- •Предпосылки европейской интеграции после 2 мировой войны. Договоры, учреждающие Европейские сообщества, и их изменение в 60 – 80 – е годы. Общая характеристика.
- •Как происходило формирование Европейского Союза и его правовой системы?
- •Создание Европейского Союза (Маастрихтский договор 1992 г.). Структура и правосубъектность Европейского Союза до его реформирования Лиссабонским договором.
- •Реформа Европейского Союза в результате вступления в силу Амстердамского договора 1997 года и Ниццкого договора 2001 года.
- •5.Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского Сообщества от 13 декабря 2007 года. Предпосылки принятия. Структура. Основные изменения.
- •6. Правовая природа Европейского Союза. Правосубъектность ес.
- •30. В чем проявляется международно-правовая составляющая права Европейского Союза?
- •31. В чем проявляются элементы государственности в праве Европейского Союза?
- •32. Как соотносятся между собой право Европейского Союза, международное право и национальное право государств-членов?
- •7.Цели, ценности и общие принципы функционирования Европейского Союза.
- •8. Институциональая система-ес.-Понятие,-структура,-правовое-регулирование.-
- •10.Полномочия Совета Европейского Союза.
- •11.Европейская комиссия: состав и порядок формирования.
- •12.Полномочия и ответственность Европейской комиссии.
- •13.Европейский парламент: состав, порядок формирования и внутренняя организация. Полномочия Европейского парламента.
- •14.Общая характеристика судебной системы Европейского Союза.
- •15.Состав, порядок формирования и компетенция Суда Европейского Союза.
- •16.Европейский совет: состав, полномочия.
- •17.Европейский центральный банк: структура, полномочия.
- •18. Общая характеристика правотворческого процесса в Европейском Союзе.
- •22.Классификация источников европейского права. Первичное, вторичное и прецедентное право Европейского Союза.
- •23.Источники первичного права.
- •24.Источники вторичного права: понятие, виды. Юридическая форма правовых актов Европейского Союза.
- •25.Классификация правовых актов Европейского Союза.
- •26. Значение практики Суда Европейского Союза для формирования европейского права.
- •27.Принцип верховенства права Европейского Союза.
- •28.Принцип прямого действия права Европейского Союза. Общая характеристика.
- •29.Прямое действие отдельных источников европейского права.
- •29.Прямое действие отдельных источников европейского права.
- •30 Концепция косвенного действия права Европейского Союза (принцип «лояльной интерпретации»). Принцип имущественной ответственности государств-членов.
- •31. Компетенция Европейского Союза: понятие и характерные черты. Принципы реализации компетенции Европейского Союза: понятие, юридическое закрепление, содержание.
- •32.Классификаций предметов ведения и сфер деятельности ес. Внутренняя и внешняя компетенции ес, ассоциация с заморскими странами.
- •33.Уполномочивающие статьи Учредительных договоров: значение и общая характеристика.
- •34.Компетенция Европейского Союза в сфере внешней политики и политики безопасности.
- •35.Категории компетенции Европейского Союза, выделяемые по критерию соотношения с компетенцией государств-членов.
- •36.Понятие, методы построения и принципы внутреннего рынка Европейского Союза.
- •37.Свобода перемещения товаров: правовая регламентация, сфера действия, допустимые ограничения. Запрет таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных сборов.
- •38.Запрет количественных ограничений на импорт и экспорт или любых равнозначных мер.
- •39.Свобода передвижения лиц: правовая регламентация, виды. Свобода передвижения работников.
- •40.Свобода учреждения: правовая регламентация, виды, субъекты, проблемы реализации.
- •41.Свобода оказания услуг: правовое регулирование, сфера применения, формы, содержание, отграничение от иных свобод внутреннего рынка.
- •42.Свобода передвижения капиталов и осуществления платежей.
- •43.Понятие и содержание экономической и валютной политики Европейского Союза.
- •44.Экономический и валютный союз: понятие, компоненты, этапы формирования.
- •45.Понятие, цели антимонопольной политики ес. Система мер, направленных на противодействие антиконкурентной практике.
- •46.Антиконкурентные действия, запрещенные ст.101 дфес.
- •47.Запрет злоупотребления доминирующим положением на рынке: понятие и признаки, правовые последствия.
- •48.Контроль над слиянием предприятий.
- •49.Контроль над предоставлением государственной помощи предприятиям.
- •50.Понятие, цели и методы сближения права государств-членов Европейского Союза.
- •51.Гармонизация частного права в рамках Европейского Союза.
- •Отличительные особенности гармонизации частного права в Европе
- •52.Объективные предпосылки и современные тенденции формирования договорного права Европейского Союза.
- •53.Основные направления развития европейского корпоративного права.
- •54.Общая характеристика гармонизации корпоративного права государств-членов на основании директив Европейского Союза.
- •55.Общее понятие и цели создания наднациональных организационно-правовых форм в корпоративном праве Европейского Союза.
- •56.Европейское объединение с общей экономической целью: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •57.Европейское акционерное общество: правовое регулирование, способы создания, уставный капитал, участники, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •58.Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.
- •59.Политика защиты интересов потребителя как основа европейского потребительского права. Гармонизация гражданско-правовых норм, регулирующих отношения с участием потребителей.
30 Концепция косвенного действия права Европейского Союза (принцип «лояльной интерпретации»). Принцип имущественной ответственности государств-членов.
Принцип- лояльной- интерпретации- (принцип- косвенного- действия).- Толкование норм национального права насколько возможно должно соответствовать целям и содержанию европейского права (в том числе нормам еще не трансформированных директив). Толковать национальное право институты и органы- ЕС-не-вправе.-
Принцип имущественной ответственности государств-членов перед частными лицами. (принцип "Francovich", введенный Судом в решении 1991 г. по одноименному делу)
Ч.л, кот причинен ущерб вправе требовать от гос-участника компенсации. Иск рассматрив нац.суды.
Наруш права должно быть дост.серьезным, чтоб треб возмещ ущерба.
Условия-для-привлечения-государства-к-ответственности:-
1. Директива-не-трансформирована-(или-трансформирована-не-верно);-
2. Цель-директивы-подразумевает-предоставление-прав-частным-лицам;-
3. Эти-права-должны-быть-определяемыми-исходя-из-положения-директивы;-
4. Должна- иметь-место- причинная- связь-между- нарушением- государством- членом-
права-сообщества-и-нанесенным-заявителю-ущербом.
31. Компетенция Европейского Союза: понятие и характерные черты. Принципы реализации компетенции Европейского Союза: понятие, юридическое закрепление, содержание.
Понятие-и-характерные-признаки-компетенции-ЕС.-
Компетенция - совокупность-предмета-ведения-и-полномочий-ЕС.-
Предмет ведения – круг вопросов, в отношении которых ЕС может принимать норм акты и иные решения
Полномочия ЕС – совокупность прав и обязанностей союза в лице его институтов и органов, при осуществлении определенных действий в рамках предметоведения
Характерные черты компетенции ЕС
-
Является властной, проявляется в том, что ЕС имеет право принимать норм акты и обязательные решения, которые носят императивный характер
-
Общей тенденцией развития компетенции ЕС является расширение предметов ведения и углубление полномочий
-
Производный характер компетенции – государства-члены наделили ЕС компетенцией
-
Компетенция ЕС не однородна по структуре, т.е. вирируется в зависимости от предмета ведения
Характерчерты: Властная – издание-НПА.
Делегированная – передана-государствами-членами-ЕС.-
Формирование-по-мере-развития-интеграции,поступательное-расширение,углубление.
Принципы-реализации-компетенции-Европейского-Союза:
1. Принцип- наделения- компетенцией- («принцип- ограниченных- полномочий»).-
Проявление:-
Союз- в- своей- деятельности- не- должен- выходить- за- рамки- полномочий,-
предоставленных-ему-государствами-членами.-(П.2-ст.5-ДЕС);-
Органы-Союза-действуют-только-в-пределах- своих-полномочий- (п.2- ст.-13-
ДЕС).-
Механизм- наделения- союза- полномочиями- –- уполномочивающие- статьи- («правовые- базы»)-Проблематика.-Статьи[лазейки:-ст.-114,-115,-352-ДФЕС.-
2. Принцип-подразумеваемых-полномочий:--
В узком смысле – предоставленные- полномочия- подразумевают наличие любых других-полномочий,-которые-разумно-необходимы-для-реализации-первых.-
В- широком- смысле- –- поставленная- цель- или- закрепленная- функция-
подразумевают- любые- полномочия,- которые- разумно- необходимы- для- их-
достижения.-Правовая-база-–-ст.352-ДФЕС.-
Ограничения-в-применении:-
Сложный-порядок-принятия-решений;-
Запрет-на-применение-порядка-ОВПБ;-
Запрет- применения- для- обхода- норм- запрещающих- гармонизацию- в-
определённых-сферах.-
3. Принцип-субсидиарности.-
ЕС-должен-принимать-меры-только-тогда,-когда-цель-не-может-быть-достигнута-на-более-низком-(национальном)-уровне.-
- Закрепление:-
Ст.-1-ДЕС-–-в-широком-смысле.-
Ст.5-ДЕС-п.3-–-в-узком-смысле.-
Протокол- о- применении- принципов- субсидиарности- и-пропорциональности-(приложение-к-ЛД)-
Гарантии-соблюдения:-коллективное-право-вето-национальных-парламентов;-
Право-инициировать-обращение-в- суд-ЕС- с-исками-об-аннулировании-законодательства-ЕС.-
4. Принцип-пропорциональности- (соразмерности- –-действия- союза-по- содержанию,-
форме,- интенсивности- предпринимаемых- мер- должны- строго- соответствовать- его-целям).-