85. Понятие, принципы и гарантии законности.

Соотношение: принципы – это содержание, а категория «законность» - форма их выражения.

Сама законность рассматривается как принцип (напр., ранее – как демократический принцип Советской власти, т. е. все должны соблюдать советский закон (В. В. Борисов)), и как идея.

Сущность законности – требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства всеми участниками правовых отношений.

Понятие законности можно дать через элементы:

1)Совокупность идей, взглядов, принципов.

2)Соблюдение законодательства.

3)Цель – формирование правового государства.

4)Основа законности – право.

5)Средства, способы, приемы претворения в жизнь идей и принципов законности.

Принципы законности – это исходные начала, которые влияют на внутренне убеждение субъектов на необходимость соблюдения законов.

Принципы:

1. Единство законности – т. е. единообразное применение на всей территории РФ. Только тогда возможно равенство. 2. Гарантированность основных прав и свобод граждан. 3. Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение.

4. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. 5. Взаимность законности и культурности – культура есть морально-этическая основа законности.

Гарантии законности – это система условий, средств и предпосылок, обеспечивающих процесс реализации законности.

Две группы гарантий:

1. Общие – экономические, политико-идеологические, нравственно-духовные (неблагоприятное положение в этих сферах создает питательную среду для криминализации общества, роста преступности и – нарушения законности), - создают материальную основу законности;

2. Специальные – т. е. юридические (закреплены в действующем законодательстве). В целом, все законодательство должно содержать в себе гарантии законности (каждая норма).

86. Законность и правопорядок. Правопорядок и общественный порядок.

Законность используется в рамках юриспруденции в разных аспектах:

а) как принцип, т.е законность понимается как общее для всех правовых явлений требований неукоснительного соблюдения правил, установленными з-ми и иными н.а (правил позитивного права).

б) как метод осуществления гос. власти- метод деят-ти органов гос. власти.

в) как правовой режим, т.е. такое состояние правовой жизни общ-ва, когда неукоснительно соблюдается, реализуются нормы установленные позитивным правом.

В науке сущ-т спор об объеме законности:

1) сущ-т понимание законности в у.с и ш.с. В у.с. законность- предусматривает неукоснительную реализацию предписаний только з-ну, т.е. актами высшей юр. силы. В ш.с. законность- предусматривает необходимость соблюдения всех норм позитивного права, в том числе норм установленных подзаконными актами.

2) сущ-т понимание законности как требования, относящегося только к деятельности властных структур гос-ва (органов, долж. лиц, силовых структур и т.п.)

Другой, более распространенной т.з. является представление о з-ти как о требовании, режиме, распространяющийся как на властных субъектов (гос-во и его ?), так и на других субъектов (граждан, организаций, полит. Партий и т.д.)

Законность- это правовое требование, метод, режим выражающийся (заключающийся) в неукоснительном соблюдении всеми субъектами права, норм, установленных позитивным правом.

Правопорядок- явл-ся разновидностью общественного порядка. Порядок в целом, понимается как состояние упорядоченности, распред-е чего- либо, определенный режим и т.д. Порядок существующий в обществе принято называть общественным порядком, он базируется на самых разных соц.нормах, т.е мораль, режим и т.д.

Правопорядок- это вид, общественного порядка. Его принципиальное отличие в следующем:

а)правопорядок основывается не на всех, а лишь на правовых нормах.

б) правопорядок создается и обеспечивается гос-м, а не обществом в целом

в) обеспечивается/подкрепляется мерами гос. принуждения.

Правопорядок также имеет принципы, но в науке вопрос о конкретных принципах правопорядка пока не решен. Как правило, в отношении правопорядка выд- т те же принципы как и з-ти. Некот-е авторы выд-т спец. принципы правопорядка: 1) п-п системности; 2) п-п формальной определенности.

Гарантии законности и правопорядка:

Гарантии- это средства, меры обеспечения законности и правопорядка. Исходя из того, что з-ть и правоп-к создаются гос-м, то обеспечение их в обществе, так же относится к прерогативе гос-ва. Но, как правило, гарантии з-ти понимаются шире. В этом смысле их можно поделить на общие и специальные.

Общие гарантии- это хар-ка качественного состояния той или иной сферы жизнедеятельности общ-ва, кот. способствует обеспечению законности и правопорядка в обществе (условия, кот. сущ-т в обществе)

а) экономические гарантии- т.е уровень развития экономики, инфляционные процессы, уровень производительности труда.

б) политические гарантии- уровень развития демократии в гос-ве.

в) идеологические гарантии- уровень развития правосознания, науки.

г) соц-е гарантии- гарантированность защиты малообеспеченного населения, гарантии труда, отдыха, образ-я и т.д.

Специальные гарантии- меры, способы деят-ти гос-ва в целях поддержания правопорядка и обеспечения высокого уровня з-ти: а) способы правотворчества, обеспечение соответствия зак-ва всем требованиям юр. техники.

б) меры защиты обеспечения прав и свобод ч-ка и гражд-на. в) уровень, качество правоприменительной практики/ меры применения принуждения со стороны властных структур и т.д.