3.3. Модернизация высшего образования Украины и Болонский процесс

В современном мире развитие Украины определяется в общем контексте Европейской интеграции с ориентацией на фундаментальные ценности западной культуры: парламентаризм, права человека, права национальных меньшинств, либерализацию, свободу передвижения, свободу получения образования любого уровня и прочее, что является неотъемлемым атрибутом гражданского демократического общества.

С целью реализации стратегического курса Украины на интеграцию в Европейский Союз, обеспечение всестороннего вхождения Украины в европейское политическое, экономическое и правовое пространство и создание предпосылок для обретения Украиной членства в Европейском Союзе указами Президента Украины утверждена "Стратегия интеграции Украины в Европейский Союз". Основными направлениями культурно-образовательной и научно-технической интеграции определены внедрение европейских норм и стандартов в образовании, науке и технике, распространение собственных культурных и научно-технических достижений в ЕС.

Согласно "Стратегии интеграции Украины в Европейский Союз" наряду с другими направлениями европейской интеграции культурно-образовательное и научно-техническое направления занимают особое место, обусловленное потенциальной возможностью достичь весомых успехов в интеграционном процессе именно в этих направлениях. Они охватывают области среднего и высшего образования, переподготовку кадров, науку, культуру, искусство, техническую и технологическую сферы. Интеграционный процесс здесь состоит во внедрении европейских норм и стандартов в образовании, науке и технике, распространении собственных культурных и научно-технических достижений в ЕС. В конечном результате такие шаги будут срабатывать на повышение в Украине европейской культурной идентичности и интеграцию в общеевропейскую образовательную и научно-техническую среды.

Указанные процессы диктуют прежде всего необходимость определения, гармонизации и утверждения нормативно-правового обеспечения в области образования с учетом требований международной и европейской систем стандартов и сертификации.

В Украине, как и в других развитых странах мира, высшее образование признано одной из ведущих областей развития общества. Стратегические направления развития высшего образования определены Конституцией Украины, Законами Украины "Об образовании", "О высшем образовании", Национальной доктриной развития образования, указами Президента Украины, постановлениями Кабинета Министров Украины.

Основной целью государственной политики в области образования является создание условий для развития личности и творческой самореализации каждого гражданина Украины, обновление содержания образования и организации учебно-воспитательного процесса в соответствии с демократическими ценностями, рыночными основами экономики, современными научно-техническими достижениями.

Приоритетными направлениями государственной политики в области развития высшего образования являются:

• личностная ориентация высшего образования;

• формирование национальных и общечеловеческих ценностей;

• создание для граждан равных возможностей в получении высшего образования;

• постоянное повышение качества образования, обновление ее содержания и форм организации учебно-воспитательного процесса;

• внедрение образовательных инноваций и информационных технологий;

• формирование в системе образования нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использование внебюджетных средств;

• повышение социального статуса и профессионализма работников образования, усиление их государственной и общественной поддержки;

• развитие образования как открытой государственно-общественной системы;

• интеграция отечественного высшего образования в европейское и мировое образовательное пространство.

Современные общецивилизационные тенденции развития осуществляют системообразующее влияние на реформирование системы образования Украины, которое предусматривает:

• переход к динамической ступенчатой системе подготовки специалистов, которая даст возможность удовлетворять возможности личности в получении определенного образовательного и квалификационного уровня по желаемому направлению в соответствеи с ее способностями, и обеспечить ее мобильность на рынке труда;

• формирование сети высших учебных заведений, которая по формам, программами, срокам обучения и источникам финансирования удовлетворяла бы интересам и нуждам каждого человека и государства в целом;

• повышение образовательного и культурного уровня общества, создание условий для обучения на протяжении всей жизни;

• повышение уровня высшего образования Украины до уровня высшего образования в развитых странах мира и его интеграция в международное научно-образовательное сообщество.

В числе основных факторов, которые обусловили возникновение концепции ступенчатого образования, можно назвать следующие:

• демократизация общества, формирование новых социально-экономических структур, их ориентация на рыночные отношения, жесткая профессиональная конкуренция;

• необходимость различения двух процессов, являющихся основой деятельности высшего учебного заведения - образования и профессиональной подготовки. Соответственно ступенчатому образованию подготовка специалистов (IV степени) ориентированная на мобильность и переменчивость социальной и производственной деятельности, адаптация к которым выступает как один из признаков уровня образования;

• обеспечение выпускникам возможности осуществлять профессиональную карьеру при одновременном соблюдении ими принципов социальной справедливости, ответственности, общечеловеческих ценностей и морали;

• дифференциация требований к характеру и содержанию образования и профессиональной подготовки специалистов с высшим образованием разных учебно-квалификационных уровней;

• введение механизма объективного педагогического контроля по определению результатов деятельности системы высшего образования и учебных достижений учащихся (технология стандартизированного тестирования).

Сотрудничество с европейцами в сфере образования на пути вхождения Украины в Европу является одним из приоритетов развития высшего образования в Украине. Однако участие высшего образования Украины в Болонских преобразованиях должно быть направлено лишь на его развитие и обретение новых качественных признаков, а не на потерю лучших традиций, снижение национальных стандартов качества. Ориентация на Болонский процесс не должна приводить к чрезмерной перестройке отечественной системы образования.

Ключевая позиция реформирования: болонские требования - это не унификация высшего образования в Европе, а широкий доступ к многообразию образовательных и культурных достояний разных стран.

Направления развития высшего образования в Украине, во-первых, являются стратегическими, а во-вторых, - они дадут импульс для дальнейшего улучшения состояния образования и науки уже в недалеком будущем. Первое направление - это расширение доступа к высшему образованию, второе - качество образования и эффективность использования специалистов с высшим образованием и третье - это интеграционные процессы.