Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы на вопросы по ЕП.docx
Скачиваний:
17
Добавлен:
24.12.2018
Размер:
222.62 Кб
Скачать

32.Классификаций предметов ведения и сфер деятельности ес. Внутренняя и внешняя компетенции ес, ассоциация с заморскими странами.

До вступления в силу Лиссабонского договора такая классификация базировалась на структуре 3 опор. Сейчас в основу классификации положен географический критерий.

От-географического-положения:-

1. Внутренняя-(ст.-26[197-ДФЕС)-–-общественные-отношения-в-пределах-ЕС;-

2. Внешняя-–-отношения-ЕС-с-государствами,-не-входящими-в-его-состав-(третьими-

странами),-а-также-с МО-(ст.-21[46-ДЕС,-ст.-205-–-222-ДФЕС);-

3. Ассоциации- с- заморскими- странами- и- территориями- –- отношения- с-

территориями-под-контролем-государств–членов-( как правило с бывшими колониями(ст.-198[204-ДФЕС)-

33.Уполномочивающие статьи Учредительных договоров: значение и общая характеристика.

Лиссабонский договор признал за ЕС полномочия осуществлять политику и проводить мероприятия в след областях:

  • Спорт

  • Космос

  • Туризм

  • Энергия

  • Гражданская оборона

  • Гуманитарная помощь 3 странам

Уполномочивающие статьи в учредительных документах ЕС именуются в доктрине «правовыми базами», число которых продолжает увеличиваться с каждой очередной реформой. Однако, даже при подобном многообразии возникает риск того, что новые проблемы, возникающие в ходе Е интеграции, окажутся неохваченными имеющимися правовыми базами, ввиду чего учредительные документы ЕС были включены специальные статьи, закрепляющие дополнительные (резервные) полномочия ЕС.

Механизм- наделения- союза- полномочиями- –- уполномочивающие- статьи- («правовые- базы»)-Проблематика.-Статьи[лазейки:-ст.-114,-115,-352-ДФЕС.-

Полномочия: Явные – из учредит договоров

Подразумеваемые- прямо не отнесены к ведению, но подразум

Вспомогательные - если в ходе функционир внутр.рынкавозникнет необх.в действ.Союза

34.Компетенция Европейского Союза в сфере внешней политики и политики безопасности.

С принятием Лиссабонского договора ЕС стал субъектом на международной арене т.е. сам союз вправе заключать от своего имени международные соглашения.

Основные черты

  • Основной правовой акт, которым оформляются мероприятия по ОВПБ - решения. Институты, ответственные за реализацию ОВПБ - Е совет, совет европы

  • Учрежден пост верховного представителя по иностранным делам и политики безопасности

  • Учреждена Е служба внешнеполитической деятельности, создано Е оборонное агентство.

Цели сотрудничества: Статья 11

1. Союз разрабатывает и претворяет в жизнь общую внешнюю политику и политику безопасности, охватывающую все области внешней политики и политики безопасности, целями которой являются:

- защита общих ценностей, основополагающих интересов, независимости и целостности Союза в соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций;

- укрепление безопасности Союза во всех ее формах[24];

- поддержание мира и укрепление международной безопасности в соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций, а также принципами Хельсинского Заключительного акта и целями Парижской хартии, включая те из них, которые относятся к внешним границам;

- содействие международному сотрудничеству;

- развитие и укрепление демократии и правового государства, а также уважения к правам человека и основным свободам.

2. Государства-члены активно и безоговорочно поддерживают внешнюю политику и политику безопасности Союза в духе лояльности и взаимной солидарности.

Государства-члены предпринимают согласованные шаги в целях укрепления и развития их взаимной политической солидарности. Они воздерживаются от любых действий, противоречащих интересам Союза или способных нанести ущерб эффективности Союза как сплачивающей силы в международных отношениях.

Совет следит за соблюдением[25] этих принципов.

Средства достижения целей: Статья 12

Союз преследует цели, изложенные в статье 11, путем:

- определения принципов общей внешней политики и политики безопасности и ее общих ориентиров;

- принятия решений об общих стратегиях;

- принятия общих акций;

- принятия общих позиций;

- укрепления систематического сотрудничества между государствами-членами в проведении их политики.

Суд ЕСообществ юрисдикционного контроля в рамках 2 опоры не осуществляет.