86. Региональная автономия в Испании.

Испания - многонациональная и многоязычная стран. Преобладающей нацией являются кастильцы (собственно испанцы). Данная особенность предопределила форму национально-территориального устройства.

Испания согласно Кон. 1978 г. - унитарное децентрализованное гос. (пошла по пути Италии). Это означает, что Испания - не федерация, а явл. единым гос., но ее административно-территориальные единицы самого верхнего уровня автономны.

Административно-территориальными единицами Испании явл:

- автономные сообщества (высший уровень) - их 17 по стране; имеют компактную территорию, общую историю и культуру;

- провинции - их 50;

- муниципалитеты.

Автономные сообщества имеют свои органы управления, финансовую самостоятельность, но они не могут приобрести гос. статуса или выйти из состава Испании.

Автономные сообщества, на которые разделена Испания, имеют к тому же неодинаковый статус. Автономия может быть:

- общей (ее имеет большинство сообществ);

- специальной;

- полной.

Несмотря на то, что Испания поделена на 17 автономных сообществ, имеющих разный уровень автономий, все испанцы в любом сообществе пользуются равными правами; автономия запрещено устанавливать внутренние таможни.

Автономии делятся на провинции, кот. также имеют свои органы управления. Однако следует обратить внимание на одну деталь: выборы в "территориальную" палату парламента - Сенат - происходят не от 17 автономных сообществ, а от 50 провинций - территориальных единиц второго уровня.

87. Особенности конституции арабских стран.

Кон. процесс в арабских странах обладает рядом особенностей:

1) Довольно широкое распространение в арабских странах получил кон. референдум. Его проведение не зависит от того, есть ли в стране парламент. В ряде стран кон. референдум сочетался с необходимостью одобрения проекта кон. парламентом;

2) Отражением полуколониальной зависимости ряда стран явился факт принятия в них кон. еще в период между двумя мировыми войнами (Кон. Египта 1923 г., Ирака 1924 г.). При этом в период господства европейских колонизаторов кон. составлялись лишь по западноевропейским образцам (Кон. Египта, например, была составлена по образцу Бельгийской Кон. 1831 г.). Эти кон. отражали известный компромисс между национально-освободительным движением в этих странах и кон. принципами капиталистических гос.;

3) В большинстве арабских стран кон. развитие начинается только после Второй мировой войны с закрепления в первых кон. факта достижения политической независимости (Алжир, Тунис). А в феодально-абсолютистских монархиях первые кон. были приняты всего несколько лет назад (в Саудовской Аравии в 1992 г.);

4) Спецификой арабского региона явл. распространение чрезвычайного порядка отмены кон., когда она утрачивает силу в результате гос. переворота.

Результатом быстро меняющейся политической ситуации в арабских странах явл. наличие временных кон., действие кот. предполагается в рамках относительно короткого переходного периода;

5) Вследствие политической нестабильности в отдельных странах действие кон. приостанавливается на довольно длительное время. Это означает фактически бесконституционное правление, имевшее место, в частности, в Алжире в 1965–1976 гг.;

6) При рассмотрении внешних факторов кон. развития арабских стран необходимо учитывать и то влияние, кот. оказывают кон. отдельных стран региона на кон. законодательство др. стран.

Прежде всего следует отметить, что большую роль в политической жизни и гос.-пр. развитии арабских стран до настоящего времени играют традиции, образующие мощный фонд социально-исторического, политического, культурного и прежде всего религиозного наследия.