- •Предпосылки европейской интеграции после 2 мировой войны. Договоры, учреждающие Европейские сообщества, и их изменение в 60 – 80 – е годы. Общая характеристика.
- •Как происходило формирование Европейского Союза и его правовой системы?
- •Создание Европейского Союза (Маастрихтский договор 1992 г.). Структура и правосубъектность Европейского Союза до его реформирования Лиссабонским договором.
- •Реформа Европейского Союза в результате вступления в силу Амстердамского договора 1997 года и Ниццкого договора 2001 года.
- •5.Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского Сообщества от 13 декабря 2007 года. Предпосылки принятия. Структура. Основные изменения.
- •6. Правовая природа Европейского Союза. Правосубъектность ес.
- •30. В чем проявляется международно-правовая составляющая права Европейского Союза?
- •31. В чем проявляются элементы государственности в праве Европейского Союза?
- •32. Как соотносятся между собой право Европейского Союза, международное право и национальное право государств-членов?
- •7.Цели, ценности и общие принципы функционирования Европейского Союза.
- •8. Институциональая система-ес.-Понятие,-структура,-правовое-регулирование.-
- •10.Полномочия Совета Европейского Союза.
- •11.Европейская комиссия: состав и порядок формирования.
- •12.Полномочия и ответственность Европейской комиссии.
- •13.Европейский парламент: состав, порядок формирования и внутренняя организация. Полномочия Европейского парламента.
- •14.Общая характеристика судебной системы Европейского Союза.
- •15.Состав, порядок формирования и компетенция Суда Европейского Союза.
- •16.Европейский совет: состав, полномочия.
- •17.Европейский центральный банк: структура, полномочия.
- •18. Общая характеристика правотворческого процесса в Европейском Союзе.
- •22.Классификация источников европейского права. Первичное, вторичное и прецедентное право Европейского Союза.
- •23.Источники первичного права.
- •24.Источники вторичного права: понятие, виды. Юридическая форма правовых актов Европейского Союза.
- •25.Классификация правовых актов Европейского Союза.
- •26. Значение практики Суда Европейского Союза для формирования европейского права.
- •27.Принцип верховенства права Европейского Союза.
- •28.Принцип прямого действия права Европейского Союза. Общая характеристика.
- •29.Прямое действие отдельных источников европейского права.
- •29.Прямое действие отдельных источников европейского права.
- •30 Концепция косвенного действия права Европейского Союза (принцип «лояльной интерпретации»). Принцип имущественной ответственности государств-членов.
- •31. Компетенция Европейского Союза: понятие и характерные черты. Принципы реализации компетенции Европейского Союза: понятие, юридическое закрепление, содержание.
- •32.Классификаций предметов ведения и сфер деятельности ес. Внутренняя и внешняя компетенции ес, ассоциация с заморскими странами.
- •33.Уполномочивающие статьи Учредительных договоров: значение и общая характеристика.
- •34.Компетенция Европейского Союза в сфере внешней политики и политики безопасности.
- •35.Категории компетенции Европейского Союза, выделяемые по критерию соотношения с компетенцией государств-членов.
- •36.Понятие, методы построения и принципы внутреннего рынка Европейского Союза.
- •37.Свобода перемещения товаров: правовая регламентация, сфера действия, допустимые ограничения. Запрет таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных сборов.
- •38.Запрет количественных ограничений на импорт и экспорт или любых равнозначных мер.
- •39.Свобода передвижения лиц: правовая регламентация, виды. Свобода передвижения работников.
- •40.Свобода учреждения: правовая регламентация, виды, субъекты, проблемы реализации.
- •41.Свобода оказания услуг: правовое регулирование, сфера применения, формы, содержание, отграничение от иных свобод внутреннего рынка.
- •42.Свобода передвижения капиталов и осуществления платежей.
- •43.Понятие и содержание экономической и валютной политики Европейского Союза.
- •44.Экономический и валютный союз: понятие, компоненты, этапы формирования.
- •45.Понятие, цели антимонопольной политики ес. Система мер, направленных на противодействие антиконкурентной практике.
- •46.Антиконкурентные действия, запрещенные ст.101 дфес.
- •47.Запрет злоупотребления доминирующим положением на рынке: понятие и признаки, правовые последствия.
- •48.Контроль над слиянием предприятий.
- •49.Контроль над предоставлением государственной помощи предприятиям.
- •50.Понятие, цели и методы сближения права государств-членов Европейского Союза.
- •51.Гармонизация частного права в рамках Европейского Союза.
- •Отличительные особенности гармонизации частного права в Европе
- •52.Объективные предпосылки и современные тенденции формирования договорного права Европейского Союза.
- •53.Основные направления развития европейского корпоративного права.
- •54.Общая характеристика гармонизации корпоративного права государств-членов на основании директив Европейского Союза.
- •55.Общее понятие и цели создания наднациональных организационно-правовых форм в корпоративном праве Европейского Союза.
- •56.Европейское объединение с общей экономической целью: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •57.Европейское акционерное общество: правовое регулирование, способы создания, уставный капитал, участники, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •58.Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •59.Политика защиты интересов потребителя как основа европейского потребительского права. Гармонизация гражданско-правовых норм, регулирующих отношения с участием потребителей.
35.Категории компетенции Европейского Союза, выделяемые по критерию соотношения с компетенцией государств-членов.
1. Исключительная- –-национальные- власти- лишены- права- принимать- решения- по-
этим- вопросам.- Ст.3-ДФЕС- (таможенный- союз,- конкуренция,- денежная- политика- в- зоне-евро).-
Исключения:-
Государства-специально-уполномочены-на-это-ЕС-(п.1-ст.2-ДФЕС);-
Государства- действуют- во- исполнение- принятых- Союзом- правовых- актов-
(п.1-ст.2-ДФЕС);-
2. Координирующая- –- ЕС- вправе- осуществлять- деятельность,- направленную- на-поддержку,- координацию- или- дополнение- деятельности- государств[членов.- (п.5- ст.2-ДФЕС);-
3. Совместная- –- любые- вопросы,- которые- не- относятся- к- координирующей- и-исключительной-компетенции.-
Виды компетенции:
-
Исключительная – вопросы, кот полностью изъяты из ведения государств –членов
-
Установление пошлин общего таможенного тарифа и другие вопросы таможенного союза в рамках ЕС
-
Установление правил конкуренции, необходимых для функционирования единого внутреннего рынка ЕС
-
Денежная политика в отношении государств-членов перешедших на евро
-
Установление квот на рыболовство и другие вопросы сохранения морских биоресурсов в рамках политик по вопросам рыболовства как особого направления общей сель/хоз политики ЕС
-
Общая торговая политика, включая установление антидемпинговых пошлин и других защитных мер в отношении продукции из 3 стран.
К исключительной компетенции ЕС также отнесено заключение международных соглашений по вопросам, вытекающим из реализации его внутриполитической компетенции
-
Совместная (смешанная) – государства вправе самостоятельно принимать акты, однако только лишь в случае, если ЕС не воспользовался своей компетенцией или прекратил ее осуществление, при этом в случае противоречия норм национального акта и акта ЕС, преимущество будет иметь акт ЕС
Сферы:
-
Сф
-
Экономическое, территориальное сплочение
-
Внутренний рынок
-
Сель/хоз
-
Защита потребителей
-
Транспорт
-
Энергия
-
Пространство свободы, безопасности правосудия
-
Компетенция, осуществлять деятельность, направленную на поддержку, координацию или дополнение деятельности государств-членов – роль ЕС сводится к поддержке, в том числе финансовой и координации мероприятий, проводимых государствами-членами (рекомендации, программы, обсуждение общих проблем). Государства-члены ЕС сохраняют все полноту законодательной власти.
Сферы
-
Здравоохранение
-
Повышение ку
-
Культура
-
Туризм
-
Образование
-
Гражданская оборона
-
Координация административного сотрудничества при реализации права ЕС
36.Понятие, методы построения и принципы внутреннего рынка Европейского Союза.
Внутренний рынок – основа объединения стран, входящих в ЕС. Охватывает пространство без внутренних границ, в котором обеспечивается свободное передвижение товаров, лиц, услуг и капиталов, т.о. понятие внутреннего ранка охватывает 4 свободы.
Также считается, что понятие внутреннего рынка включает политику в области:Сель/хоз, Транспорт, Торговля
Употребляя термин свобода следует отметить:
-
Каждая из вышеуказанных свобод является принципом внутреннего ранка ЕС, без которого он не смог бы существовать
-
В узком значении каждая из свобод означает определенное субъективное право граждан ЕС, а также юр лиц, зарегистрированных на территориях государств-членов, а в некоторых случаях иностранцев
-
Со временем в праве ЕС термин свобода стал употребляться в более широком смысл и стал означать весь комплекс прав и обязанностей, связанных с такими свободами, причем закрепленных как в нормативных актах ЕС и государств-членов, так и в решениях суда ЕС.
Цель-построения-общего-рынка-первоначально закреплялась -в-Римском-договоре-(договор-об-учреждении-европейского-экономического-сообщества).-
В-настоящее-время-существует-термин-внутренний-рынок.( ст.26 ДФЕС)-Общий-рынок-до-2007-года.-
Пункт-2-статья-2-ДЕС-[-учреждение.-
Содержание-внутреннего-рынка-–-4(!!!)-свободы.-
Свобода- внутреннего- рынка- –- это- его- основные- компоненты- и- субъективные- права-физических-и-юридических-лиц.-
Все-нормы-о-свободе-внутреннего-рынка-имеют-прямое-действие-(без-ратификации-и-др.)-
Условия-применения-норм-о-свободе-внутреннего-рынка:-
правоотношение-должно-быть-связано-с-территорией-ЕС;-
должен-иметь-место-признак-пересечения-границы;-
-
Методы-построения-внутреннего-рынка.-
Метод-позитивной-интеграции-
На- уровне- ЕС- издаются- акты- вторичного- права,- посредством- которых- реализуется-внутренний-рынок.-
Метод-негативной-интеграции
(децентрализованная модель).
Реализация запретов, установленных в учредительных договорах.
В-основном-применительно-к-этому-методу-применяются-принципы-внутреннего-рынка.-
Принцип-не-дискриминации.-Статья-18-ДФЕС.-В-сфере-применения-договоров-запрещается-дискриминация. Запрещается-применять-к-лицам,-услугам,-товарам-иные-правила.
Принцип-свободного-доступа-к-рынку.( запрет ограничений) Ограничения = все национальные меры, которые ущемляют реализацию свобод или делают ее менее привлекательной на стадии доступа к рынку, затрудняют его
Принцип-взаимного-признания.(принцип взаимности) Если товар, услуга или квалификация лица соответствуют требованиям одного государства, то они должны признаваться законными и в другом государстве (Применительно к товарам – Реш. “Cassis de Dijon” (1979).
4. конкурирующий федерализм (конкуренция регулирования)
Наличие-исключений!-Основания-для-ограничения-свобод!-
-
писаные (закреплены в ДФЕС). Каждая свобода содержит свой закрытый перечень.
-
неписанные (как прав., выработанные судебной практикой) – т.н. «императивные общественные интересы». Открытый перечень.
(!) Принцип соотносимости: насколько эта мера пригодна для достижения поставленной цели и не превышает ли она то, что нужно предпринять для достижения этой цели.