16. Политическая организация римского государства в период принципата

Принципат (лат. principatus, от princeps — первый сенатор, сенатор открывающий заседание) — условный термин в исторической литературе для обозначения сложившейся в Древнем Риме в период ранней империи (27 до н. э. — 284 н. э.), совмещавшей монархические и республиканские черты.

В историографии закрепился первый титул — «император», хотя основные полномочия глава государства имел как народный трибун и принцепс.

Система принципата стала оформляться при Августе, власть которого основывалась на соединении различных магистратур. Август и его преемники, будучи принцепсами сената, одновременно сосредоточивали в своих руках высшую гражданскую (пожизненный народный трибун) и военную власть. Формально продолжало существовать республиканское устройство: сенат, комиции (народные собрания), магистратуры (кроме цензоров). Но эти институты потеряли прежнее политическое значение, так как выборы в них и их деятельность регулировались принцепсом. Реальная власть была сосредоточена в руках императора и близких к нему людей, его личной канцелярии, штат которой непрерывно рос, а сфера деятельности расширялась.

Термину «принципат» в исторической литературе соответствует термин «ранняя империя», который считается более точным. На смену принципату пришёл доминат, где монархические черты видны гораздо более явственно, а республиканские институты большей частью упразднены, некоторые переформированы в монархические.

17. Кризис III в.: причины и последствия

В последние десятилетия 2 в. в римском средиземноморском обществе проявились экономические трудности: разорение и упадок рабовладельческих вилл, развитие экстенсивного латифундиального хозяйства, запустение земель, сокращение урожайности, уменьшение рабочей силы в связи с массовыми эпидемиями, обесценивание монеты. В результате, в 193 - 197 гг. вспыхнула гражданская война, которая завершилась провозглашением императором Луция Септимия Севера Пертинакса, опытного полководца и политика. Он реформировал госаппарат, при нем исчезли различия между традиционными магистратурами и бюрократическими должностями, разросся бюрократический аппарат. Но главным преобразованием Септимия Севера стала военная реформа. Было увеличено жалование командирам и рядовым воинам, им разрешили приобретать землю и вступать в брак, появилась возможность карьерного роста. Преторианская гвардия стала комплектоваться не из аристократии, а из лучших легионеров. Из-за нехватки римских граждан в легионы в большом объеме стали принимать провинциалов, и даже жителей областей лишь недавно присоединенных к империи, варваров. Эти меры привели к упорядочиванию системы управления, повышению боеспособности армии, но и к потере подвижности легионов, усложнению управления легионами, бюрократизации римской армии. В 212 г. преемник Септимия Севера - Марк Аврелий Север Антонин опубликовал императорский эдикт, согласно которому римское гражданство получали все свободные жители империи. Это позволило решить ряд проблем - комплектование армии, преодоление финансовых трудностей, унифицировать всю систему управления и судопроизводства. Однако этот эдикт превратил полноправных и привилегированных граждан в обремененных разнообразными повинностями имперских подданных. Династия Северов пресеклась в 235 г. и с этого момента римское общество и государство вступило в полосу жестокого общего кризиса всей социально-экономической и политической системы Римской империи. После военной реформы Септимия Севера римская армия не только была укреплена в материальном и организационном отношениях, но и превратилась в решающую политическую силу. Династии Северов в целом удавалось управлять этой силой и поддерживать определенный баланс интересов армии и Сената, однако после пресечения династии Северов армия вышла из-под контроля и стала диктовать свою политику, направленную на удовлетворение своих интересов. В течение пятидесятилетия, до 284 г., на императорском престоле побывало 29 монархов. Внутренней слабостью и разбродом империи воспользовались её внешние враги и усилили давление на римские границы. К 260-м гг. Римская империя как единое государственное объединение фактически перестала существовать. Ослабление авторитета императорской власти, политическая анархия, произвол армии и бюрократии были проявлением социально-экономического кризиса, кризисом рабовладельческого способа производства, исчерпанием заложенных в нем потенциальных возможностей для развития хозяйства и культуры. Кризис сельского хозяйства, ремесла и торговли нанес сильный удар по городам как экономическим и культурным центрам, сокращению населения и запустению. Началось бегство в сельскую местность, где господствующим типом хозяйства стало огромное поместье - латифундия. Латифундисты, как правило, влиятельные сенаторы, окружали свои виллы крепкими стенами, создавали вооруженные отряды для охраны вилл. В сельском хозяйстве резко уменьшается роль рабов, которые начинают использоваться преимущественно в домашнем хозяйстве. Всеобщий кризис рабовладения охватил и прежнюю структуру культурных ценностей, подготовил почву для формирования нового мировоззрения. Такой новой мировоззренческой системой стало активно распространявшееся христианство. В 284 г. войска провозгласили императором Гая Аврелия Валерия Диоклетиана, с приходом к власти которого закончился период общего кризиса римского общества и государства 3 в. и началась новая эпоха римской истории - поздней Римской империи.