- •Предисловие
- •Бенеш Эдуард Демократия – ныне и всегда
- •Вейнгаст Барри р. Политические институты с позиций концепции рационального выбора
- •§ 1. Воздействие институтов
- •Вильсон Вудро Государство Прошлое и настоящее конституционных учреждений Глава I. Древнейшие формы правительства
- •Глава XIII. Природа и формы правительств
- •Глава XIV. Право. Его природа и развитие
- •Глава XV. Функции правительства
- •1478. I. Необходимые функции.
- •Глава XVI. Цели правительства
- •Гоббс Томас Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского Часть II. О государстве Глава XVII. О причинах, возникновении и определении государства
- •Глава XVIII. О правах суверенов в государствах, основанных на установлении
- •Глава XIX. О различных видах государств, основанных на установлении, и о преемственности верховной власти
- •Глава XX. Об отеческой и деспотической власти
- •Глава XXVI. О гражданских законах
- •Дворкин Рональд Серьезное отношение к правам Новые впечатления и ответ на критику
- •Дидро Дени Продолжение апологии господина аббата де прада, или ответ на пастырское наставление его преосвященства епископа осерского
- •Дидро Дени Племянник Рамо
- •Дидро Дени Последовательное опровержение книги гельвеция «о человеке»
- •Друри Гавин Политические институты с точки зрения права
- •§ 1. Общность политики и права
- •§ 3. Политика и роль судебной власти
- •§ 4. Публичное право и социальное управление
- •§ 5. Соединенные Штаты: закон и конституция
- •Заключение
- •Канетти Элиас Массы и власть (…) Элементы власти
- •Локк Джон Два трактата о правлении Книга вторая Глава I
- •Глава II. О естественном состоянии
- •Глава III. О состоянии войны
- •Глава IV. О рабстве
- •Глава VI. Об отцовской власти
- •Глава VII. О политическом или гражданском обществе
- •Глава VIII. О возникновении политических обществ
- •Глава IX. О целях политического общества и правления
- •Глава X. О формах государства
- •Глава XI. Об объеме законодательной власти
- •Глава XII. О законодательной, исполнительной и федеративной власти в государстве
- •Глава XIII. О соподчиненности властей в государстве
- •Глава XVIII. О тирании
- •Поппер Карл Открытое общество и его враги Дескриптивная социология Платона Глава 5. Природа и соглашение
- •Политическая программа Платона Глава 6. Тоталитаристская справедливость
- •Метод Маркса Глава 17. Правовая и социальная система
- •Глава II. Принципы справедливости
- •10. Институты и формальная справедливость
- •Часть вторая. Институты Глава IV. Равная свобода
- •36. Политическая справедливость и конституция
- •38. Правление закона
- •Глава IX. Благо справедливости
- •78. Автономность и объективность
- •79. Идея социального единения
- •VI. Формула справедливости
- •VIII. Выводы из нее
- •IX. Право Физической целости
- •X. Право свободного движения и передвижения
- •Право пользования естественными средами
- •XII. Право собственности
- •Право свободного обмена и свободного договора
- •Природа государства
- •Устройство государства
- •XXV. Обязанности государства
- •XXVI. Пределы обязанностей государства
- •XXVII. Пределы обязанностей государства (продолжение)
- •XXIX. Пределы обязанностей государства (окончание)
- •Токвиль Алексис де Демократия в америке Введение
- •Глава II. Происхождение англоамериканцев и как оно сказалось на их будущем
- •Причины некоторых особенностей англоамериканских законов и обычаев
- •Глава IV. О принципе народовластия в Америке
- •Глава V. Необходимость изучить происходящее в отдельных штатах, прежде чем перейти к описанию управления всем союзом (…) Об управлении в Новой Англии
- •Глава VI. Судебная власть в Соединенных Штатах и ее влияние на политическое устройство общества
- •Глава VIII. О федеральной конституции (…) История Федеральной Конституции
- •Общие черты федеральной конституции
- •Преимущества федеративной системы вообще и ее особое значение для Америки
- •Глава VII. О всевластии большинства в Соединенных Штатах и о его последствиях
- •Произвол большинства
- •Всесилие большинства ведет к произволу в деятельности американских государственных служащих
- •Глава VIII. Что сдерживает тиранию большинства в Соединенных Штатах (…) о законости в Соединенных Штатах и как она служит противовесом демократии
- •Хаксли Олдос Слепец и его поводырь
- •Хейзинга Йохан
- •Опыт определения игрового элемента культуры Игра и правосудие
- •Хеллер Агнеш Свобода как высшая идея
- •Хук Сидней Идеология насилия
- •Ясперс Карл Ухабы демократии
- •Примечания и комментарии
- •Цит. По: Эдуард Бенеш. Демократия – ныне и всегда // Новое время. 1993. № 26. С. 58–59.
- •Цит. По: Политическая наука: Новые направления / Под ред. Р. Гудин и х.-д. Клингемана. Вече-Москва, 1999. Стр. 181–189.
- •Цит. По: Вильсон в. Государство. Прошлое и настоящее конституционных учреждений. М.: Издание в. М. Саблина, 1905. С. 1–569.
- •Цит. По: Дидро д. Сочинения в 2 т.: Пер. С фр. Т. 2 / Сост. И ред. В. Н. Кузнецова. М.: Мысль, 1991. (Филос. Наследие). С. 27–28; 57; 438–439.
- •Цит. По: Политическая наука. Новые направления / Под ред. Р. Гудин и х.-д. Клингемана. Вече-Москва, 1999. С. 205–214.
- •Цит по: Локк Дж. Сочинения: в 3 т. /Пер. С англ. И лат. Т. 3 / Ред. И сост., авт. Примеч. А. Л. Субботин. М.: Мысль, 1988. С. 263–397.
- •Цит. По: Ролз Дж. Теория справедливости. / Пер. С англ. В. В. Целищева при участииВ. Н. Карповича и а. А. Шевченко. Новосибирск, Изд‑во Новосиб. Ун‑та, 1995. – 536 с.
- •Цит. По: Спенсер, Герберт. Синтетическая философия: Пер. С англ. – к.: Ника-Центр,1997. 512 с. (Серия «Познание»; Вып. 2). С. 469–494.
- •Цит. По: токвиль Алексис де. Демократия в Америке: Пер с франц. / Предисл. Гарольда Дж, Ласки. М.: Прогресс,1992. С. 27–209.
- •Цит. По: Олдос Хаксли. Слепец и его поводырь // Новое время. 1993. № 34. С. 56–58.
- •Цит. По: Хейзинга й. Homo ludens. В тени завтрашнего дня: Пер. Нидерл. / Общ. Ред. И послесл. Г. М. Тавризян. М.: Изд. Группа «Прогресс», 1992. С. 93–105.
- •Цит. По: Агнеш Хеллер. Свобода как высшая идея // Новое время. 1993. № 36. С. 57–59.
- •Цит. По: Карл Ясперс. Ухабы демократии // Новое время. 1993. № 52. С. 56–59. Оглавление
§ 4. Публичное право и социальное управление
Независимо от взглядов М. Вебера об имманентной рационально-правовой основе бюрократической организации, закон во всех его многочисленных и разнообразных проявлениях, вне всякого сомнения, является ключевым элементом любой развитой системы социального управления. Закон во всем многообразии его форм представляет собой средство для реализации решений социального управления. Государственные и общественные органы власти и их служащие подлежат юрисдикции судов и трибуналов, аудиторских фирм и организаций, рассматривающих жалобы частных лиц на государственных служащих. Закон представляет собой важную и дорогостоящую форму общественных услуг, как и здравоохранение или социальное обеспечение, поэтому руководство судебными учреждениями, как и направленность их деятельности, должны осуществляться специально для этого созданными учреждениями (в большинстве стран этими вопросами ведают министерства юстиции). Такое положение привело к обострению разногласий по вопросу о соотношении роли органов исполнительной власти и независимости судебных инстанций, как это было недавно в Великобритании… Управление органами правосудия является одним из вопросов, ответ на который стремятся дать исследователи, занимающиеся проблемами социального управления.
Публичное право имеет свои пределы в ограничении действий чиновников, но при этом оно остается существенным предметом исследования и практикой социального управления. В своей работе о связи между публичным правом и социальным управлением в США Ф. Купер показывает, что первые академические исследователи в этой области – Ф. Гудноу, В. Вильсон, Э. Фройнд и Дж. Дикинсон – рассматривали социальное управление как явление, берущее начало и самым тесным образом связанное с публичным правом. Действительно, Вильсон считал себя профессором публичного права и вынашивал честолюбивые замыслы «основать школу публичного права, в которой основное внимание учащихся уделялось бы изучению управления государством»… Как отмечает Э. Дансир (с позиций англичанина), в знаменитом очерке Вильсона «Изучение управления», впервые опубликованном в 1887 г., дается рабочее определение социального управления как «скрупулезного и систематического соблюдения публичного права»…
В большинстве случаев чиновник в странах континентальной Европы является «юристом, специализирующимся в той отрасли права, – а именно, административном праве, – которая имеет непосредственное отношение к функциям управления… Типичный государственный служащий в Великобритании, не имеющий специальной подготовки ни в области права, ни в какой-либо другой профессиональной сфере, таковым, конечно, не является.