- •Предисловие
- •Бенеш Эдуард Демократия – ныне и всегда
- •Вейнгаст Барри р. Политические институты с позиций концепции рационального выбора
- •§ 1. Воздействие институтов
- •Вильсон Вудро Государство Прошлое и настоящее конституционных учреждений Глава I. Древнейшие формы правительства
- •Глава XIII. Природа и формы правительств
- •Глава XIV. Право. Его природа и развитие
- •Глава XV. Функции правительства
- •1478. I. Необходимые функции.
- •Глава XVI. Цели правительства
- •Гоббс Томас Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского Часть II. О государстве Глава XVII. О причинах, возникновении и определении государства
- •Глава XVIII. О правах суверенов в государствах, основанных на установлении
- •Глава XIX. О различных видах государств, основанных на установлении, и о преемственности верховной власти
- •Глава XX. Об отеческой и деспотической власти
- •Глава XXVI. О гражданских законах
- •Дворкин Рональд Серьезное отношение к правам Новые впечатления и ответ на критику
- •Дидро Дени Продолжение апологии господина аббата де прада, или ответ на пастырское наставление его преосвященства епископа осерского
- •Дидро Дени Племянник Рамо
- •Дидро Дени Последовательное опровержение книги гельвеция «о человеке»
- •Друри Гавин Политические институты с точки зрения права
- •§ 1. Общность политики и права
- •§ 3. Политика и роль судебной власти
- •§ 4. Публичное право и социальное управление
- •§ 5. Соединенные Штаты: закон и конституция
- •Заключение
- •Канетти Элиас Массы и власть (…) Элементы власти
- •Локк Джон Два трактата о правлении Книга вторая Глава I
- •Глава II. О естественном состоянии
- •Глава III. О состоянии войны
- •Глава IV. О рабстве
- •Глава VI. Об отцовской власти
- •Глава VII. О политическом или гражданском обществе
- •Глава VIII. О возникновении политических обществ
- •Глава IX. О целях политического общества и правления
- •Глава X. О формах государства
- •Глава XI. Об объеме законодательной власти
- •Глава XII. О законодательной, исполнительной и федеративной власти в государстве
- •Глава XIII. О соподчиненности властей в государстве
- •Глава XVIII. О тирании
- •Поппер Карл Открытое общество и его враги Дескриптивная социология Платона Глава 5. Природа и соглашение
- •Политическая программа Платона Глава 6. Тоталитаристская справедливость
- •Метод Маркса Глава 17. Правовая и социальная система
- •Глава II. Принципы справедливости
- •10. Институты и формальная справедливость
- •Часть вторая. Институты Глава IV. Равная свобода
- •36. Политическая справедливость и конституция
- •38. Правление закона
- •Глава IX. Благо справедливости
- •78. Автономность и объективность
- •79. Идея социального единения
- •VI. Формула справедливости
- •VIII. Выводы из нее
- •IX. Право Физической целости
- •X. Право свободного движения и передвижения
- •Право пользования естественными средами
- •XII. Право собственности
- •Право свободного обмена и свободного договора
- •Природа государства
- •Устройство государства
- •XXV. Обязанности государства
- •XXVI. Пределы обязанностей государства
- •XXVII. Пределы обязанностей государства (продолжение)
- •XXIX. Пределы обязанностей государства (окончание)
- •Токвиль Алексис де Демократия в америке Введение
- •Глава II. Происхождение англоамериканцев и как оно сказалось на их будущем
- •Причины некоторых особенностей англоамериканских законов и обычаев
- •Глава IV. О принципе народовластия в Америке
- •Глава V. Необходимость изучить происходящее в отдельных штатах, прежде чем перейти к описанию управления всем союзом (…) Об управлении в Новой Англии
- •Глава VI. Судебная власть в Соединенных Штатах и ее влияние на политическое устройство общества
- •Глава VIII. О федеральной конституции (…) История Федеральной Конституции
- •Общие черты федеральной конституции
- •Преимущества федеративной системы вообще и ее особое значение для Америки
- •Глава VII. О всевластии большинства в Соединенных Штатах и о его последствиях
- •Произвол большинства
- •Всесилие большинства ведет к произволу в деятельности американских государственных служащих
- •Глава VIII. Что сдерживает тиранию большинства в Соединенных Штатах (…) о законости в Соединенных Штатах и как она служит противовесом демократии
- •Хаксли Олдос Слепец и его поводырь
- •Хейзинга Йохан
- •Опыт определения игрового элемента культуры Игра и правосудие
- •Хеллер Агнеш Свобода как высшая идея
- •Хук Сидней Идеология насилия
- •Ясперс Карл Ухабы демократии
- •Примечания и комментарии
- •Цит. По: Эдуард Бенеш. Демократия – ныне и всегда // Новое время. 1993. № 26. С. 58–59.
- •Цит. По: Политическая наука: Новые направления / Под ред. Р. Гудин и х.-д. Клингемана. Вече-Москва, 1999. Стр. 181–189.
- •Цит. По: Вильсон в. Государство. Прошлое и настоящее конституционных учреждений. М.: Издание в. М. Саблина, 1905. С. 1–569.
- •Цит. По: Дидро д. Сочинения в 2 т.: Пер. С фр. Т. 2 / Сост. И ред. В. Н. Кузнецова. М.: Мысль, 1991. (Филос. Наследие). С. 27–28; 57; 438–439.
- •Цит. По: Политическая наука. Новые направления / Под ред. Р. Гудин и х.-д. Клингемана. Вече-Москва, 1999. С. 205–214.
- •Цит по: Локк Дж. Сочинения: в 3 т. /Пер. С англ. И лат. Т. 3 / Ред. И сост., авт. Примеч. А. Л. Субботин. М.: Мысль, 1988. С. 263–397.
- •Цит. По: Ролз Дж. Теория справедливости. / Пер. С англ. В. В. Целищева при участииВ. Н. Карповича и а. А. Шевченко. Новосибирск, Изд‑во Новосиб. Ун‑та, 1995. – 536 с.
- •Цит. По: Спенсер, Герберт. Синтетическая философия: Пер. С англ. – к.: Ника-Центр,1997. 512 с. (Серия «Познание»; Вып. 2). С. 469–494.
- •Цит. По: токвиль Алексис де. Демократия в Америке: Пер с франц. / Предисл. Гарольда Дж, Ласки. М.: Прогресс,1992. С. 27–209.
- •Цит. По: Олдос Хаксли. Слепец и его поводырь // Новое время. 1993. № 34. С. 56–58.
- •Цит. По: Хейзинга й. Homo ludens. В тени завтрашнего дня: Пер. Нидерл. / Общ. Ред. И послесл. Г. М. Тавризян. М.: Изд. Группа «Прогресс», 1992. С. 93–105.
- •Цит. По: Агнеш Хеллер. Свобода как высшая идея // Новое время. 1993. № 36. С. 57–59.
- •Цит. По: Карл Ясперс. Ухабы демократии // Новое время. 1993. № 52. С. 56–59. Оглавление
Устройство государства
§ 349. Выполнение несходных деятельностей приводит к несходству организаций. Для обществ организованных с целью борьбы с внешними врагами, принудительная организация является целесообразной.
§ 350. Но поддержание внутреннего спокойствия и предупреждение правонарушений требуют совершенно иной организации. Это станет совершенно понятным, когда мы вспомним, насколько различны задачи общества при борьбе с внешними врагами и при ограждении индивидов от взаимных обид. В одном случае опасность непосредственно угрожает обществу как целому, а индивидам угрожает только косвенно, тогда как в другом случае она непосредственно угрожает индивидам, а обществу как целому она угрожает только косвенно. В одном случае она велика, концентрирована и локализована, а в другом – мала, индивидуализирована и рассеяна. В одном случае все члены общества одновременно подвергаются известным лишениям, тогда как в другом случае вред причиняется то тому, то другому индивиду, и тот, относительно которого сегодня совершена несправедливость, может сам завтра совершить несправедливость. В одном случае опасность велика, но, после ее устранения, она в течение значительного промежутка времени не возобновляется; в другом случае она не велика, но постоянна…
§ 352. Весьма возможно, что в будущем установится такая гармония интересов, что и политическая организация будет типично отличаться от организации современных европейских государств; но пока эти государства находятся в переходном состоянии, а их организация неизбежно имеет соответствующий характер…
§ 354. Скажем два слова о распределении государственных повинностей. Говоря вообще, этот вопрос не представляет особых затруднений: легко видеть, что плата каждого индивида должна соответствовать выгодам, получаемым этим индивидом. Но при современном положении общества весьма трудно провести этот принцип на практике. Нужно только заметить, что выгоды, получаемые индивидом от государства, можно разделить на два класса: безопасность существования и безопасность собственности. И если безопасность существования для всех одинакова дорога, то нельзя сравнить выгод, получаемых миллионером от защиты его собственности, и выгод, получаемых от подобной защиты простым поденщиком. Нужно сделать еще одно замечание. Налоги должны быть прямыми, а не косвенными. В пользу косвенных налогов приводили тот довод, что публика платит их, не замечая; но именно в этом и состоит их недостаток: плательщики прямых налогов более зорко следили бы за государственными расходами.
XXV. Обязанности государства
§ 355. Так как мы теперь переходим к вопросу, относительно которого существует сильное разногласие, то мы начнем с индуктивного способа доказательства, пользующегося большим доверием публики.
§ 356. Обзор исторических данных и наблюдение над жизнью низших рас показывает, что, во‑первых, там, где не было и нет войны, не существует и правительства; во‑вторых, войны приводят к проявлению авторитетного этого вождя достаточно укрепится, он начинает подчинять себе и невоенную деятельность индивидов: он превращается в короля. Таким образом, правительство возникает и развивается вследствие наступательной и оборонительной войны общества против других обществ. Первичная обязанность правительствующей силы есть национальная защита.
§ 357. Многие простые общества постоянно существовали без всяких попыток правящей власти оградить индивидов друг от друга; даже многие сложные общества долго существовали при подобных условиях. Государство не вмешивалось в распри индивидов: каждый защищал себя, как мог. Защита общества против внешних врагов не только есть первичная обязанность государства, но есть еще и источник вторичной его обязанности, развившейся из нее путем дифференциации и заключающейся в защите индивидов друг от друга. В самом деле, даже на самых ранних ступенях общественного развития обида, нанесенная индивиду, считалось обидой всей семьи и вызвало месть этой семьи всем членам той семьи, к которой принадлежал обидчик; таким образом, права индивидов охранялись путем частных войн между семьями, войн, совершенно аналогичных племенным войнам. Кроме того, когда власть верховного правителя достаточно укрепилась, то он стал заботиться о поддержании внутреннего спокойствия вследствие того обстоятельства, что всякое нарушение внутреннего порядка уменьшает способность общества бороться с внешними врагами. С ослаблением милитаризма первичная обязанность государства все уменьшалась, а вторичная все увеличивалась…
§ 359. Обязанность государства быть готовым для защиты от внешних врагов признается всеми в достаточной мере. Но этого нельзя сказать относительно обязанности его охранять интересы индивидов; так, например, весьма многие не признают, что государство должно отправлять правосудие даром; обыкновенно утверждают, что если бы тяжущиеся стороны не несли убытков, то судебные места были бы наводнены бесчисленным множеством дел; при этом, однако, забывают, что при бесплатном судебном разбирательстве число преступлений уменьшилось бы и что плательщики податей имеют право на внимание государства к их интересам.
§ 360. Нужно еще упомянуть об обязанности государства заботиться о территории: об ее улучшении, о путях сообщения и т. п.
§ 361. В чем состоит общая черта всех этих обязанностей государства? Очевидно в поддержании условий, необходимых для полного развития жизни. Основной обязанностью государства является охранение основного условия существования – соответствия между деятельностью и ее результатами для самого деятеля. Имеет ли государство еще и другие обязанности? – это вопрос, к рассмотрению которого мы сейчас приступим.