50.Направление деятельности прокуратуры.

Основные цели, стоящие перед прокуратурой, заключаются в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Для реализации указанных целей прокуратура осуществляет свою деятельность по строго определенным в законе направлениям.

Под направлением деятельности прокуратуры необходимо понимать вытекающие из ее правового положения обязанности по решению поставленных перед нею целей и задач, для выполнения которых она наделена специфическими властными полномочиями.

На прокуратуру РФ возложено осуществление следующих основополагающих функций:

надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

надзор за исполнением законов судебными приставами;

надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;

координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

51.Вторая инстанция (апелляция, кассация) в деятельности федеральных судов рф.

Апелляционная инстанция имеется в арбитражных судах и в судах общей юрисдикции. Порядок рассмотрения дел в апелляционной инстанции определяется в соответствующих процессуальных кодексах: гл. 34 АПК РФ, гл. 39 ГПК РФ, гл. 43 и 44 УПК РФ. В уголовном процессе в апелляционном порядке пересматриваются приговоры и постановления мировых судей, в гражданском процессе – решения и определения мировых судей, в арбитражном процессе – решения и определения арбитражного суда субъекта РФ, не вступившие в законную силу. Гражданские и арбитражные дела в апелляционной инстанции рассматриваются по правилам суда первой инстанции. Арбитражный суд в апелляционной инстанции повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ). Рассмотрение гражданских дел в судах общей юрисдикции в апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 327 ГПК РФ). В апелляционной инстанции проводится судебное следствие с исследованием доказательства и выносится решение суда в форме постановления или определения.

В апелляционной инстанции уголовного судопроизводства проверяется законность, обоснованность и справедливость приговора или постановления мирового судьи. Поэтому судопроизводства по уголовным делам осуществляется в порядке производства в суде первой инстанции, но с изъятиями, установленными для апелляционного производства. По результатам рассмотрения уголовного дела в апелляционной инстанции суд выносит приговор или постановление (ст. 367 УПК РФ).

По решениям мировых судей апелляционную инстанцию осуществляет районный суд. Дела, рассмотренные по первой инстанции арбитражными судами субъектов РФ, будут пересматриваться арбитражными апелляционными судами (пока не образованы арбитражные апелляционные суды, дела пересматриваются в апелляционном порядке в арбитражных судах субъектов РФ судьями, не принимавшими участия в рассмотрении дела по первой инстанции).

Судебные решения мировых судей, решения арбитражных судов субъектов РФ, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Прокурор может принести апелляционное представление на решение мирового судьи, не вступившее в законную силу.

Вторая или кассационная инстанция в федеральных судах общей юрисдикции предполагает проверку решений и приговоров, не вступившие в законную силу, или апелляционных решений суда (ст. 354 УПК РФ). В арбитражных судах в кассационной инстанции, наряду с апелляционными решениями судов, проверяется законность решений, постановлений и определений суда первой инстанции, уже вступившие в законную силу (ст. 273 АПК РФ).

В кассационной инстанции проверяется законность и обоснованность вынесенного по делу решения, правильность применения норм материального и процессуального права по имеющимся в деле материалам. Непосредственному исследованию могут подвергаться лишь доказательства, не исследованные ранее (если представление новых доказательств в данную инстанцию допускается законом – этот вопрос решается по-разному в уголовном, гражданском и арбитражном процессе). Ограничено и право кассационной инстанции на вынесение нового решения или приговора. Если для принятия решения в кассационной инстанции необходимо исследование доказательств (в гражданском и арбитражном судопроизводстве) либо суд приходит к выводу о необходимости применения закона о более тяжком преступлении или усилении наказания в уголовном судопроизводстве, то решение или приговор отменяется, а дело направляется на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

Право обжалования судебного решения в уголовном процессе принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю или вышестоящему прокурору, потерпевшему и его представителю. В гражданском и арбитражном процессе такое право имеют стороны и другие лица, участвующие в деле.

На приговор, не вступивший в законную силу, кассационная жалоба и представление могут быть поданы в течение десяти суток со дня провозглашения приговора, а осужденным, находящимся под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.