Teoria_gosudarstva_i_prava__Kulapov_V_L

что вызывает множество вопросов. Факты не исчерпывают всей действительности, хотя и составляют ее основное содержание. Выявить и разрешить такого рода проблемы помогают теоретические исследования. На этом уровне познания исследователь абстрагируется от реальных политико-правовых явлений, их временных, а порой и случайных свойств и связей. Его внимание сосредотачивается на устойчивых, необходимых свойствах, определяющих качественное состояние явления. Полученные знания в концентрированной форме выражаются в абстрактных понятиях и категориях, не имеющих аналога в реальной действительности (ведь на практике нет государства вообще или закона вообще, есть конкретное государство и конкретный закон), но помогающих определить закономерные перспективы последующего развития. Общие политико-правовые понятия, как и всякие научные абстракции, становятся необходимой основой познания отдельных конкретных политических и правовых явлений и процессов. Они определяют границы, формы конкретизации в рамках определенного качества и направления научного познания.

Таким образом, исследование общего объекта системой взаимосвязанных гуманитарных наук становиться необходимым условием для предметного изучения свойств государства и права каждой из юридических наук. Предметом теоретической науки является специализированное изучение общих закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права как относительно самостоятельных, но функционально взаимосвязанных явлений системно обеспечивающих организацию общественной жизни.

Государственно-правовые закономерности составляют основу теории государства и права потому, что без их познания невозможно деятельное преобразование окружающей действительности и политико-правовое упорядочение общественной жизни. Без их использования невозможно не только определение долгосрочных прогнозов политического и правового развития общества, но и установление наиболее целесообразных вариантов поведения субъектов в типичных жизненных ситуациях современности выбор средств,

целей.

Наличие таких закономерностей связано с существованием повторяющихся явлений как в обществе, так и в окружающей действительности в целом. Причем эти повторения не случайны, не изолированы друг от друга. Отражая глубинные взаимосвязи природы, общества и отдельного человека, они выстраиваются в относительно устойчивую, объективно складывающуюся согласованную систему, предопределяющую последующее одновременное существование или последовательную смену политико-правовых явлений.

Регулярность повторения и системность фактов действительности, а также насущная потребность человечества в использовании политико-правовых явлений

(без которых оно уже не может обойтись), обусловливают независимость их существования от воли и сознания человека. Однако всякая государственно-

правовая закономерность (в отличие от природной) не действует автоматически, с

неумолимой силой. Она существует в искусственно созданной человеком социальной среде и реализуется лишь благодаря осознанному поведению многих людей.

Будучи составной частью природы, человек как биосоциальное существо вынужден согласовывать свое поведение не только с законами окружающей среды (смена времен года, времени суток и т.д.), но и с деятельностью других людей. Одинаковая реакция большинства людей на однотипные обстоятельства служит основой выработки стереотипов поведения в аналогичных ситуациях.

Чем более массовым становится такое поведение, тем точнее и определеннее складывается закономерность. Примером тому может послужить закономерная связь государства и права.

В тоже время, не следует преувеличивать роль закономерностей, преуменьшая значимость единичного факта. В любом процессе присутствуют элементы вероятности, случайности, определяющие его необратимость, уникальность. В

отличие от очевидных и бесспорных закономерностей в неживой природе,

социальные закономерности проявляют себя в виде предрасположенности,

23

тенденции развития процесса к определѐнному результату. Отражая

наиболее значимые качества государственно-правовой жизни, общие контуры социального процесса, закономерность образует своеобразную колею, которая,

ограничивая число вариантов юридически значимого поведения, стимулирует выбор между ними. Закономерность действует в определѐнной среде и при наличии необходимой совокупности условий.

Каждая государственно-правовая закономерность, будучи порождением практики, имеет пространственно-временные границы своего существования.

Она возникает не раньше, чем появляются повторяющиеся явления, и изменяется вместе с ними, приспосабливаясь к окружающей среде (так, закономерность поддержания порядка и обеспечения стабильности в развитии всякого общества

обеспечивается использованием различных, постоянно изменяющихся средств).

Государственно-правовые закономерности являются логическим

продолжением общесоциальных закономерностей. Изменяя экономические,

политические, социально-культурные и иные условия действия закономерностей,

человек может повлиять на позитивные и негативные варианты их дальнейшего развития. Следует иметь в виду, что в обществе действует целые комплексы различных закономерностей. Так, отражая желательные и нежелательные процессы в общественной жизни, действуют позитивные и негативные закономерности. Наряду со специальными закономерностями, действующими в одной сфере (или политической или правовой) существуют комплексные закономерности, действующие одновременно в нескольких сферах (и политике, и

экономике, и психологии и т.д.). Одновременно с глобальными

закономерностями развития различных политико-правовых систем существуют закономерности развития государства и закономерности развития права, а также закономерности, отдельных государственно-правовых явлений. Перечисленные особенности позволяют отграничить закономерность от таких внешне схожих явлений, как закон и тенденция.

Закон выражает такую существенную, необходимую, устойчивую и повторяющуюся связь в государственно-правовой сфере, которая не терпит

24

исключений и действует статично с неумолимой силой. Если закон

является проявлением необходимости, то закономерность реализуется через серию возможностей, отражает вариативное действие закона, обогащенное реальными обстоятельствами.

В свою очередь, если закономерность отражает объективно существующие,

устойчивые и системные связи между повторяющимися государственно-

правовыми явлениями, то тенденция отражает, лишь направления государственно-правового развития, определяемые как объективными, так и субъективными факторами. Она имеет кратковременный, неустойчивый и бессистемный характер. Поэтому тенденция может быть как истинной, так и ложной. Примером существующих тенденций могут послужить нарастающая процесуальность действующего права Российской Федерации, а также процессы саморегулирования, которые, нарушив известную меру, могут снизить координирующую роль государства, подорвать зависимость права от его правотворческой деятельности, и разрушить единство правового пространства страны.

Специфика предмета теории государства и права состоит в следующем:

1. Изучаются наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как целостных системных явлений общественной жизни, обеспечивающих развитие конкретизирующих закономерностей отдельных государственных и правовых явлений. При этом изучаются как закономерные связи отдельных политических и правовых явлений

(орган государства, нормы права, правоотношения, правонарушения и т.д.), так и закономерные связи возникающие между сложными системными явлениями политической и правовой действительности (механизм государства, система права и система законодательства).

2. Будучи взаимообусловленными, государство и право исследуются этой наукой в органическом единстве и системном взаимовлиянии на иные явления и процессы (экономику, политику, психологию и т.д.). Изучение закономерных связей государства и права между собой и с иными социальными явлениями,

25

говорит о комплексном характере предмета теории государства и права,

его политико-правовом характере и частичном пересечении с предметами иных социальных наук. Так, без определения понятий «коммунальная квартира», «малоимущие», «член семьи нанимателя» невозможно полноценно регулировать жилищные отношения.

3. Результат познания закономерностей функционирования государства и права выражается в формулировании понятий, категорий и определений государственно-правовых явлений (сущность, функции, механизм, форма государства; сущность, функции, форма права; правоотношения, юридическая ответственность и т.д.), в выработке идей, выводов и научных рекомендаций,

способствующих эффективному государственно-правовому строительству. Понятия — это такие научные абстракции, которые в обобщенной форме

отражают систему взаимосвязанных общих и специальных признаков,

позволяющих отграничить данное явление от иных родственных, пограничных явлений общественной жизни.

Будучи результатом продолжительного развития и углубляющегося теоретического познания, каждое понятие обновляется по содержанию, вбирая в себя изменяющийся опыт общественной жизни. Благодаря этому свойству, оно становится основой для новых научных исследований и решения конкретных жизненных проблем. Для этого достаточно проследить развитие содержания понятий «должностное лицо», «транспортное средство» и т.д.

Конструирование и использование юридических понятий в юридических текстах является важной задачей всякого законодателя. При этом, одни юридические понятия генетически, органически и исторически связанные с юридической деятельностью возникают в ее рамках в процессе формирования правового инструментария и построения юридических конструкций.

Другие понятия, генетически связаны с иными сферами деятельности человека, но настолько глубоко внедрялись в сферу действия права и ,

адаптировались к новым задачам, так широко используются в юриспруденции,

что получают собственное юридическое содержание и статус юридических

26

понятий (рабочее время, время отдыха и т.д.).

Третьи понятия, возникают и активно используются в иных сферах социальной деятельности, но вовлекаются в юридическую науку и практику лишь в определенных контекстах правого регулирования для обеспечения связи юридической и иной гуманитарной, естественно-научной или технической областей знаний. Поэтому такие понятия не имеют собственного юридического содержания и используются, к примеру, при проведении экспертиз.

В отличие от понятия, категория характеризуется более высоким уровнем общности, т.к. выражает логическую общность ряда научных абстракций. Она создается за счет устранения второстепенных, детализирующих признаков,

образующих конкретные видовые понятия и их логического объединения на основе общих, сущностных свойств в общие (родовые) понятия или категории.

Так, категория «государство» формируется на основе объединения таких родственных видовых понятий как рабовладельческое, феодальное и т.п.

государства, а категория «правонарушение» на основе синтеза административного, дисциплинарного и т.п. разновидностей правонарушений.

Обладая содержательным единством понятия и категории проявляются в правовой деятельности в форме определений. С их помощью законодатель акцентирует внимание на тех или иных сущностных свойствах явления. Поэтому одно и тоже понятие может быть отражено в множестве определений, а одно определение делится на несколько относительно самостоятельных дефиниций

(см., например, ст.1 Ф.К.З «О правительстве Российской Федерации», где правительство Р.Ф. характеризуется, то как орган государственной власти, то как орган исполнительной власти, то как коллегиальный орган). Такие определения не отличаются целостностью и завершенностью. Поэтому их можно оценивать с позиций истинности и ложности

Определение — это краткое раскрытие сути того или иного понятия путем перечисления его наиболее характерных свойств. Акцентируя внимание на характерных свойствах предмета, оно раскрывает его функциональные особенности в определенных взаимосвязях и предостерегает от смешения

устанавливают систематизирующие связи не только между институтами и отраслями одной политико-правовой системы, но и системами различных стран.

Они позволяют ученым и практикам говорить на языке единой юридической науки. При этом следует различать доктринальные дефиниции выработанные наукой и легальные дефиниции, закрепленные в юридических актах (среди них следует различать дефиниции, закрепленные в нормативных и правоприменительных (преимущественно в судебных) актах.

Таким образом, теория государства и права изучает не только закономерности функционирования государства и права, но и представления людей о них.

Результат познания окружающей действительности в систематизированной форме выражается в различного рода учениях, концепциях и доктринах.

4.Предмет теории государства и права отражает не только статику (состояние

иструктуру) данных явлений, но и динамику, которая выражается в их реальном функционировании и совершенствовании на практике.

В недавнем прошлом в предмет теории входили вопросы слома буржуазной государственной машины, установления диктатуры пролетариата и общенародного государства. Современная наука исследует разделение властей,

теорию правового государства, правовую и политическую интеграцию т.п.

явления свидетельствующие о постоянном изменении и расширении предмета теоретического познания.

Теория государства и права изучает и обобщает практику государственно-

правового строительства, которая становится основой получения новых знаний и критерием их истинности. Без нее общество топталось бы на месте, либо отбрасывалось назад, так как люди забывают ценный опыт и достижения прошлых поколений.

§ 2. Место теории государства и права в системе гуманитарных и юридических наук

Существенное влияние государства и права на все стороны общественной

гуманитарными науками (философией, политологией, экономической теорией и т.д.). Однако для названных наук это исследование не является основным. Так,

философия, анализируя закономерности развития природы, общества и человеческого мышления, определяет место и роль государственно-правовых явлений в общем историческом процессе, а экономическая теория исследует влияние этих явлений на сферу экономики, т.к. стихийно развивающаяся экономика может принести обществу величайший вред. Политология изучает влияние государства и права на политическую среду и т.д.

Теория пользуется достижениями этих наук. Она включает в свой научный арсенал возможности философских категорий, знание общественных,

экономических и политических закономерностей, а также социально-

психологических закономерностей поведения человека. В свою очередь теория государства и права становится своеобразной математикой для гуманитарных наук. С помощью точных юридических конструкций и понятий она передаѐт свои выводы о закономерностях развития, способах и средствах регулирующего воздействия со стороны государственно-правовых явлений для использования другими гуманитарными науками.

Все юридические науки делятся на 3 группы:

-теоретико-исторические;

-отраслевые;

-прикладные, которые являются составными частями других технических,

естественных или гуманитарных наук, но имеющими существенное значение для юридической практики.

Теория государства и права имеет для них особое методологическое значение.

Так, если историко-правовые науки (история государства и права, история политических и правовых учений) изучают государство и право в строгой хронологической последовательности, учитывая различного рода случайности, а

также парадоксы прошлого и настоящего в развитии конкретных государственно-

правовых явлений и исторических процессов, то теория, обобщая все богатство

29

исторического опыта, освобождаясь от всего конкретного и случайного, на основе прошлого определяет общие закономерности настоящего и перспективы будущего государственно-правового функционирования общества. При этом исторические сведения могут стать частью теоретического исследования,

способствуя получению нового теоретического знания. Это становиться возможным когда, они используются для обоснования и подтверждения теоретических положений или когда, на их основе устанавливаются источники и движущие силы развития политико-правовых явлений, периодизация их функционирования.

Если отраслевые юридические науки (уголовное, гражданское, трудовое право

ит.д.) имеют предмет исследования, ограниченный во времени (только действующее законодательство) и в пространстве (только определенная разновидность регулируемых отношений), и изучают специфические закономерности отдельных, конкретных государственно-правовых явлений, то теория, обобщая отраслевые юридические знания и устанавливая системные связи между юридическими явлениями и процессами, определяет общие закономерности их развития, а на этой основе вырабатывает логически завершенную систему базовых категорий, аккумулирующих новые знания о природе этих явлений (теория правонарушения создана на основе системного исследования преступлений, гражданско-правовых деликтов, административных

идисциплинарных проступков и т.д.). Отраслевые науки конкретизируют теоретические понятия и категории применительно к специфике предмета своего исследования (так теоретическая структура правовой нормы по-разному воспринимается в отраслях уголовного и гражданского права отражая своеобразие предмета их регулирующего воздействия). Тем самым теория государства и права обеспечивает системность восприятия и действия всех юридических наук. Через отраслевые науки обеспечивается связь теории государства и права с прикладными юридическими науками (криминалистикой,

судебной психиатрией, статистикой) и политико-правовой практикой.

Социальная значимость и методологическая направленность теории

30

государства и права как науки и учебной дисциплины проявляется в ее функциях: познавательной, прогностической, методологической и идеологической.

§ 3. Система методов теории государства и права

Принятию всякого социально значимого решения должно предшествовать непредвзятое познание тех явлений и процессов, которые предполагается понять и упорядочить. В этой связи повышается значимость совершенствования методов

научного познания. Именно метод, обеспечивая исследовательский процесс

необходимыми средствами и приемами познания, является основой добротной,

научнообоснованной теории. Он трансформирует субъективные позиции

отдельных лиц в научно обоснованную теорию, предлагающую действенную программу решения теоретических и практических задач современности.

Под методом науки следует понимать систему принципов, приемов и правил последовательной научной деятельности, направленных на получение истинных,

доказательно обоснованных научных знаний. Это — деятельное познание, с

помощью которого приобретают новые углубленные сведения о предмете познания. Отражая целевую направленность известного знания, он используется для получения нового знания и обобщения функциональных средств.

Благодаря методу наука получает стимулы к своему развитию, обогащаясь новыми идеями и принципами, динамично реагирует на изменения в повседневной действительности.

Всякий метод познания характеризуется следующими основными свойствами:

во-первых, состоит из нескольких последовательных этапов процесса научного познания;

во-вторых, данный целенаправленный процесс направлен на получение истинных, доказательно-обоснованных и подтвержденных практикой обновленных знаний об определенном предмете (объекте) действительности;

в-третьих, научное исследование предполагает использование целого комплекса средств, приемов и правил познания, адекватно отражающих