11.2.Международное сотрудничество в сфере устойчивого развития социально-культурной и туристкой отрасли

Основоположником концепции устойчивого туризма общепризнано является ЮНВТО, но в рамках мирового сообщества многие страны приняли участие в этих программах. Так, например, Советом Европы в период с 1994-1997 гг. были разработаны опубликованы рекомендации по вопросам политики устойчивого туризма: "Политика развития устойчивого и экологически безопасного туризма в прибрежных территориях","Генеральный курс для устойчивого и экологически безопасного развития туризма","Политика устойчивого развития туризма в природоохранных территориях"

Следующим шагом было создание в 2000 году добровольного некоммерческого партнерства «Инициатива туроператоров для устойчивого развития туризма». В создании этой организации приняли участие ЮНВТО (Всемирная туристская организация), ЮНЕСКО (Комиссия ООН по образованию, науке и культуре), ЮНЕП (Программа ООН по защите окружающей среды). К участию в этой организации присоединились многие крупные туроператоры(Hotelplan –Швейцария, ACCOR - Франция) и другие. Все желающие, без каких либо ограничений могут присоединиться к этой организации. Для участников этого партнерства основой их предпринимательской деятельности является устойчивое развитие. Они взяли на себя обязательства претворять в жизнь концепцию ответственного использования природных ресурсов, т.е. предотвращать загрязнение окружающей среды, уважать целостность местных культур и избегать негативного воздействия на социальные структуры, строить в процессе деятельности взаимовыгодное сотрудничество с местными сообществами и народами, использовать продукты и мастерство местного населения

На Всемирном саммите по устойчивому туризму в Йоханнесбурге, в августе 2002 года, была  одобрена совместная программа ЮНВТО и ЮНКТАД – «Устойчивый туризм – залог искоренения нищеты» (Sustainable Tourism – Eliminating Poverty — ST-EP).Цель программы - решение двух задач: искоренение нищеты и устойчивое развитие туризма. Для устойчивого развития туризма необходимо, чтобы субъекты всех уровней, участвующие в этом процессе, с взаимным уважением и ответственно выполняли свою роль – только такой туризм может быть устойчивым. Отсюда появление нового вида туризма – социально ответственного туризма. Его философия заключается в  обмене культурными традициями между населением разных стран.

В мае 1998 года была организована Итальянская ассоциация ответственного туризма (AITR), некоммерческая организация, осуществляющая деятельность в области развития ответственного туризма  В настоящее время членами ассоциации являются более 60 организаций. В соответствии с уставом этой организации концепция ответственного туризма «признает главенствующую роль местных сообществ, и их их право быть участвовать в развитии устойчивого туризма и нести социальную ответственность за собственную территорию».¹⁶

В мероприятиях по обеспечению устойчивого развития туризма участвуют не только туристские предприятия и ассоциации, но государственные и многие негосударственные организации.

В ноябре 2003 года правительством Австралии, в целях устойчивого развития туристской отрасли страны была принята Белая книга «Поддержка долгосрочной стратегии для туризма» (Tourism White Paper). Этот документ сформулировал основы сотрудничества между государственными органами власти разного уровня и туристской отраслью, систему поощрений льгот за использование практики устойчивого развития туристского бизнеса в области экологии и культуры.

Шведское агентство по защите окружающей среды разработало и приняло «Десять принципов устойчивого туризма»: ¹⁷

• устойчивое использование природных ресурсов, не допускающих их истощения;

• сокращение избыточного потребления и отходов;

• обеспечение сохранения природного, социального и культурного разнообразия;

• тщательное планирование, комплексный подход, интеграция экологического туризма в планы регионального развития;

• поддержка местных экономик;

• участие местного населения в развитии туризма и участие их в финансовых и других преимуществах от этой деятельности;

• консультирование заинтересованных лиц и общественности;

• обучение персонала;

• ответственный маркетинг туризма.

В 1998 году в СССР был создан Международный социально-экологический союз (МСоЭС). На сегодняшний день этот союз насчитывает в своем составе более 10 тысяч человек из 17 стран мира и с 2005 года в программе его деятельности присутствует проект «Развитие устойчивого туризма в странах-членах МСоЭС».

В настоящее время мировое сообщество осуществляет целый ряд международных программ по внедрению устойчивого туризма. Одна из таких программ - программа комплексного управления прибрежными зонами (Integrated Coastal Zone Management). Программе присвоен статус кодекса и большинство стран Европы активно участвуют в ее реализации. Америка и Россия недавно присоединились к ней. Суть программы состоит в том, чтобы научиться жить на побережьях и уметь ими управлять, учитывая специфику социально-природных условий морских побережий и привлекательность этих зон для многих направлений деятельности человека. Для успешной реализации этого проекта разработана Европейская программа обучения комплексному управлению прибрежными зонами (Coastleаrn), которая финансируется Европейским Союзом в рамках программы взаимодействия и помощи странам СНГ и России.

Россия также пронимает участие в деятельности, направленной на устойчивое развитие туризма. В Калининградской области принята «Хартия по развитию устойчивого туризма», которая предусматривает осуществление 15 проектов, с целью создания условий для устойчивого развития туризма в области. Среди этих проектов: восстановление старого почтового тракта на Куршской косе; возрождение народных традиций и ремесел; организация тура «Сплав на плотах по рекам Калининградской области»; организация центра развития сельского туризма в Гурьевском районе и другие.