10.4 Этапы капитального строительства

Капитальное строительство начинается с разработки необходимой проектно-сметной документации. Проект строительства (расширения, реконструкции) предприятия включает комплекс технической и экономической документации, чертежей, расчетов, обоснований, определяющих техническую возможность и экономическую целесообразность осуществления строительства. Основные документы и расчеты проекта [22]:

• генеральный план и чертеж зданий, сооружений;

• технология и организация производства;

• обоснование производственной мощности;

• номенклатура намечаемой к выпуску продукции;

• расчеты необходимого оборудования, уровня механизации и автоматизации производства;

• расчеты стоимости строительства и определение эффективности капитальных вложений;

• расчеты показателей строящегося объекта.

Этапы проектирования.

1 Разработка технико-экономического обоснования. В технико-экономическом обосновании подтверждается хозяйственная необходимость, техническая возможность и экономическая эффективность строительства. Технико-экономическое обоснование содержит характеристику района строительства, баланс производства и потребление соответствующих видов продукции, характеристику сырьевой базы, обоснование проектной мощности, основные технические решения, ориентировочную стоимость строительства и сроки его осуществления, технико-экономические показатели строительства и эксплуатации строительства.

2 На основе технико-экономического обоснования выдается задание на проектирование. На основе этого задания проектная организация разрабатывает технический проект.

3 Технический проект.

Содержит решение следующих основных вопросов: обеспечение производства сырьем, материалами, энергией и другими ресурсами, схемы транспортных потоков, технологических процессов производства, объемно-планировочные, архитектурные и конструкторские решения основных зданий, стоимость строительства и ТЭП.

Технический проект состоит из разделов:

• общая пояснительная записка;

• технико-экономическая часть;

• генеральный план и транспорт;

• организация труда и управление производством;

• строительная часть;

• организация строительства;

• сметная документация.

10.5 Экономическая эффективность капитальных вложений

Экономическая эффективность капитальных вложений выражается в экономическом результате, который достигается от их реализации. Непосредственным экономическим результатом является прирост производственных мощностей и основных фондов.

Различают абсолютную (общую) и сравнительную экономическую эффективность капитальных вложений. Абсолютная эффективность определяется для вновь строящихся промышленных предприятий и расширения действующих производственных мощностей и представляет собой отношение экономического эффекта к капитальным затратам, обеспечивающим этот эффект.

По народному хозяйству в целом, его отраслям абсолютная экономическая эффективность капитальных вложений (Э_а) определяется как отношение прироста национального дохода (∆НД), прироста валового дохода (∆ВД), прироста чистого дохода (∆ЧД), к капитальным вложениям (К) за соответствующий период:

(10.1)

По предприятиям, объектам строительства обобщающими показателями экономической эффективности являются срок окупаемости (Т_ок) или коэффициент эффективности (Е):

(10.2)

где П₁ - прибыль в последнем году планируемого периода;

П_о - прибыль в базисном году (последнем году предпланового периода).

По отраслям и предприятиям, где применяется показатель снижения себестоимости, экономическая эффективность капитальных вложений определяется как отношение экономии от снижения себестоимости к капитальным вложениям, вызывающим эту экономию:

(10.3)

где С₁ и С₂ - себестоимость продукции до и после осуществления капитальных вложений.

Экономический смысл показателей абсолютной или общей эффективности капвложений состоит в сопоставлении годовой суммы национального дохода, валового дохода, чистого дохода, прибыли или экономии текущих затрат с капитальными вложениями, вызвавшими их.

Любое из направлений авансируемых капитальных вложений может быть представлено различными вариантами решения. Наиболее экономичный вариант выбирается на основе сравнительной эффективности. Если при одном из вариантов обеспечивается снижение текущих издержек производства (себестоимости), то при равенстве капитальных вложений он будет наиболее выгодным. При равной себестоимости эффективным считается вариант, при котором осуществляются меньшие капитальные вложения.

Варианты отличаются не только капитальными вложениями, но и себестоимостью продукции, их эффективность определяется с помощью показателя сравнительной экономической эффективности. Таким показателем являются приведенные затраты - это сумма текущих затрат (себестоимости) и капитальных вложений, приведенных к одной размерности в соответствии с нормативом. Показателем наилучшего варианта сравнительной эффективности является минимум приведенных затрат:

(10.4)

где С_i - производственные затраты (себестоимость по i-му варианту капитальных вложений);

Кi - капитальные вложения по i-му варианту;

Е_n - нормативный коэффициент сравнительной эффективности капитальных вложений.

Величина нормативных показателей сравнительной экономической эффективности капитальных вложений устанавливается Госстроем РФ. Для большинства расчетов рекомендован Е_n = 0,16, при этом срок окупаемости равен 6,2 года. Выбранный вариант вложений считается эффективным, если

где Т_{ок. норм.} - нормативный срок окупаемости.

При осуществлении капитальных вложений актуальной становится проблема учета во времени между вложениями средств и получением эффекта. Неравномерность затрат и эффекта, получаемого сегодня и в будущем, имеет большое значение при сравнении разновременности капитальных вложений и текущих затрат по вариантам. При планировании и проектировании часто возникает необходимость осуществления затрат по отдельным вариантам в различные сроки. Можно строить производственный объект сразу на полную мощность, а оборудование устанавливать и вводить очередями, по мере роста потребности в продукции, и, таким образом, откладывать на будущее часть капитальных вложений. Можно сначала возвести производственные здания и пустить основное производство, отложив на будущее сооружение вспомогательных служб и цехов. Это позволяет обойтись первое время меньшими капитальными вложениями, но увеличит текущие затраты. Можно наоборот, с самого начала произвести вложения не только в основное производство, но и во все виды инфраструктуры, а в дальнейшем иметь более низкие текущие затраты и устойчивые кадры. Во всех этих случаях сроки осуществления капитальных вложений и текущих затрат различны, и они распределяются во времени по-разному.

При сравнении вариантов, один из которых предусматривает капитальные вложения в более поздние сроки, в расчетах применяется метод дисконтирования. Обосновывается это следующим: осуществление капитальных вложений и других затрат в более поздние сроки, т.е. их откладывание, дает возможность производительно использовать эти средства на каком-либо другом участке, где они могут принести эффект в виде прироста продукции или снижения себестоимости. Полученный эффект может быть вновь вложен в производство и т.д., вплоть до того момента, когда настанет время использования всех этих средств вместе с полученными от них эффектом для осуществления отложенного капитального вложения.

Приведение величин затрат и их результатов осуществляется путем умножения их на коэффициент дисконтирования:

(10.5)

где К_дис - коэффициент дисконтирования;

t - время от момента получения результата до момента сравнения, год;

Е - норма дисконта.

Общий объем капитальных вложений определяется по формуле:

К_общ=С_с.р.+С_монт.+С_обор.+С_{инстр.инв.}+С_проч. (10.6)

где: С_с.р. – стоимость всех видов строительных работ;

С_монт. – стоимость работ по монтажу оборудования;

С_обор. – стоимость технологического, транспортного, энергетического и другого оборудования;

С_{инстр.инв.} – стоимость ценного инструмента и инвентаря;

С_проч. – прочие работы (проектно-изыскательные, буровые, пусковые, отвод земель и т. д.).

Общий экономический эффект характеризуется следующими показателями:

• кэффициент общей эффективности

Е_пр = П / К_пр (10.7)

где П – прибыль;

К_пр – капитальные вложения.

Коэффициент общей эффективности показывает, сколько рублей эффекта (прибыли или экономии) приходится на каждый рубль капитальных вложений.

Е_пр = 0,12 – при новом строительстве;

0,15 – при реконструкции, техническом перевооружении;

0,3 – при внедрении систем автоматического управления.

Капитальные вложения могут считаться эффективными, если соблюдается условие:

Е_р>=Е_н (10.8)

где Е_р – расчетный (фактический) коэффициент эффективности капитального вложения.

• Удельные капитальные вложения различают:

а) на единицу прироста продукции в натуральном выражении;

б) в стоимостном выражении.

• Сравнительная экономическая эффективность капитальных вложений.

Пусть при выборе путей годового увеличения продукции существует два варианта №1 и №2 (полагаем, что выпуск продукции по 1 и 2 варианту будет одинаков). Первый вариант имеет себестоимость С₁, величину капитальных вложений К₁, а второй – С_2, К₂. Наиболее приемлемым будет считаться 1 вариант в следующих случаях:

К₁<К₂ и С₁<C₂

К₁=К₂ и С₁<C₂ (10.9)

К₁<К₂ и С₁=C₂

т.е. здесь имеет место комплексное влияние факторов величины капитальных вложений (К) и себестоимости (С).

При сравнении вариантов определяется коэффициент сравнительной эффективности и срок окупаемости затрат.

Е_ср=(С₂-С₁)/(К₁-К₂); Т=(К₁-К₂)/(С₂-С₁),

∆К=К₁-К_2, (10.10)

∆С=С₂-С_1,

Е_сум=∆С/∆К.

Признаком эффективности капитального строительства является условие:

Е_ср>=Е_н. (10.11)

Отсюда:

(С₂-С₁)/(К₁-К₂)>=Е_н

С₂-С₁>=Е_н*(К₁-К₂) (10.12)

С₂-С₁>=Е_н* К₁-Ен*К₂

С₂+Е_н*К₂>=С₁+Е_н*К₁.

Следовательно, наиболее лучшим является вариант, у которого меньше затраты (Е_н*К_i+C_i). Эти затраты называются приведенными:

З_прi=Е_н*К_i+С_i min (10.13)

Чтобы учесть разноценность денег “сегодняшних” и “завтрашних” в расчетах окупаемости инвестиций принято умножать будущие доходы на коэффициенты дисконтирования, приводя их к моменту начала инвестиций. Эти коэффициенты рассчитываются по формуле:

К_д=1/(1+Е)^t (10.14)

где Е- норма дисконта;

t-номер года с момента начала инвестиций.

По отдельным производствам, отраслям, подотраслям и объектам обобщающим показателем сравнительной экономической эффективности инвестиции является срок окупаемости или коэффициент эффективности.

При оценке экономической эффективности проекта возможны два подхода.

1 В случаях, когда внедрение предлагаемых мероприятий не требует больших капитальных вложений и последние окупятся в короткие сроки (несколько месяцев), оценка экономической эффективности инвестиционного проекта осуществляется без приведения затрат и результатов по фактору времени. Наиболее простым методом оценки эффективности в данном случае является расчет дохода на капитал Д_к (простой нормы прибыли). Расчет выполняется по формуле:

(10.15)

где П - годовая прибыль (экономия текущих затрат), получаемая от реализации предложенных мероприятий, млн. руб.;

К — капитальные вложения на осуществление мероприятий, млн. руб.

В процессе оценки эффективности инвестиций определяется показатель срока окупаемости капитальных вложений. Это связано с тем, что потенциального инвестора прежде всего интересует срок возврата своих средств.

2 В случаях, когда внедрение мероприятий требует значительных капитальных вложений как собственных, так и заемных, которые, как правило, окупаются в течение нескольких лет, оценка экономической эффективности инвестиционных проектов осуществляется по более сложной методике.