75. Высшие органы государственной власти и управления в Индии.

Зак. власть. Парламент в Индии состоит из Президента Индии (главы государства), Народной палаты и Совета штатов.

Народная палата избирается прямыми выборами на 5 лет в составе не более 547 членов. Депутаты Парламента пользуются депутатским индемнитетом. Руководит спикер. Ему помогает заместитель.

Совет штатов (верхняя палата) избирается путем косвенных выборов. Подавляющее большинство из 250 членов Совета штатов избираются на 6 лет выборными членами, остальные 12 членов назначаются Президентом из числа лиц, имеющих особые заслуги в области общественной деятельности. Руководит Вице-президент (избирается на совместном заседании палат парламента), на деле руководство заседаниями палаты осущ. заместитель председателя палаты, избираемый ее членами из своей среды.

Исп. власть. Президент избирается на 5 лет косвенными выборами – особой коллегией выборщиков. Требования: гражданин, достигший 35-летнего возраста и удовлетворяющий необходимым условиям. Может быть переизбран неоднократно и подряд. Представляет республику внутри страны и в международных отношениях, явл. главнокомандующим, обладает зак. полномочиями: правом зак. инициативы, правом вето и др. Однако все эти обширные полномочия Президент осущ. только по указаниям правительства.

Вице-президент также избирается на 5 лет на совместном заседании обеих палат Парламента, без участия легислатур штатов.

Правительство Индии – Совет министров. Премьер-министром Президент назначает лидера партии большинства в Народной палате. По указанию Премьер-министра Президент назначает министров. Фактически все вопросы руководства гос. решаются узким составом правительства – Кабинетом (Премьер-министр и министры, отвечающие за наиболее важные участки работы).

Суд. власть. В федерации и штатах Индии действует единая централизованная система судов:

- суды панчаятов в деревнях, кот. рассматривают незначительные уголовные и гражданские дела;

- суды мунсифов – рассматривают только гражданские дела;

- дополнительные суды (апелляции на решения мунсифов);

- окружной судья рассматривает апелляции на решения дополнительных судей и располагает неограниченной юрисдикцией как судья первой инстанции по гражданским и уголовным делам;

- высокий (высший) суд – в качестве суда первой инстанции и как апелляционный суд;

- Верховный суд Индии – высшая инстанция.

В Индии нет института референдума (выборы, а на местах – определенные элементы панчаятской системы). Голосование является тайным. При подсчете голосов используется мажоритарная система относительного большинства.

76. Индийский федерализм и органы государственной власти в штатах.

Индийская федерация строится на базе автономии штатов. В каждом штате создаются свои высшие органы: выборная легислатура (зак. орган штата), назначаемый Президентом губернатор, формируемое партией большинства в местном Парламенте правительство, назначаемый Президентом высокий (высший) суд штата. Но штаты не имеют своих кон. (за исключением штата Джамму и Кашмир).

Административные органы (исп. власть), а также судебные органы федерации и штатов образуют единую систему. Правительство федерации может давать правительствам штатов обязательные указания, касающиеся исполнения федеральных законов.

Индийская федерация не только централизованная, но и в определенной мере асимметричная федерация.

В составе федерации имеется 3 рода штатов:

1) штаты, кот. пользуются наибольшими правами (упомянутый штат Джамму и Кашмир);

2) штаты, занимающие обычное правовое положение (подавляющее большинство);

3) некоторые мелкие штаты, права кот., с одной стороны, ограничены, а с др. – расширены: им разрешается отступать от федеральных законов в отношениях, касающиеся местных дел. В основе управления лежит парламентская система.

Правительство штата (совет министров штата) во главе с главным министром насчитывает обычно 6-12 членов.

Судебную систему в штате возглавляет высокий (высший) суд штата.

В отдельных штатах выделяются особые районы, имеющие статус автономных округов. В них создаются племенные советы, играющие совещательную роль при губернаторе и имеющие право с согласия последнего принимать нормативные акты, регулирующие некоторые вопросы (брак, наследование и др.) с учетом местных обычаев. Губернаторы таких штатов могут принимать решения о неприменении некоторых федеральных законов и законов штатов в районах автономии.