5. Политическая организация афинского полиса

Афины представляли собой типичный торгово-ремесленный полис, а Спарта - типичный аграрный.

А) Афинский полис Гражданское совершеннолетие в Афинах начиналось с 18 лет, но реально с 20. С 18 до 20 лет юноши проходили военную службу на границе. Высший орган - Народное собрание, созывавшееся по необходимости, но не реже 40 раз в год. Функции Народного собрания:  - избрание должностных лиц - осуществление над ними верховного контроля - распределение средств на гражданские и военные нужды - определение основных направлений внешней политики - принятие новых законов  Любой гражданин Афин мог стать автором законопроекта. Но если в течение года выяснялось, что новый закон противоречит другим законам, то автор законопроекта подлежал уголовному преследованию (крупный денежный штраф). Если обнаруживалось, что год со времени действия нового закона прошел, то закон оставался в силе. В перерывах между собраниями действовал исполнительный орган - Совет пятисот. В него избирались граждане старше 30 лет по жребию. При количестве гражданского коллектива в 30-35 тыс. человек, каждый гражданин хотя бы раз в жизни управлял государством через Совет пятисот. Функции Совета пятисот:  - управление финансовыми, а также всеми текущими делами - осуществление повседневного контроля над должностными лицами - подготовка вопросов для Народного Собрания Законопроект, принятый на Народном Собрании, но не поддержанный Советом пятисот не имел законной силы. Для удобства Совет пятисот делился на 10 частей по 50 человек  в каждой. Каждая часть управляла 1/10 года. В Суд присяжных избирали граждан с 30 лет по желанию. Ежегодно избиралось 5 тыс. основных судей и 1 тыс. запасных. Это количество делилось на комиссии по 5-7 человек. Суд заседал 300 раз в году. Суд занимался: - разбором жалоб граждан и не-граждан - ведал отношениями с союзами Состав комиссии, дело для слушания, время и место определялось по жребию. Этим пытались обеспечить объективность судейства. Решение выносилось тайным голосованием, было окончательным и обжалованию не подлежало. В Афинах был создан специальный суд по делам о государственной измене, т.н. суд остракизма или "суд черепков". Раз в год на рассмотрение Народного Собрания выносился вопрос о том, есть ли среди граждан человек, стремящийся к тирании. Участникам выдавался черепок, на котором те должны были написать имя подозреваемого им человека. Человек, набиравший наибольшее количество голосов со всей своей семьёй изгонялся из полиса. По данным археологов результаты этого "суда черепков" довольно часто фальсифицировались. Коллегия десяти стратегов. Стратеги руководили армией и флотом, строительством укреплений, вели переговоры. В Афинах это была единственная должность, допускавшая переизбрание на следующий срок.  Коллегия девяти архонтов. Архонты осуществляли контроль над священными угодьями, опекали сирот, руководили процессиями и состязаниями. После окончания срока, архонты переходили в состав ареопага. Ареопаг занимался рассмотрением тяжких преступлений (убийства, поджоги и святотатство). Как правило, за эти преступления ареопаг приговаривал к смертной казни. Отличие ареопага от всех остальных органов заключалось в том, что членов избирали на пожизненный срок и не напрямую. В общем, ежегодно, избирали 6700 должностных лиц. Основные черты афинской демократии:  - выборность всех должностных лиц - сменяемость - подотчётность Народному Собранию и Совету пятисот - коллегиальность - безвозмездность