Лекция 7. Правовое регулирование занятости.

1. Общая характеристика законодательства о занятости населения и его значение.

2. Понятие занятости.

3. Понятие безработного и его правовой статус. Порядок регистрации безработных граждан.

4. Гарантии права граждан на труд и их связь с правом на обеспечение занятости.

5. Права и обязанности

6. "Подходящие и неподходящие работы".

7. Понятие трудоустройства, его формы и значение.

8. Пособие по безработице, его размер, порядок и сроки выплаты.

9. Общественные работы. Порядок их организации.

10. Критерии массового высвобождения.

11. Система подготовки и переподготовки граждан с помощью службы занятости.

12. Специфика трудоустройства слабовидящих слоев населения.

1. Общая характеристика законодательства о занятости населения и его значение.

Пакт об эк и соц., культ правах — свобода избрания занятости

Ковненция мод 122 о политике в области занятости

Конвенция мод №2 о безработице

№68 о содействии занятости и защите от безработицы

В них основные теримины, основ виды поддержки граждан.

Защита от б и содействие — ст. 37 конституции.

Закон о занятости в РФ

Тк — отсутствие института занятости

Положение об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения 1995 №99

Пост прав 1997 о утверждении положения об организации общественных работ

Пост минтруда 1997 об утверждении положения о содействии трудоустроустве в другой местности ….

Закон о занятости — определяет условия, гарантии безработным, регистрация безработных. Подчеркивает исключительое право граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, его значения велико для лиц, которые в первый раз ищет работу и кто ранее работал. Для работодателей — урегулированы их отношения с службой занятости и теми, кто направляется к ним на работу. Закон устанавливает минимальный уровень соц. защищенности безработных граждан

2. Понятие занятости.

В широком — занятость — включает все виды общ полезного т руда или деятельности, приносящей доход или заработок. К занятое население — в труд отн, сами обеспечивающие себя работой, военную, гражд службу. Обучающиеся в учеб завед

В узком — трудовая деятельность по найму или по другим основаниям, приносящая доход (по трудовому договору, оплачиваемая работа, выполняемая на основании актов назначения, избрания на должности, все виды гос службы).

Включение время выполнения работы в страховой стаж, который дает право на получение соц. пособий и пенсии.

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход

Заработок — вознаграждение на труд, которые получают граждане по трудовому договору, он состоит из основной части + стимулирующие выплаты + выплаты компенсационного характера.

Трудовой доход — применяется в других случаях, когда речь идет о вознаграждении за личный труд граждан, занимаюшихся пред д-ть. лиц которые сами обеспечивают себя работой,граждан, которые по гр— правовому. договору.

Статья 2. Занятые граждане

Занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);

зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;

являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Всегда есть категории незанятого населения: пенсионеры (по возрасту), дети.

Смирнов: • Дети и пенсионеры

• Трудоспособные лица, которое могут, но не хотят заниматься трудовой деятельностью и не желающие таковой заниматься, но не пенсионеры

• Трудоспособные лица, которое могут, но не хотят заниматься трудовой деятельностью и желающие ею заниматься, но не пенсионеры

Обеспечение занятости — комплекс социально-экономических и юридических гарантий, способствующих в борьбе с безработицей, реализации всеми желаюшими своего права на труд, помощь нуждающимися поиске работы и трудоустройстве.

Конвенция мод 122 — цель — полная продуктивная и свободно избранная занятость. Она ощуществлять политику занятноси в целях —

• Повышения уровня жизни населения

• Удовлетворения потребностей в рабочей силе

• Решение проблем безработицы

Цель — чтобы имелась работа для всех кто готов приступить к работе и ищет работу. Чтобы работа была продуктивной, чтобы существовала свобода выбора занятости.

Статья 5. Государственная политика в области содействия занятости населения

1. Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

2. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые);

предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;

координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм.