3.Формы проявления взаимосвязи и взаимодействия политической и экономической элиты.

Взаимосвязь этих двух элит имеет особо важное значе­ние для развития общества, его стабильности и благосостояния. Данная взаимосвязь обусловлена рядом объективных и субъек­тивных причин.

С одной стороны, само завоевание политической власти, а затем ее удержание и реализация требуют больших финансовых средств. Они необходимы для проведения избирательных кампа­ний, для ведения политической борьбы против оппозиции (например, требующие больших финансовых затрат высгупления и специальные передачи, организуемые средствами массовой информации), для реализации разного рода масштабных полити­ческих и экономических мероприятий и т.д. Возможности поль­зоваться для этих целей средствами государственного бюджета весьма ограничены. Вместе с тем огромные денежные ресурсы концентрируются в руках экономической элиты, представляю­щей крупнейшие концерны, банки, страховые компании, благо­творительные и пенсионные фонды, инвестиционные компании и т.д. Именно здесь политическая элита получает в разных фор­мах экономическую поддержку. Достаточно сказать, что, напри­мер, в США дефицит федерального бюджета покрывается в его подавляющей части за счет выпуска государственных ценных бу­маг, держателями которых являются крупнейшие собственники.

Экономическая элита оказывает большую экономическую под­держку в проведении выборов. Она финансирует деятельность по­литических партий и разного рода общественных организаций. Та­ким образом, очевидно, что в условиях демократического режима, господства частного предпринимательства и свободной рыночной экономики ограниченные экономические возможности государства политическая элита компенсирует мошной финансовой поддержкой крупного капитала — экономической элиты.

С другой стороны, экономическая элита, оказывая такого рода поддержку, преследует целую гамму различных целей -экономических и политических. От политической элиты зависит создание благоприятного экономического климата в стране и ус­ловий для получения высокой прибыли. Высокоприбыльные го­сударственные заказы, высокие проценты по государственным займам, смягчение налоговой политики, экспортно-импортные льготы - все это определяется реальными возможностями поли­тической элиты страны. Говоря иными словами, рыночная эко­номика (с ограниченными возможностями государственного уча­стия) объективно предполагает взаимные интересы экономичес­кой и политической элит. Инструменты реализации этой взаи­мосвязи многообразны: от создания и функционирования групп давления до непосредственного участия представителей эконо­мической элиты в работе властных структур.

4. Понятие”республиканская форма правления”…

Республиканская форма правления - форма правления, где органы власти выбираются народом, является республика — президентская или парламентская. Т'ипичным примером президентской республики являются США. От­личительные черты президентской формы правления заключа­ются в том, что президент и парламент (конгресс) избираются на отдельных выборах, что усиливает независимость каждой из этих двух ветвей власти. Такая форма предполагает, что конг­ресс не имеет права распускать правительство или смещать пре­зидента. Он может возбудить дело об импичменте в отношении президента лишь в исключительных случаях — нарушения им конституции, совершения преступления и т.п. В свою очередь, президент не может распустить парламент и назначить новые выборы. Члены правительства не могут быть одновременно де­путатами конгресса. Президенту принадлежат большие властные полномочия — он одновременно является и главой государства, и главой правительства.

Президентская республика не получила распространения в Европе, она более характерна для стран Латинской Америки. В Европе наиболее распространена парламентская республика. Из 15 стран Европейского сообщества 7 являются парламентс­кими монархиями (Великобритания, Дания, Бельгия, Нидер­ланды, Люксембург, Испания, Швеция) и 8 — парламентски­ми республиками (Франция, Италия, Германия, Греция, Ирландия, Португалия, Австрия, Финляндия). Следует заме­тить, что во Франции, Португалии, Финляндии есть свои осо­бенности, связанные с прямыми выборами президента насе­лением, поэтому иногда политическое устройство этих госу­дарств относят к смешанным формам правления, сочетающим элементы президентских и парламентских форм, их иногда называют полу президентскими.

В условиях парламентской формы правления население изби­рает парламент, который формирует правительство и может его отозвать, выразив ему недоверие. Здесь возможно совмещение должности члена правительства и депутата парламента. Реальная власть принадлежит главе правительства — премьер-министру или канцлеру. Президент (глава государства) имеет в основном представительские функции. Премьер-министр может распустить парламент и назначить новые выборы.

№22