16. Основные подходы к регламентации прав и свобод человека и гражданина в конституционно-правовом законодательстве зарубежных стран.

Вопрос о правах человека и гражданина явл. составной частью проблемы фактического положения личности в общ. и гос. По существу понятия "правовое положение" и "правовой статус" совпадают. Положение личности в обществе определяется не только правовыми нормами, но и всеми другими видами социальных норм и называется общественным статусом.

Правовой статус личности составляет лишь часть ее общественного статуса и относится исключительно к ее качеству человека и гражданина, к связям личности только с государством, а не с обществом в целом.

В самом общем виде правовой статус личности определяется как юридически закрепленное положение личности в гос. и общ. Выделяют несколько видов правового статуса:

1. общий или конституционный статус человека и гражданина;

2. специальный или родовой статус определенной категории граждан;

3. индивидуальный статус (пол, возраст, семейное положение и т.д.);

4. статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством;

5. отраслевые правовые статусы (уголовно-процессуальный, административно-процессуальный и др.);

6. статус физического лица и т.д.

Кон. статус явл. единым и одинаковым для всех граждан, делающим все иные статусы производными от него. Структура кон. статуса личности:

- гражданство;

- правосубъектность (правоспособность и дееспособность);

- основные права, свободы и обязанности;

- правовые принципы;

- гарантии правового статуса.

Основу правового положения личности составляют ее права, свободы и обязанности. Кон. гарантии прав личности действительны тогда, когда они закреплены не только (и не столько) в тексте Основного Закона, сколько в развернутой системе устоявшихся процедурных правил, кот. на практике реализуют жизненность этих кон. гарантий.

Итак, кон. обеспечение прав человека складывается из:

1) текста самой кон.;

2) системы конституционно-применительных нормативных актов;

3) решений судов.

Для оценки реальности обеспечения прав человека конституционно-правовая практика значительно важнее чистой кон. теории, закрепленной в тексте соответствующего раздела Основного Закона.

В качестве успешно действующей (или действовавшей) кон. схемы можно признать только ту, кот. обеспечила своим гражданам максимально возможный для данного периода времени уровень развития прав и свобод.

Способы определения правового положения личности:

- позитивный (разрешительный) - устанавливает или констатирует, что субъект обладает определенным правом;

- негативный (запрещающий) - запрещение любому субъекту нарушать или ограничивать определенное право или определенную свободу.

17. Конституционно-правовые ограничения прав и свобод лич­ности в зарубежных странах.

Это влечет за собой возникновение этнических и социальных, политических и военных конфликтов, экономических катастроф, крупномасштабных промышленных аварий и т.д. Экстремальные ситуации угрожают жизни и здоровью людей, создают условия для уничтожения значительных материальных и духовных ценностей. Они грозят дестабилизацией и разрушением социальной системы и требуют безотлагательного принятия неординарных мер и, прежде всего, правовых, организационных, экономических, материально-технических.

Учитывая реалии современного мира, а также основные тенденции его развития инструменты решения всех этих конфликтов должны носить сугубо законный и справедливый характер, то есть мы говорим об особом существовании и деятельности гос. и общ. органов и структур.

Ограничения прав и свобод в условиях действия режима чрезвычайного положения. Отмечается, что одним из важнейших параметров чрезвычайного положения является возможность ограничения некоторых прав и свобод человека и гражданина, прав организаций, а также возложения на них дополнительных обязанностей. Чрезвычайное положение, предусматривающее наложение дополнительных ограничений на права и свободы человека, должно вводиться только при социальных конфликтах, но не по причинам природно-техногенного характера.

Правовое положение граждан в период военного положения имеет свои характерные черты и специфические особенности. Они заключаются в том, что органами, обеспечивающими режим военного положения, по основаниям, установленным федеральным законодательством, и в пределах предоставленных им полномочий могут быть ограничены отдельные права и свободы граждан и других лиц.

Но эти временные ограничения отдельных прав граждан на период военного положения должны соответствовать международным обязательствам