Вопрос 77. Акт толкования права (интерпретационный акт). Отличие актов толкования права от н.П.А и актов применения права.

Акты толкования права, ко­торые именуют также интерпретационными актами, являются определенной разновидностью правовых актов. Акт толкования – это документ, принимаемый компетентным управомоченным субъектом по результатам разъяснения содержания нормативного документа, обладающий той же юридической силой, что и толкуемый нормативный документ и подкреплённый мерами гос-го принуждения. Наиболее интересно официальное толкование. Признаки акта толкования: 1.Всегда письменный документ; 2.Содержит общий хар-р; 3.Принимаетчся компетентным субъектом, обладающим полномочиями на осуществление такого рода деятельности; 4.Содержит разъяснение правовых норм (не сама норма, а разъяснение); 5.Имеет зависимый характер от толкуемого нормативного документа; 6.Обладает той же юридической силой, что и толкуемый нормативный документ; 7.Подкрепляется мерами гос-го принуждения 8.Общеобязателен.

Акты толкования права необхо­димо отличать от нормативных правовых актов и актов приме­нения права. От нормативных правовых актов акты толкования отличаются тем, что они не устанавливают новых правил поведения, а только разъясняет правовые нормы а также не могут изменять или отменять дей­ствующие нормы права. Вследствие этого они не являются ис­точниками права и не имеют самостоятельного значения, по­скольку действуют только совместно с толкуемыми нормативно-правовыми актами. Особенно это касается нормативных актов толкования права. Нормативные же правовые акты - это акты, которыми устанавливаются новые, а также изменяются или от­меняются действующие нормы права. В этой связи нормативные правовые акты всегда являются источниками права. От актов применения права акты толкования права отличаются тем, имеют общий хар-р т.е. 1.адресованы индивидуально-неопределённому кругу лиц, 2.применяется неоднократно, 3.существует длительный заранее неограниченный период времени, 4.регулирует наиболее типичные устойчивые общественные отношения; в то время как правоприменительные акты имеют индивидуальный хар-р т.е. 1.адресован поимённо или индивидуально-определённому кругу лиц; 2.обязателен для выполнения только тем лицам, которым адресован, 3.имеет однократное действие т.е. его существование исчерпывается его исполнением; 4.существует заранее известный, ограниченный период времени

Акты толкования права, как и другие правовые акты, достаточ­но разнообразны и классифицируются по различным основаниям.

По форме внешнего выражения они подразделяются на устные и письменные. Устные акты толкования права внешне выражены в форме устного совета или устной рекомендации, письменные акты — в форме письменных рекомендаций (напри­мер, комментарий к какому-либо нормативному акту) или офи­циальных документов с соответствующими реквизитами.

По юридической значимости акты толкования права де­лят на акты нормативного и акты казуального толкования. Акты нормативного толкования носят общий и общеобяза­тельный характер. Они распространяют свое действие на не­определенный круг субъектов и рассчитаны на неоднократное применение. Акты казуального толкования носят индивиду­альный характер. Они касаются конкретных лиц и относятся к конкретному случаю.

По субъекту, издавшему интерпретационный акт, акты тол­кования права подразделяются на аутентические и легальные. Аутентические акты издаются субъектами, принявшими тол­куемые нормы права, легальные - субъектами, которым делеги­ровано право толковать нормы, принятые другими субъектами.

По юридической силе и сфере действия акты толкования права подразделяются с учетом места, которое занимает интер­претационный орган в системе государственной власти. По дан­ному основанию выделяют акты законодательных органов (на­пример, постановление Государственной Думы РФ, разъясняю­щее какой-либо закон РФ), акты исполнительных органов (акты правительства, министерств, иных исполнительных орга­нов власти), акты судебных органов (например, постановление Пленума Верховного Суда РФ, обобщающее судебную практику по какой-то категории юридических дел и разъясняющее соот­ветствующие нормы права), акты органов прокуратуры (указа­ния Генерального прокурора РФ, разъясняющее содержание пра­вовых норм, имеющих значение для органов прокуратуры) и др.

По отраслевому признаку акты толкования права можно подразделить на конституционно-правовые, административ­но-правовые, граиеданско-правовые, уголовно-правовые и т. д.

Отдельные исследователи различают акты толкования права в зависимости от их юридической природы. По данному осно­ванию выделяются интерпретационные акты правотворчест­ва и интерпретационные акты правоприменения. К интерпретационным актам правотворчества относят нормативные юридические акты, изданные в порядке аутентического или легального толкования, а к интерпретационным актам право­применения - специфические правовые акты, содержащие пра-вила применения норм права. Интерпретационные акты право-творчества рассматриваются как акты, имеющие «двойную» юридическую природу, будучи органической частью системы интерпретационных актов, они в то же время являются результа­том правотворческой деятельности и представляют собой источ­ники права, содержащие конкретизирующие нормы, сохраняя при этом свои интерпретационные качества, в частности зависи­мый характер от толкуемых норм права. Интерпретационные акты правоприменения (например, постановления Пленума Вер­ховного Суда РФ) не являются результатом правотворческой деятельности, а представляют собой своеобразную форму юри­дической практики, обобщения опыта применения права².