3.2 Система ценообразования в строительстве

Система ценообразования в строительстве базируется на:

• сметных нормативах;

• правилах расчета затрат;

• правилах определения стоимости строительства.

Сметные нормативы

Сметные нормативы предназначены для определения норм расхода количества ресурсов, необходимых для проведения различных видов строительных, монтажных, ремонтных и реставрационных работ. Нормы дифференцированно отражают в своем составе показатели трудозатрат, времени работы строительных машин и механизмов, а также расходы материалов, изделий и конструкций.

Сметные нормативы классифицируются следующим образом (табл. 3.3).

Таблица 3.3

Классификация сметных нормативов

Классификационные признаки	Виды нормативов
Подчиненность	• общегосударственные; • ведомственные; • для отдельных крупных сооружений; • индивидуальные.
Состав	• элементные; • укрупненные

К общегосударственным строительным сметным нормативам относятся такие, которые входят в состав сметных норм, утверждаемых Госстроем Украины.

К ведомственным сметным нормативам относятся такие, которые утверждаются министерствами и другими центральными органами исполнительной власти по согласованию с Госстроем Украины.

Ведомственные сметные нормативы разрабатываются в обоснованных случаях, когда по принятой для специализированного строительства технологии и организации работ затраты трудовых и материально-технических ресурсов значительно отличаются от общегосударственных. Эти нормативы применяются в той отрасли, для которой они разработаны.

Ведомственные сметные нормативы не должны противоречить общегосударственным или дублировать их.

Для отдельных больших строений в обоснованных случаях, когда принятые для этих строений технология и организация работ, затраты трудовых и материально-технических ресурсов значительно отличаются от общегосударственного уровня, могут разрабатываться ресурсные элементы сметной нормы на строение. Решение о разработке таких норм принимается застройщиком по согласованию с Госстроем Украины.

Нормы утверждаются соответствующими министерствами и другими центральными органами исполнительной власти по согласованию с Госстроем Украины.

К индивидуальным сметным нормативам относятся ресурсные элементные сметные нормы, которые разрабатываются в составе инвесторской сметной документации на отдельные конструкции и работы, предусмотренные в проекте, при отсутствии соответствующих норм в существующих сборниках ресурсных элементных сметных норм. Эти нормы утверждаются в составе проекта и применяются только для сооружения (объекта) по данному проекту.

Все сметные нормативы по степени укрупнения подразделяются на элементные и укрупненные.

К элементным сметным нормативам принадлежат:

• ресурсные элементные сметные нормы на строительные работы;

• ресурсные элементные сметные нормы на монтаж оборудования;

• ресурсные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы;

• ресурсные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы;

• ресурсные сметные нормы эксплуатации строительных машин и механизмов.

К укрупненным сметным нормативам относятся укрупненные ресурсные сметные нормы:

• на здания и сооружения в целом;

• на части зданий и сооружений, конструкции и виды работ.

Затраты на строительство

Затраты в строительстве классифицируются в зависимости от связи с сооружением объекта, способа расчета на проведение строительных работ, видов работ (табл. 3.4).

Непосредственные затраты - средства, которые тратятся непосредственно на сооружение объекта, т. е. трудовые и материальные ресурсы.

Сопутствующие затраты - средства, используемые на строительство в целом, а именно:

• расходы на подготовку территории строительства;

• затраты на разборку временных зданий и сооружений;

Таблица 3.4

Классификация затрат на строительство

Классификационные признаки	Виды затрат
Связь с сооружением объекта	• непосредственные; • сопутствующие.
Способ расчета	• прямые; • накладные.
Вид работ	• строительные; • монтажные; • стоимость оборудования, машин, инвентаря; • прочие.

• дополнительные расходы, связанные с проведением работ в зимний период;

• затраты на перевозку работников и командировочные расходы;

• расходы, связанные с перебазированием строительной организации и др.

Прямые затраты - непосредственно связанные с проведением строительных работ. Они включают в себя:

• заработную плату рабочих;

• стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов;

• стоимость материалов, изделий и конструкций.

Прямые затраты рассчитываются путем умножения сметных норм расхода трудовых и материальных ресурсов на соответствующие текущие цены этих ресурсов.

Накладные затраты - связанные с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием. Они включают в себя:

• административно-хозяйственные расходы - средства на заработную плату с отчислениями на социальные нужды работников аппарата управления, хозяйственного обслуживания и не включенных в состав производственных бригад; транспортные расходы, связанные с управлением производством; затраты на материально-техническое обеспечение и командировочные расходы аппарата управления; единоразовая помощь; отчисления структурных подразделений на содержание аппарата управления;

• расходы по обслуживанию работников строительства - выплаты в соответствии с законодательством; расходы, связанные с подбором рабочей силы, подготовкой кадров; затраты на соблюдение правил техники безопасности и других социальных требований; отчисление на социальные нужды работников, занятых в основном производстве;

• затраты на организацию работ на строительных площадках -амортизационные отчисления и расходы на текущий ремонт оборудования, не предусмотренные в прямых затратах; износ и расходы на ремонт малоценных и быстроизнашивающихся предметов; износ и расходы, связанные с содержанием временных сооружений; расходы на геодезические работы и связанные с изобретательством и рационализацией; затраты некапитального характера по совершенствованию технологии и организации строительных работ, обеспечению их качества; расходы на содержание строительных площадок, подготовку объектов строительства к сдаче и перебазирование подразделений на другой объект в границах строительной площадки;

• прочие накладные расходы - платежи по обязательному страхованию имущества и работников, платежи за загрязнение окружающей среды; расходы на оплату процентов по кредитам, аренды (лизинга); возмещение расходов на участие в выставках; представительские расходы; затраты по рекламе.

К затратам на строительные работы относятся следующие расходы:

• по возведению зданий и сооружений;

• горно-вскрышные; буро-подрывные; свайные, по закреплению грунтов; по обустройству колодцев; по бурению скважин; по защите строительных конструкций и оборудования от коррозии; теплоизоляционные; горнопроходческие; подводно-строительные;

• электроосвещение жилых и общественных зданий;

• обустройство внутреннего водопровода, канализации, отопления, газоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха, а также других внутренних трубопроводов;

выполняемые при специализированном строительстве, в том числе: противоэрозионные, противоселевые, противолавинные, противооползневые и другие инженерные и природоохранные сооружения; мелиоративные работы;

• по строительству внешних сетей и сооружений водоснабжения, канализации, тепло и энергоснабжения; газопроводов, магистральных трубопроводов газонефтепродуктов, сооружений для очистки сточных вод и для охраны атмосферы от загрязнения;

• по озеленению, защитным лесонасаждениям, многолетним плодовым насаждениям;

• по подготовке территории строительства;

• по устройству основ фундаментов и опорных конструкций под оборудование, связанные со строительством зданий и сооружений геологические и гидрогеологические (шурфование, откачка воды и т.д.), донноуглубляющие, горно-капитальные и вскрышные работы;

• прочие, в том числе по разборке строительных конструкций, выполняемых при реконструкции.

К затратам на проведение монтажных работ относятся следующие расходы:

• сборка и установка в проектное положение на месте постоянной эксплуатации;

• прокладка линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам, подключение к электрическим сетям и подготовка к сдаче под наладку электрических машин;

• прокладка технологических трубопроводов и оборудование подводов к оборудованию воды, воздуха, пара, охлаждающих и других жидкостей в объемах, предусмотренных сборниками расценок на монтаж оборудования;

• прочие работы, в том числе демонтаж оборудования, который выполняется при реконструкции.

К стоимости оборудования, мебели и инвентаря относятся:

• стоимость приобретения и доставки на склад при объекте комплектов всех видов, транспортных средств, контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации и связи;

• стоимость инструмента, инвентаря, штампов, приспособлений, оснастки, запасных частей, полуфабрикатов или готовой продукции

• стоимость оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других предметов внутреннего оформления, необходимых для первичного оснащения объектов;

• стоимость шефмонтажа оборудования.

К прочим затратам относятся все другие расходы, которые не включаются в стоимость строительных и монтажных работ и стоимость оборудования, мебели и инвентаря.

Расчет стоимости строительства

Для определения стоимости строительства составляется сметная документация таких видов:

Локальные сметы - являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, которые были определены при разработке рабочей документации.

Объектные сметы объединяют в своем составе данные из локальных смет на объект в целом.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда необходимо определить в целом по строительству средства, необходимые для возмещения затрат, которые не учтены сметными нормативами (например: компенсации в связи с изъятием земель под застройку; затраты, связанные с использованием льгот и доплат, установленных правительственными решениями, получением архитектурно-планировочных заданий, технических условий, экспертных выводов и т.п.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных смет, объектных сметных расчетов и сметных расчетов

на отдельные виды затрат.

Сводный сметный расчет стоимости строительства составляется по главам, включает прибыль, средства на покрытие риска участников строительства и дополнительных инвестиционных расходов, налоги и сборы. В табл. 3.5 приведены элементы сводного сметного расчета.

Сметная прибыль - это средства, учитывающие экономически обоснованную величину прибыли подрядной организации от выполнения строительных и монтажных работ.

Размер сметной прибыли зависит от вида строительства, технической и технологической сложности строения, сроков строительства, условий его финансирования и т. д. Определенный на основе анализа этих факторов размер сметной прибыли согласуется с заказчиком.

Средства на покрытие риска всех участников строительства,

предназначенные для возмещения:

• увеличения стоимости объемов работ и затрат, характер и методы выполнения которых не могут быть точно определены при проектировании и уточняются при определении исполнителя работ (проведении тендера) или в процессе строительства;

• увеличения стоимости строительства, вызванного сменой государственных стандартов на отдельные материалы, изделия, конструкции, оборудование и т. д.

Размер этих средств зависит от стадии проектирования, вида строительства и сложности строения, согласуется с заказчиком и определяется процентом от итога по главам 1 12 табл. 3.5.

Таблица 3.5

Элементы сводного сметного расчета

Глава 1	Подготовка территории строительства.
Глава 2	Основные объекты строительства.
Глава 3	Объекты подсобного и обслуживающего назначения
Глава 4	Объекты энергетического хозяйства
Глава 5	Объекты транспортного хозяйства и связи.
Глава 6	Внешние сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.
Глава 7	Благоустройство и озеленение территории
Глава 8	Временные здания и сооружения..
Глава 9	Прочие работы и расходы
Глава 10	Содержание службы заказчика и авторский надзор
Глава 11	Подготовка эксплуатационных кадров
Глава 12	Проектные и изыскательские работы.
Сметная прибыль.
Средства на покрытие риска всех участников строительства
Средства на покрытие дополнительных расходов, связанных с инфляционными процессами.
Налоги, сборы, обязательные платежи, не учтенные составными частями стоимости строительства.

Средства на покрытие дополнительных расходов, связанных с инфляционными процессами, предназначены для возмещения увеличения стоимости трудовых и материально-технических ресурсов, вызванное инфляцией, которая может произойти как в начале строительства, так и в его процессе.

Эти средства определяются путем экспертной оценки, исходя из отраслевой принадлежности строения, сроков строительства, прогнозного уровня инфляции в строительстве и соответствующих показателей по изменению стоимости трудовых и материально-технических ресурсов в строительстве, которые будут предоставляться Госстроем.

В сводный сметный отчет расчета стоимости строительства включаются установленные существующим законодательством налоги и сборы, обязательные платежи, не учтенные составными частями строительства. Величина сводного сметного отчета уменьшается на размер возвратных сумм за счет повторного использования конструкций, изделий и материалов.

Каждый элемент сводного сметного расчета разбивается на:

• затраты по проведению строительства;

• затраты по проведению монтажных работ;

• стоимость оборудования, мебели, инвентаря;

• прочие расходы.

Типовой сводный сметный отчет приведен в табл. 3.6.

Таблица 3.6

Форма сводного сметного расчета стоимости строительства

№ п.п	Составные сметного расчета	Сметная стоимость			Прочие расходы	Общая сметная стоимость
		Строит, работ	Мон-тажн работ	Оборуд, мебель, инвент
1.	Гл. 1. Подготовка территории строительства	+	+	+	+	+
2.	Гл.2. Основные объекты строительства	+	+	+	+	+
3.	Гл.3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения	+	+	+	+	+
4.	Гл.4. Объекты энергетического хозяйства	+	+	+	+	+
5.	Гл.5. Объекты транспортного хозяйства связи	+	+	+	+	+
6.	Гл.6. Внешние сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и связи	+	+	+	+	+
7.	Гл.7. Благоустройство и озеленение территории	+	+	-	-	+
8.	Гл.8. Временные здания и сооружения	+	+	-	-	+
9.	Гл.9. Прочие работы и расходы	+	+	-	+	+
10.	Гл.10 Содержание службы заказчика и авторский надзор	-	-	-	+	+
11.	Гл.11. Подготовка эксплуатационных кадров	-	-	-	+	+
12.	Гл.12. Проектные и изыскательские работы	-	-	-	+	+
13.	Всего по главам 1 12	+	+	+	+	+
14.	Сметная прибыль	+	+	-	-	+
15.	Средства на покрытие риска всех участников строительства	-	-	-	+	+
16.	Средства на покрытие дополнительных расходов, связанных с инфляционными процессами	-	-	-	+	+
17.	ИТОГО:	+	+	+	+	+
18.	Налоги, сборы, обязательные платежи, не учтенные составными частями стоимости строительства.	-	-	-	+	+
19.	ВСЕГО по сводному сметному расчету	+	+	+	+	+
20.	Возвратные суммы	-	-	-	-	+