50.Понятие, цели и методы сближения права государств-членов Европейского Союза.

Понятие

Гармонизация (основной инструмент – директива, в которой содержатся указания для государств-членов) и унификация (выработка единых норм регулирования).

Межгосударственная гармонизация права – это сотрудничество в выработке правовых норм, единообразно регулирующих определенные отношения, в участвующих в таком сотрудничестве странах или между такими странами. Гармонизация является одним из важнейших средств осуществления Е интеграции. Существует 2 точки зрения по поводу определения сущности такого сближения:

• Сближение законодательств гос членов ЕС представляет собой региональную правовую унификацию, являющуюся частью общего процесса международно-правовой унификации со своими особенностями

• Сближение законодательств гос членов представляет собой особый процесс, характерный только для Е интеграции, обладающий своими собственными целями и специфическими методами (большинства исследователей ЕП склоняются к этой точке зрения, обосновывая свою позицию наличием самостоятнльной правовой системы – ЕП – в рамках которой и осуществляются процессы гармонизации пава гос членов ЕС

Цели

Сближение законодательств в рамках ЕС носит вспомогательный характер, поскольку основной целью функционирования ЕС является обеспечение нормального функционирования общего рынка. ЕС не преследует цели достижения единообразного правового регулирования определенных общественных отношений. Вместе с тем согласно позиции Е комиссии общий рынок должен функционировать в пределах единого правового пространства.

Цели сближения законодательств:

• Ликвидация всякой дискриминации по признаку гражданства или места происхождения, препятствующей свободному движению товаров, лиц услуг или капиталов внутри сообщества.

• Эффективное осуществление свободного движения товаров, лиц, услуг или капиталов, препятствовать чему могут не только нормы дискриминационного, но и общего характера, регулирующие экономическую деятельность субъектов национального права.

• Результативное осуществление правового регулирования экономики ЕС и устранение нарушений конкурентной борьбы (оно будет способствовать функционированию экономики)

• Содействие интеграции экономических и социальных политик государств членов, а также содействие организационному укреплению ЕС.

Методы сближения права государств-членов ЕС

В зависимости от характера создаваемых гармонизированных норм:

• Прямой – особенности прямой гармонизации предопределены основным инструментом гармонизации – регламентами (издаются советом и комиссией и с момента вступления в силу подменяют национальное законодательство государств-членов по соответствующему вопросу устанавливая единообразный режим правового регулирования Регламент 864/2007 от 11 июля 2007 года «о праве, подлежащим применению к недоговорным обязательствам», регламент «о праве подлежащем применению к договорным обязательствам»)

• Косвенный – особенности состоят в том, что во всех государствах-членах сохраняются национальные режимы, устраняются лишь те различия между ними которые ….. осуществляется по средствам издания директив и рекомендация и заключения международных соглашений. Директивы предопределяют общее содержание норм национального права, которое не может быть изменено государствами-членами. С момента издания директивы национальное законодательство может развиваться только в направлении, ею определенной. Рекомендации формируют нормы национального законодательства в форме, поддерживаемой авторитетом ЕС.