85. Высшие органы государственной власти и управления в Ис­пании.

Зак. власть осущ. - Генеральные кортесы: "Нижней" - Конгресс депутатов, а "верхней" - Сенат.

Конгресс депутатов состоит из 350 депутатов, избираемых на 4 года по пропорциональной системе с использованием 3% заградительного барьера.

Сенат состоит из 208 сенаторов, избираемых народом и назначаемых королем (43 сенатора). Срок полномочий - 4 года. Выборы сенаторов происходят по мажоритарной системе в многомандатных и одномандатных округах от территориальных единиц.

Основные полномочия парламента:

- принятие кон. и законов;

- принятие бюджета;

- избрание премьер-министра ("нижняя палата");

- участие в формировании высших органов гос. власти, высших судов;

- решение важнейших вопросов внутренней и внешней политики.

Каждая палата избирает из своего состава председателя палаты и депутацию. Депутация - особенность испанского парламента, своеобразный "мини-парламент". Каждая палата с учетом расстановки политических сил избирает депутацию в составе 21 человека. Мини-парламент состоит из двух палат - депутаций и работает в перерывах между сессиями, в период роспуска парламента и в др. непредвиденных условиях.

Вообще же Генеральные кортесы могут быть досрочно распущены королем в 3 случаях:

- с целью принятия новой кон. (парламент, принявший решение о разработке новой кон. либо о ее существенном изменении, должен быть распущен, а новую кон. - принимать вновь избранный парламент);

- если парламент в течение 2 месяцев отклоняет кандидатуры на пост премьер-министра, предложенные королем;

- если парламент вынес правительству конструктивный вотум недоверия, а правительство с ним не согласилось и не ушло в отставку.

Исполнительная власть Испании

Исп. власть в стране осущ. правительство. Оно формируется по результатам парламентских выборов. Кандидатуру премьер-министра предлагает парламенту для утверждения король. Как правило, в качестве кандидата на пост премьер-министра предлагается лидер партии, победившей на выборах.

После утверждения премьер-министра парламентом, король по представлению последнего назначает министров. Премьер-министр играет значительную роль в политической жизни Испании. Однако, в отличие от др. парламентских монархий, где монарх и премьер-министр - оба являются политическими лидерами страны (Великобритания), либо премьер-министр фактически главнее короля (Швеция), в Испании премьер-министр - 2 политический лидер и находится "в тени" авторитета короля.

В Испании своеобразно используется институт вотума недоверия. Вотум недоверия правительству Испании может быть вынесен если указывается кандидатура нового премьер-министра. Однако если в ФРГ вынесение вотума недоверия автоматически влечет отставку правительства и избрание канцлером указанного в вотуме лица, то в Испании это не происходит автоматически. Кандидат, указанный на пост премьер-министра при вынесении вотума недоверия, становится им если правительство согласится с вотумом недоверия и уйдет в отставку. Если правительство с вотумом недоверия не согласится, по инициативе правительства король распускает парламент (одну или обе палаты) и назначает новые выборы.

Судебную систему Испании составляют:

- мировые суды;

- муниципальные суды;

- суды первой инстанции округов;

- провинциальные суды;

- высокие суды автономных сообществ;

- национальный высокий суд;

- высокий суд;

- верховный суд.

Верховный суд - высшая судебная инстанция. Он включает шесть палат:

- по гражданским делам;

- по уголовным делам;

- по административным делам;

- по трудовым делам;

- по социальным делам;

- по делам о воинских преступлениях.

Управление судебной системой и судейским корпусом осущ. Генеральный совет суд. власти, возглавляемый председателем Верховного суда и состоящий из 20 членов (по 10 членов, представленных каждой из палат парламента), назначаемых королем на 5 лет.

Вопросы кон. юстиции в Испании решает Кон. суд, имеющий давние традиции. Он состоит из 12 судей, назначаемых королем на 9 лет.