3.2. Фінансовий механізм і його складові елементи

Фінансова політика реалізується за допомогою фінансового механізму, який становить досить складну систему впливу на різні сторони фінансової діяльності окремих суб'єктів. Основ­ним вектором цього впливу є взаємовідносини держави, яка виробляє та реалізує фінансову політику, із суб'єктами госпо­дарювання, що забезпечують виробництво ВВП.

Фінансовий механізм – це сукупність фінансових методів і форм організації фінансових відносин, інструментів та ва­желів впливу на соціально-економічний розвиток суспільства.

Структура фінансового механізму представлена на рис. 8.

Фінансовий метод можна визначити як засіб впливу фінан­сових відносин на господарський процес. Фінансові методи діють у двох напрямах: управління рухом фінансових ресурсів та ринковими комерційними відносинами, пов'язаними зі зміною витрат і результатів, з матеріальним стимулюванням і відповідальністю за ефективне використання грошових фондів. Дія фінансових методів виявляється в утворенні та викорис­танні грошових фондів.

ФІНАНСОВИЙ МЕХАНІЗМ

Фінансові важелі

Фінансові методи

Нормативне забезпечення

Правове забезпечення

Інформаційне забезпечення

Конституція України

Закони України

Укази Президента України

Постанови уряду

Накази та інструкції міністерств та відомств

Статут юридичної особи (господарського суб’єкта)

Планування

Прогнозування

Фінансування

Інвестування

Кредитування

Оподаткування

Страхування

Оренда

Лізинг

Факторинг

Трастові операції

Матеріальне стимулювання

Заставні операції

Трансфертні операції

Фондоутворення

Норми

Нормативи

Інструкції

Методичні вказівки

Інша документація

Прибуток

Дохід

Фінансові санкції

Ціна

Орендна плата

Проценти

Дивіденди

Інвестиції

Кредит

Курси валют

Курси цінних паперів

Амортизаційні відрахування

Дисконт

Цільові економічні фонди

Вклади

Форми розрахунків

Франшиза

Преференція

Статистична

Економічна

Фінансова

Комерційна

Інша інформація

Рис. 8. Структура фінансового механізму

Структурну будову фінансового механізму подано на рис. 9.

Фінансовий важіль є засобом дії фінансового методу. До фінансових важелів належать: прибуток, доходи, аморти­заційні відрахування, економічні фонди цільового призначен­ня, фінансові санкції, орендна плата, процентні ставки за кредитами, депозитами, облігаціями та ін.

Правове забезпечення функціонування фінансового меха­нізму включає законодавчі акти, постанови, накази, цирку­лярні листи та інші правові документи органів управління. Залучення юридичних норм дає змогу встановити єдині пра­вила організації фінансових зв'язків, захистити економічні інтереси суспільства, проводити єдину політику у сфері фінан­сів, забезпечити фінансову дисципліну.

Нормативне забезпечення включає інструкції, нормати­ви, норми, тарифні ставки, методичні вказівки, ліміти та ре­зерви.

Інформаційне забезпечення складається з різного типу ста­тистичної, економічної, комерційної, фінансової та іншої інфор­мації. Сюди належать повідомлення про фінансову стійкість і платоспроможність партнерів та конкурентів, про ціни, курси, дивіденди на товарному, фондовому, валютному ринках. Той, хто володіє інформацією, володіє і фінансовим ринком.

ФІНАНСОВИЙ МЕХАНІЗМ

Організаційні структури

Правове регулювання

Планування

Організація

Контроль

Підсистеми

Фінансове регулювання

Фінансове забезпечення

Методи розподілу

Самофінансування (приватний, пайовий та акціонерний капітал)

Нормативний

Сальдовий

Кредитування

Інструменти

Зовнішнє фінансування

Субсидії і дотації

Податки

Внески і відрахування

Важелі впливу

Напрями

Санкції

Стимули

Види

Норми і нормативи

Умови і порядок формування доходів, нагромаджень, фондів

Порядок здійснення витрат, умови і принципи фінансування та кредитування

Рис. 9. Структурна будова фінансового механізму

Фінансове забезпечення регулюється на основі відповідної системи функціонування, яке може здійснюватись у трьох формах: самофінансування, кредитування, зовнішнє фінансу­вання. Різні форми фінансового забезпечення використовують на практиці одночасно через установлення отриманого для певного етапу розвитку суспільства співвідношення між ними.

Фінансове регулювання полягає у регламентуванні розпо­дільчих відносин у суспільстві й на окремих підприємствах. Оскільки фінанси є розподільчими й перерозподільними відно­синами, то фінансові методи регулювання, по суті, – це метод розподілу. Є два методи розподілу доходів: сальдовий і норма­тивний.

У складі фінансового механізму створюється набір фінан­сових інструментів, за допомогою яких здійснюється вплив на різні сторони суспільного розвитку.

Управління фінансовим механізмом ґрунтується на вико­ристанні відповідних важелів.

Сукупність важелів становить систему управління фінансо­вим механізмом.

Крім того, важелі керування фінансовим механізмом поді­ляються на окремі види. Насамперед це принципи, умови і порядок формування доходів, нагромаджень і фондів, поря­док здійснення витрат, умови і принципи фінансування і кре­дитування.

Принципи – це основоположні елементи системи управлін­ня. Принципи визначають характер дії як окремих підсистем та їх елементів, так і механізму в цілому.

Умови формування доходів, нагромаджень і фондів, а та­кож фінансування і кредитування визначаються відповідни­ми законодавчими й нормативними документами.