- •Предмет и метод зп.
- •Принципы зп.
- •3. Система зп.
- •Правовой режим земель лесного фонда.
- •Правовой режим земель водного фонда.
- •4. Место в системе, соотношение с другими.
- •5. Зем реформа в современной России и ее праовое обеспечение.
- •6. Понятие и классификация источников земельного права
- •7. Конституционные основы земельного права
- •8. Федеральный закон как источник земельного права
- •9. Разграничение действия норм гражданского и земельного законодательства в регулировании земельных отношений.
- •10. Подзаконные нормативные акты как источники земельного права.
- •- Указы Президента
- •Постановления Правительства
- •.Ведомственные акты
- •Нормативные акты организаций
- •11. Понятие права собственности на землю. Формы и виды права собственности на землю.
- •Формы собственности
- •12. Право государсвенной собственности на землю. Разграничение гос. Собственноси на землю.
- •13. Содержание права соб-ти на землю. Ограничение прав на землю.
- •14. Постоянное (бессрочное) пользование зу
- •15. Пожизненное наследуемое владение зу
- •16. Аренда зу
- •17. Сервитут
- •18. Безвозмездное срочное пользование зу
- •19. Права и обязанности собственников зу,землепользователей, землевладельцев и арендаторов зу по использованию зу
- •20. Общая характеристика оснований возникновения прав на землю. Классификация оснований возникновения прав на землю.
- •21. Порядок предоставления зу, находящиеся в гос. Или мун. Собственности для целей, связанных со строительством.
- •22. Порядок предоставления зу, находящиеся в гос. Или мун. Собственности для целей, не связанных со строительством. Предоставление зу для целей, не связанных со строительством.
- •23. Порядок предоставления зу, находящиеся в гос. Или мун. Собственности для целей жилищного строительства.
- •24. Приобретение прав на зу обладателями прав на здания, строения, сооружения.
- •25. Переоформление (перерегистрация) прав на зу, возникшие до введения в действие Земельного Кодекса рф.
- •26. Упрощённый порядок переоформ-я прав граж-н на зем. Участки
- •1) Правоуст-щий документ на землю; 2) Кадастровый паспорт на зем. Участок.
- •27. Понятие и основные способы приватизации земель.
- •28. Переход права на зем. Участок при переходе права соб-сти на здания, строения, сооружения. Ст. 35 зк рф
- •29. Возникновение прав на землю из договоров и иных сделок с землей. Особенности регулирования сделок с землей.
- •30. Государственная регистрация прав на землю и сделок с землей.
- •31. Документы, удостоверяющие права на землю
- •32. Общая характеристика оснований прекращения прав на землю
- •34. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования
- •35. Основания и порядок прекращения права аренды
- •Понятие управления в области охраны земель. Виды управления в сфере использования и охраны
- •Разграничение полномочий рф и Суб. Рф и муниципальных образований в области использования и охраны земель.
- •Система и полномочия органов, осуществляющих управление в области охраны и использования земель.
- •41. Понятие целевого назначения земель и разрешенного использования зу. Отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в другую.
- •42. Землеустройство (понятие, виды землеустроительных работ, организация и порядок проведения землеустройства. Землеустроительная документация)
- •43. Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль) и его виды
- •44. Понятие, цель и содержание правовой охраны земель
- •45. Административная ответственность за нарушение земельного законодательства
- •46. Уголовная ответственность за нарушение земельного закон-ва.
- •47. Земельно-правовая ответственность за нарушение зем-го зак-ва
- •48. Земельный налог как вид местных налогов и сборов по нкрф.
- •49. Арендная плата как форма платы за землю.
- •50. Кадастровая стоимость зу. Порядок проведения кадастровой оценки земель.
- •51. Понятие и состав земель с/х назначения. Особенности правового режима земель с/х назначения.
- •52. Принципы оборота земель с/х назначения.
- •53. Особенности совершения отдельных видов сделок с зем. Участками из земель с/х назначения. Оборот зем. Долей в праве общей собственности на зем. Участки из земель с/х назначения.
- •54. Порядок выделения зем. Участков в счет долей в праве общей собственности на зем. Участок из земель с/х назначения.
- •55. Определение порядка распоряжения, владения и пользования зем. Участком, находящимся в долевой собственности.
- •56. Правовой режим зу, предоставляемых и приобретаемых для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осущ. Его деятельности
- •57. Правовой режим зу для ведения личного подсобного хозяйства граждан
- •58. Правовой режим земель, предоставленных гражданам для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
- •59. Правовой режим земель с/х предприятий
- •60. Понятие земель населенных пунктов. Особенности правового режима земель населенных пунктов.
- •61. Cостав земель населенных пунктов и зонирование территорий. Правила землепользования и застройки. Градостроительный регламент.
- •62. Правовое рег-е застройки земель населенных пунктов
- •64. Правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр
- •65. Особенности правового режима земель ж/д транспорта, а/м транспорта, морского и водного, воздушного, трубопроводного
- •66. Понятие, состав и основные признаки правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •67. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •68. Правовой режим земель лечебно-оздоровит. Местностей и курортов
- •69. Правовой режим земель лесного фонда
- •70. Правовой режим земель водного фонда
6. Понятие и классификация источников земельного права
Источник (форма) права — способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права.
Виды источников права: правовой обычай, нормативный акт, судебный прецедент, договор, общие принципы, идеи и доктрины, и др.
Наиболее характерным для России способом правового регулирования всегда являлся нормативный акт, что обусловливалось масштабами, централизацией и многонациональностью государства, желанием обеспечить единообразие правоприменения. Нормативный акт содержит норму права и отличается от индивидуального акта, направленного на решение конкретного, индивидуального случая.
Под нормой права понимается общее (неперсонифицированное) правило поведения, обязательное для исполнения гражданами и должностными лицами, установленное уполномоченным на это органом. Среди нормативных актов различаются конституция, законы и подчиняющиеся им подзаконные акты. К последним относятся как акты государственных органов, так и акты органов местного самоуправления.
К источникам земельного права начинают относиться общие принципы права, нормативные договоры и некоторые обладающие юридической силой обычаи.
Отправные, исходные начала правовой ситемы становятся источником права, если такая их роль закрепляется в законодательном порядке.
Соглашения между различными субъектами права могут содержать правовые нормы: не только устанавливать права и обязанности сторон, но и устанавливать общие правила поведения, которым должны в будущем подчиняться все участники предусмотренных в них общественных отношений. Примерами таких нормативных договоров в земельном праве являются договоры об общих и специальных земельных сервитутах.
- В условиях федеративного устройства государства приобретают значение соглашения между государственными органами Федерации и ее субъектов.
- Правило поведения, сложившееся в течение длительного времени и признаваемое государством в качестве общеобязательного, считается правовым обычаем. В земельном праве правовой обычай занимает наибольшее место по сравнению с другими отраслями права, что можно объяснить наибольшей длительностью, актуальностью и во многом неурегулированностью земельных общественных отношений.
Примером включенного в земельное право обычая можно считать правило раздела ЗУ между собственниками расположенного на нем строения не только пропорционально долям права собственности на строение, но и согласно сложившемуся порядку пользования участком, оправдавшему себя обычаю.
7. Конституционные основы земельного права
«Земельные» нормы Конституции РФ можно условно разбить на две большие группы: первая — непосредственно посвященные земельным отношениям и вторая — опосредованно участвующая в регулировании земельных отношений. Аналогично строятся и конституции, уставы субъектов Российской Федерации.
К первой группе относятся:
ст. 9 — о земле и иных природных ресурсах, находящихся в различных формах собственности;
ст. 36 — о праве частной собственности на землю и регулировании условий и порядка пользования ею на основе федерального закона;
ст. 42 — о праве каждого на благоприятную окружающую среду;
ст. 58 — об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам;
ст. 72 — об отнесении к совместному ведению Федерации и ее субъектов земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о Недрах, об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности.
Вторую группу норм составляют более отдаленные от земельных отношений, но не менее значимые для них предписания Конституции:
- о человеке, его правах и свободах, как высшей ценности, защита которой является обязанностью государства и всех его органов (ст. 2, 17 и 18);
- о демократическом, правовом, социальном характере Российского государства (ст. 1 и 7);
- о гарантировании единства экономического пространства, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности (ст. 8);
- о равенстве всех перед законом и судом (ст. 19);
- о праве на жилище и его неприкосновенности. Органы гос. власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ст. 25 и 40);
- о гарантировании гос. защиты прав и свобод человека и гражданина, в частности гарантировании судебной защиты (ст. 45, 46, 47 и 48);
- об обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) и многие другие (подробное содержание статей здесь не приводится, так как излагается и комментируется в других главах учебника; кроме того, студенты и иные граждане должны иметь Конституцию России в качестве настольной книги и знать ее содержание по первоисточнику).
Главенствующее положение Конституции среди других законов обусловлено тем, что она имеет наивысшую юридическую силу среди других высших нормативных актов — законов и обладает прямым действием на всей территории Российской Федерации. Это означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.