Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
OTVYeT.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
18.04.2019
Размер:
518.66 Кб
Скачать

77. Правовые акты государственного управления.

Под правовыми актами органов исполнительной власти понимаются односторонние юридически властные предписания, влекущие юридически значимые последствия и обязательные к исполнению. Правовые акты управления являются наиболее распространенной юридической формой реализации задач, целей и функций исполнительной власти, публичного управления (государственного управления и местного самоуправления).

Правовой акт управления — это особая юридическая форма управленческой или исполнительно-распорядительной деятельности;

Правовой акт управления — это предписание полномочного органа государственного управления или специального должностного лица.

Акты государственного управления классифицируются по разным критериям. Универсальным является разделение актов управления в зависимости от их юридических свойств на виды: нормативные, индивидуальные (ненормативные) и смешанные.

Нормативные акты – основной вид актов управления. Они устанавливают, изменяют или отменяют юридические нормы; определяют правила поведения, носят общий характер, регламентируют общественные отношения в определённых сферах. Нормативные акты, принятые органами исполнительной власти, являются наиболее распространёнными источниками права.

Индивидуальные акты издаются для решения конкретных управленческих дел, касаются конкретных действий, фактов, адресуются конкретным лицам, основываются на нормативных актах и являются единовременными, поскольку исчерпываются единовременным применением.

Смешанные акты управления – это те, в которых наряду с нормативными есть и не нормативные предписания. Это разделение актов управления в зависимости от их юридических свойств.

Действует классификация актов управления по издавшим их субъектам.

1. Изданные Президентом и Кабинетом Министров;

2. Другими центральными органами исполнительной власти;

3. Местными органами исполнительной власти;

Президент издаёт указы и распоряжения, Кабинет Министров – постановления и распоряжения. Эти акты управления являются обязательными для исполнения на всей территории государства.

Другие центральные органы власти: министры, государственные комитеты, ведомства (издают приказы, инструкции, делают распоряжения в рамках своей компетенции).

Местные государственные администрации (точнее их главы) издают решения, которые могут носить как нормативный так и не нормативный характер.

Есть кроме этих двух критериев и другие критерии, по которым разделяют акты управления. Они не столь значимы в жизни и имеют специальный характер;

по порядку применения – коллегиальные или единоличные;

по адресату – внешние и внутренние;

по форме – письменные, устные и конклюдентные (выражающие волю установить правоотношения: к примеру, сделку).

78. Административные правонарушения и их виды.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.

Виды административных наказаний:

1. Административные правонарушения, посягающие на права граждан.

- нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях

- нарушение законодательства о труде и об охране труда;

- увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки

- нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании

- отказ в предоставлении гражданину информации

2. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

- незаконный оборот либо хранение наркотических средств

- потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача

- вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков.

3. Административные правонарушения в области охраны собственности

- нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав

- уничтожение или повреждение чужого имущества

- мелкое хищение.

4. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования. - порча земель

- нарушение правил охраны водных объектов

- нарушение правил охраны атмосферного воздуха

- незаконная порубка,

5. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике.

- нарушение требований промышленной безопасности

6. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.

7. Административные правонарушения на транспорте.

- действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте, полетов, водном транспорте

- нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте

- безбилетный проезд.

8. Административные правонарушения в области дорожного движения.

- управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке или не прошедшим государственного технического осмотра

- управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления;

- управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения

9. Административные правонарушения в области связи и информации.

10. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности

- осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения

11. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.

12. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).

13. Административные правонарушения против порядка управления.

- самоуправство;

- неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции

14. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

- мелкое хулиганство

15. Административные правонарушения в области воинского учета.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]