22.Классификация источников европейского права. Первичное, вторичное и прецедентное право Европейского Союза.

1 декабря 2009 г. – вступл.Лиссабон.дог. в силу. До этого в учред. Дог. Отсут.четкие полож о классиф и иерархиии всех источников ЕП.

По- порядку- формирования- и- юридической- силе- выделяют- следующие- источники-европейского-права.-

1. первичное- (основополагающее)- право.- Принимаются- государствами- членами- и-имеет-высшую-юридическую-силу;-К ним относят некот авторы правовые обычаи и традиции ( основополог конст принц , междун.права, общ принципы суд и админ процесса)( часто проистек из полит докум)

• общие принципы

• внешние источники ( междун согл) Вопрос- о- месте- этих- источников- в- данной-классификации.-Есть-дискуссия-куда-их-причислит-к-первичным-или-к-вторичным;-

2. . вторичное- (производное)- право.- Принимаются- институтами- и- органами- ЕС-Должно-соответствовать-нормам-первичного-права;

3. прецедентное- право- /- судебная- практика.- Вопрос- о- статусе.- Является- ли- оно-источником.-Не однозначно. Решения - не источник права. В ЕС - доктрины прецид.права – нет. Однако суды стремятся к послед в прин реш, на основе анал ранее принятых. В то же время дают толков учред догов.

Согласно Лиссаб. Договору:

1. законодат.акты (принят посред зак процед: регл, директивы и реш , прин.Советом и Европарл.

2. Акты, не явл законод.( делегир и имплементирующ акты)

23.Источники первичного права.

Источники-первичного-права.-

1. учредительные-договоры-ЕС-(ДЕС-и-ДФЕС,-приложения,-протоколы-к-ним);-

2. договоры-о-присоединении;-

3. хартия-ЕС-об-основных-правах;-

4. общие- принципы- права.- Неписанные- нормы,- которые- выражают-

основополагающие- ценности,- которыми- союз- должен- руководствоваться- в- своей-

правотворческой-и-правоприменительной-деятельности;-

В-качестве-общих-принципов-права-суды-называют:-

• Обязательность-соблюдения-основных-прав--и-свобод-личности;-

• Процессуальные-права-и-гарантии;-

• Принцип-правовой-определенности.-

Некоторые-принципы-закреплены-в-статье-2-Лиссабонского-договора.-

5. Правовые-обычаи-и-традиции.--

24.Источники вторичного права: понятие, виды. Юридическая форма правовых актов Европейского Союза.

(статья-288-ДФЕС)-

Акты-издаваемые-институтами-ЕС:-

1. Регламенты;-

2. Директивы;-

3. Решения;-

4. Рекомендации-и-заключения.-

Выбор-акта-осуществляется-на-основании-управомачивающей-статьи.-Если-правовая-база-не- указывает- конкретный- вид- акта,- институты- выбирают- его- на- основании- принципа-пропорциональности.-

Регламент.- Нормативные- акты- имеющие- общее- действие,- обязательные- в- полном-объеме-и-подлежат-прямому-применения-во-всех-государствах[членах.-С-момента-вступления-в-силу- не- требуется- имплементации.- Является- частью- национального- права.- Посредством-регламентов- осуществляется- унификация- национального- законодательства- государств[членов.-

Директива.- Нормативный- акт,- имеющий- обязательную- силу- для- государств[членов,-которым- она- адресована- в- отношении- результата- который- требуется- достичь.-

Действие-директивы-подразумевает-два-этапа.-Первый-[-издание-директивы-институтами-ЕС.-Второй- трансформация-в-национальное-законодательство.--

-- Формы-и-средства-достижения-результата-определяет-каждое-государство.--

Требования-при-выборе-форм-и-способов:-

Четкая-и-однозначная-трансформация;-

Способы,- подходящие- для- обеспечения- наибольшей- эффективности-

принимаемых-мер;-

Иерархической- соответствие- норм,- регулирующих- соответствующее-

правоотношение.-

Посредством- директив- обеспечивается- гармонизация- национального- законодательства-государств[членов.-

Правовые-последствия-неправильной/несвоевременной-трансформации-директивы:-

1. Толкование- национального- законодательства- осуществляется- в- соответствие- с-директивой-(принцип-косвенного-действия-европейского-права);-

2. Прямое-действие-директивы-(принцип-прямого-действия);-

3. Ответственность- государства.- Государство- может- быт- привлечено- к-

ответственности-перед-частными-лицами.-

Решение.- Нормативный- или- индивидуальный- правовой- акт,- обязательный- в- полном-объеме.-Посредством-решений-не-должна-осуществляться-унификация-и-гармонизация.--

Рекомендации-и- заключения.- Акты- не- имеющие- обязательной-юридической- силы.-Несут-рекомендательный- характер.- Заключение- отражает- официальную- позицию- института- или-иного-органа-ЕС-по-конкретному-вопросу.-

Система- источников- вторичного- права- по- аналогии- с- правовой- системой- Республики-Беларусь:-

Регламент-–-закон;-

Директива-–-основы-законодательства;-

Решение-–-указы,-постановления;-

Рекомендации,-заключения-–-рекомендательные-акты.-

Если- договор- не- предусматривает- выбор- формы- акта,- то- форма- акта- избирается- по-усмотрению- института- или- органа.- Статья- 296- ДФЕС.- Все- правовые- акты- - подлежат-официальному-опубликованию.-Есть-журнал-на-всех-языках.-