- •Предпосылки европейской интеграции после 2 мировой войны. Договоры, учреждающие Европейские сообщества, и их изменение в 60 – 80 – е годы. Общая характеристика.
- •Как происходило формирование Европейского Союза и его правовой системы?
- •Создание Европейского Союза (Маастрихтский договор 1992 г.). Структура и правосубъектность Европейского Союза до его реформирования Лиссабонским договором.
- •Реформа Европейского Союза в результате вступления в силу Амстердамского договора 1997 года и Ниццкого договора 2001 года.
- •5.Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского Сообщества от 13 декабря 2007 года. Предпосылки принятия. Структура. Основные изменения.
- •6. Правовая природа Европейского Союза. Правосубъектность ес.
- •30. В чем проявляется международно-правовая составляющая права Европейского Союза?
- •31. В чем проявляются элементы государственности в праве Европейского Союза?
- •32. Как соотносятся между собой право Европейского Союза, международное право и национальное право государств-членов?
- •7.Цели, ценности и общие принципы функционирования Европейского Союза.
- •8. Институциональая система-ес.-Понятие,-структура,-правовое-регулирование.-
- •10.Полномочия Совета Европейского Союза.
- •11.Европейская комиссия: состав и порядок формирования.
- •12.Полномочия и ответственность Европейской комиссии.
- •13.Европейский парламент: состав, порядок формирования и внутренняя организация. Полномочия Европейского парламента.
- •14.Общая характеристика судебной системы Европейского Союза.
- •15.Состав, порядок формирования и компетенция Суда Европейского Союза.
- •16.Европейский совет: состав, полномочия.
- •17.Европейский центральный банк: структура, полномочия.
- •18. Общая характеристика правотворческого процесса в Европейском Союзе.
- •22.Классификация источников европейского права. Первичное, вторичное и прецедентное право Европейского Союза.
- •23.Источники первичного права.
- •24.Источники вторичного права: понятие, виды. Юридическая форма правовых актов Европейского Союза.
- •25.Классификация правовых актов Европейского Союза.
- •26. Значение практики Суда Европейского Союза для формирования европейского права.
- •27.Принцип верховенства права Европейского Союза.
- •28.Принцип прямого действия права Европейского Союза. Общая характеристика.
- •29.Прямое действие отдельных источников европейского права.
- •29.Прямое действие отдельных источников европейского права.
- •30 Концепция косвенного действия права Европейского Союза (принцип «лояльной интерпретации»). Принцип имущественной ответственности государств-членов.
- •31. Компетенция Европейского Союза: понятие и характерные черты. Принципы реализации компетенции Европейского Союза: понятие, юридическое закрепление, содержание.
- •32.Классификаций предметов ведения и сфер деятельности ес. Внутренняя и внешняя компетенции ес, ассоциация с заморскими странами.
- •33.Уполномочивающие статьи Учредительных договоров: значение и общая характеристика.
- •34.Компетенция Европейского Союза в сфере внешней политики и политики безопасности.
- •35.Категории компетенции Европейского Союза, выделяемые по критерию соотношения с компетенцией государств-членов.
- •36.Понятие, методы построения и принципы внутреннего рынка Европейского Союза.
- •37.Свобода перемещения товаров: правовая регламентация, сфера действия, допустимые ограничения. Запрет таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных сборов.
- •38.Запрет количественных ограничений на импорт и экспорт или любых равнозначных мер.
- •39.Свобода передвижения лиц: правовая регламентация, виды. Свобода передвижения работников.
- •40.Свобода учреждения: правовая регламентация, виды, субъекты, проблемы реализации.
- •41.Свобода оказания услуг: правовое регулирование, сфера применения, формы, содержание, отграничение от иных свобод внутреннего рынка.
- •42.Свобода передвижения капиталов и осуществления платежей.
- •43.Понятие и содержание экономической и валютной политики Европейского Союза.
- •44.Экономический и валютный союз: понятие, компоненты, этапы формирования.
- •45.Понятие, цели антимонопольной политики ес. Система мер, направленных на противодействие антиконкурентной практике.
- •46.Антиконкурентные действия, запрещенные ст.101 дфес.
- •47.Запрет злоупотребления доминирующим положением на рынке: понятие и признаки, правовые последствия.
- •48.Контроль над слиянием предприятий.
- •49.Контроль над предоставлением государственной помощи предприятиям.
- •50.Понятие, цели и методы сближения права государств-членов Европейского Союза.
- •51.Гармонизация частного права в рамках Европейского Союза.
- •Отличительные особенности гармонизации частного права в Европе
- •52.Объективные предпосылки и современные тенденции формирования договорного права Европейского Союза.
- •53.Основные направления развития европейского корпоративного права.
- •54.Общая характеристика гармонизации корпоративного права государств-членов на основании директив Европейского Союза.
- •55.Общее понятие и цели создания наднациональных организационно-правовых форм в корпоративном праве Европейского Союза.
- •56.Европейское объединение с общей экономической целью: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •57.Европейское акционерное общество: правовое регулирование, способы создания, уставный капитал, участники, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •58.Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •59.Политика защиты интересов потребителя как основа европейского потребительского права. Гармонизация гражданско-правовых норм, регулирующих отношения с участием потребителей.
39.Свобода передвижения лиц: правовая регламентация, виды. Свобода передвижения работников.
Свобода передвижения лиц состоит из нескольких блоков норм:
-
Свобода передвижения неработающих граждан ЕС с цель проживания
-
Свобода передвижения трудящихся, а также членов их семей
-
Регулирующие свободу передвижения иных лиц, не являющихся гражданами ЕС
-
Шенгенские соглашения
-
Свобода учреждения (вариант свободы передвижения, но для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и юридических лиц).
Статья-21-ДФЕС-закрепляет-право-свободного-передвижения-граждан.-
Статья-45-ДФЕС-закрепляет-право-свободного-передвижения-работников.-
Свобода-охватывает-на-все-случаи-труда-по-найму.-
По- лицам- она- распространяется- на:
-
граждан- государств-членов- ЕС- +- граждане-Лихтенштейна,-Норвегии-и-Исландии-(на-основании-международных-договоров).
-
членов-семьи- граждан- государств- ЕС- (на- основании- регламента- №- 492/2011- от- 5- апреля- 2011- года- и- директивы- 2004/38,
-
члены- –- партнеры( если признается эквивал.брака)
-
прямые- потомки- до- 21- года,- или- находящиеся- на- иждивении- независимо- от- возраста, родственники- по- прямой- восходящей- линии.
Права-членов-семьи-имеет-производное-значение). Адресатами- норм- являются- не- только- государства,- но- и- сами- работники- (прямое действие).
Свобода передвижения работников включает 2 аспекта:
-
Запрет явной дискриминации
-
Запрет скрытой дискриминации
Права работника (п.3 ст. 45 ДФЕС; Директива 2004/38):
-
Право на трудоустройство
-
право перемещения по территории государств-членов с целью поиска работы (действительный паспорт или документ, удостоверяющий личность)
-
право пребывания в связи с осуществлением трудовой деятельности (до 3-х месяцев - паспорт; более 3 месяцев - свидетельство о регистрации)
-
право на осуществление трудовой деятельности без дискриминации и ограничений (нац. режим в отношении всех условий труда)
-
право пребывания в стране после окончания трудовой деятельности
Сфера действия свободы передвижения работников по кругу лиц:
-
Пенсионеров
-
Студенты Е вузов.
Исключения( правомочные ограничения):
-
Рабочие места связаны с осуществления публичной власти
-
В целях обеспечения общественного порядка, безопасности…
-
В связи с незнанием иностранного языка
40.Свобода учреждения: правовая регламентация, виды, субъекты, проблемы реализации.
Ст.49- 55 ДФЕС
Свобода учреждения - «фактическое осуществление самостоятельной экономической деятельности в течение неопределенного времени посредством образования организационной единицы в другом государстве-члене».
Свобода учреждения состоит из двух основных компонентов: а) свободы передвижения предпринимателей и б) собственно свободы учреждения юридических лиц и иных форм, не являющихся юридическими лицами.
При этом под субъектами, подпадающими под второй пункт, понимаются компании, фирмы, основанные в соответствии с гражданским, коммерческим правом, включая кооперативы и другие ЮЛ, подпадающие под действие публичного или частного права, за исключением некоммерческих.
Формы свободы учреждения:
-
первичная свобода учреждения;
-
вторичная свобода учреждения.
Первичная свобода учреждения (имеет место при переносе уставного и/или фактического местонахождения из одного государства-участника ЕС в другое, такая свобода именуется свободой перемещения компании)
Вторичная (сикундарная) свобода – свобода компании создавать в другом государстве-члене агентства, филиалы либо дочерние компании.
Содержание свободы:
-
1. запрет явной или скрытой дискриминации субъектов по признаку их принадлежности к тому или иному государству (право требовать национального режима при регистрации и осуществлении предпринимательской деятельности в другом гос-ве-члене);
-
2. запрет иных ограничений, хоть и не направленных на дискриминацию иностранных субъектов, но фактически препятствующих реализации свободы учреждения и способных сделать ее менее привлекательной (право требовать устранения иных ограничений, затрудняющих доступ к рынку др-го гос-ва-члена).
Права, следующие из свободы учреждения:
-
право «учреждать себя» в другом государстве
-
для компаний – право иметь основное или вторичное место нахождения в принимающем государстве
-
право на получение доступа к предпринимательской деятельности и ее осуществлению на тех же условиях, что граждане и компании принимающего государства
-
право покидать государство, где лицо было учреждено
Создание- структурного- подразделения.- Оно- не-подчиняется-праву-принимающего-государства.-
Государства-должны-придерживаться-инкорпорации.-
Свобода учреждения и свобода оказания услуг являются взаимоисключающими (т.е. определенная деятельность является либо перемещением лица в другое государство непосредственно для осуществления предпринимательства, либо предоставлением услуг). Компания признается обосновавшейся в другом государстве, если имеет постоянное учреждение, которое позволяет ей эффективно участвовать в хозяйственном обороте и на территории другого государства-члена ЕС, при этом недостаточно иметь лишь почтовый адрес, банковский счет и почтовый номер.
Проблема разграничения свободы учреждения и свободы предоставления услуг возникает в случае, когда лицо, предоставляющее услуги должно обосноваться на территории другого государства для выполнения заказа. Разграничение вышеуказанных свобод может осуществляться в зависимости от вида деятельности.
Сфера действия по кругу лиц:
-
В отношении кого распространяется эта свобода – физические лица, имеющие пос…, юр лица, имеющие место нахождения на территории одного из государств-членов ЕС, на основании решения совета это могут быть граждане из 3 государств, имеющие постоянную работу на территории ЕС
Ограничения: ст.51 ДФЕС:
…исключаются такие виды деятельности, которые сопряжены в данных государствах с участием, даже эпизодическим, в осуществлении публичной власти.
Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут исключать некоторые виды деятельности из-под действия положений настоящей главы.