Штрафные санкции к нанимателям и должно­стным лицам за нарушения законодательства о труде и норм по охране труда

В соответствии с действующим законодательством наниматели и должностные лица несут ответственность за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда (ст. 250 КЗОТ).

Должностные лица, виновные в нарушении законо­дательства о труде, в невыполнении обязательств по кол­лективным договорам и соглашениям по охране труда, не­сут дисциплинарную, административную и уголовную от­ветственность в порядке, установленном законодательст­вом.

Государственные органы надзора и контроля в преде­лах своей компетенции имеет право налагать на нанимате­лей и должностных лиц штрафные санкции. Такое право предоставлено комитетам по инспекции труда, по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атом­ной энергетике, главному управлению военизированной пожарной охраны, органам по государственному санитар­ному надзору и некоторым другим.

При этом на должностных лиц может быть наложен штраф в размере до 10 минимальных заработных плат. Наниматели могут быть подвергнуты штрафу в размере до 300 минимальных заработных плат.

Согласно статье 37 Кодекса об административных правонарушениях административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

Обязанности и права предприятий в осуществ­лении контроля за выполнением законодательства об охране труда

В соответствии со статьей 146 КЗОТ наниматель обя­зан осуществлять постоянный контроль за соблюдением работниками всех требований инструкций по охране труда.

Согласно статье 135 КЗОТ за нарушения трудовой дисциплины, в том числе, норм по охране труда, нанима­тель может применять следующие дисциплинарные взы­скания:

замечание, выговор, строгий выговор, увольнение (пункты 3,4,7 и 8 статьи 33).

Динамика изменения количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на РУПТП «Оршанский льнокомбинат» за период 2004г.- I-полугодие 2007г. согласно «Отчету о выбросах загрязняющих веществ и углерода диоксида в атмосферный воздух от стационарных источников» (госстатотчетность 2-ОС (воздух))

по РУПТП «Оршанский льнокомбинат»

Наименование загрязняющих веществ	Выбросы загрязняющих веществ, тонн/год
	2004г.	2005г.	2006г.	Iп/г 2007г.
Твердые частицы	12,846	13,319	14,403	4,681
Углерода оксид	11,930	10,631	11,837	4,805
Азота диоксид	1,885	1,907	1,990	0,914
Ангидрид сернистый	0,221	0,054	0,091	0,047
Углеводороды без ЛОС	0,011	0,01	0,010	0,005
НМЛОС	2,703	2,227	2,624	1,284
Прочие газообразные и жидкие вещества	0,673	0,664	0,949	0,439
ВСЕГО	30,269	28,812	31,904	12,175

по льнокомбинату

Наименование загрязняющих веществ	Выбросы загрязняющих веществ, тонн/год
	2004г.	2005г.	2006г.	Iп/г 2007г.
Твердые частицы	12,693	13,167	14,245	4,605
Углерода оксид	7,468	6,584	7,820	2,925
Азота диоксид	0,453	0,599	0,693	0,308
Ангидрид сернистый	0,042	0,054	0,091	0,047
Углеводороды без ЛОС	0,011	0,010	0,010	0,005
НМЛОС	2,515	2,031	2,417	1,203
Прочие газообразные и жидкие вещества	0,672	0,664	0,949	0,439
ВСЕГО	23,854	23,109	26,225	9,532

по строительному управлению

Наименование загрязняющих веществ	Выбросы загрязняющих веществ, тонн/год
	2004г.	2005г.	2006г.	Iп/г 2007г.
Твердые частицы	0,151	0,152	0,158	0,076
Углерода оксид	0,023	0,013	0,013	0,005
Азота диоксид	0,009	0,009	0,009	0,003
Ангидрид сернистый	0,000	0,000	0,000	0,000
НМЛОС	0,003	0,003	0,003	0,001
Прочие газообразные и жидкие вещества	0,001	0,000	0,000	0,000
ВСЕГО	0,187	0,177	0,183	0,085

по фабрике «Днепр» (котельная)

Наименование загрязняющих веществ	Выбросы загрязняющих веществ, тонн/год
	2004г.	2005г.	2006г.	Iп/г 2007г.
Твердые частицы	0,002	0,000	0,000	0,000
Углерода оксид	4,439	4,034	4,004	1,875
Азота диоксид	1,423	1,299	1,288	0,603
Ангидрид сернистый	0,179	0,000	0,000	0,000
НМЛОС	0,185	0,193	0,204	0,08
ВСЕГО	6,228	5,526	5,496	2,558

Увеличение выбросов загрязняющих веществ в 2006г. по сравнению с прошлыми годами произошло в результате проведенной инвентаризации источников выбросов вредных веществ в атмосферу (увеличилось количество источников) и стабильной работы предприятия.

Почти 50% в выбросах от стационарных источников составляет пыль от переработки льноволокна. Все пылевые источники оснащены системами пылеочистки, которая представлена различными модификациями рукавных фильтров типа ФРНТ, ФР–24П и др.

Контроль проводится согласно утвержденным графикам контроля за соблюдением нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) и эффективностью работы газо-пылеулавливающих установок.

За период с 2004г. по I-полугодие 2007г. превышений нормативов ПДВ загрязняющих веществ от стационарных источников предприятия не зафиксировано.

Обращение с отходами производства на РУПТП «Оршанский льнокомбинат».

За период 2003г.-I-полугодие 2007г. на РУПТП «Оршанский льнокомбинат» организована система по обращению и учету отходов производства.

Сбор, хранение, учет и перевозка образующихся отходов осуществляется в соответствии с «Инструкцией о порядке обращения с промышленными отходами на РУПТП «Оршанский льнокомбинат», согласованной с Витебским комитетом ПР и ООС 25.06.2003г. и «Инструкцией о порядке учета, хранения и сбора ртути, ртутьсодержащих отходов на РУПТП «Оршанский льнокомбинат», утвержденной генеральным директором предприятия 01.08.2003г.

На предприятии образуется 58 различных видов отходов производства, 25 их которых подлежат захоронению на объекте размещения отходов – полигоне твердых бытовых отходов ОДО «Рубин» (договор №18 от 01.02.2006г.), согласно разрешению на размещение отходов производства (неопасных и опасных 4-го класса опасности) от 29.12.2004г. №326 (с изменениями от 23.08.2006г), выданное Витебским комитетом ПР и ООС. Срок действия разрешения – до 29.12.2009г.

Ежегодно решением Оршанского горисполкома предприятию устанавливаются лимиты на размещение отходов производства.

За период с 2004г. по I-полугодие 2007г. превышения указанных лимитов не установлено.

Перечень основных видов отходов производства, образующихся на РУПТП «Оршанский льнокомбинат и их дальнейшее их движение за период 2004г. – I-полугодие 2007г. согласно отчетности 2-ОС (отходы) отражены в таблице 4.

Снижение отходов пыли, костры в 2006г. произошло в результате определения их количества расчетным путем на основании данных анализа выхода безвозвратных отходов, предоставляемых фабриками.

С целью соблюдения требований законодательства РБ в области обращения с отходами производства на предприятии разработаны «Нормативы образования отходов производства на РУПТП «Оршанский льнокомбинат», согласованные с Оршанской горрайинспекцией ПР и ООС 10.09.2004г.

На предприятии организован раздельный сбор, учет и хранение отходов производства по видам, что позволяет обеспечить использование отходов производства в качестве вторичного сырья, обезвреживание или экологически безопасное размещение, а также правильное исчисление экологического налога за размещение отходов.

Не допускается хранение отходов производства, находящихся в местах их накопления, более одной транспортной единицы, установленной Инструкцией по обращению с отходами производства.

Ежегодно заключаются (продляются) договора на сдачу перерабатывающим предприятиям следующего вторичного сырья и вторичных материальных ресурсов:

• отходы пластмасс – ПТЧУП «Ионол», г. Витебск;

• отходы полиэтилена – ЗАО «Витебский завод полимерных изделий»;

• макулатура, тряпье – Оршанское «РАЙПО»;

• лом и отходы черных металлов – РУПП «Витебсквтормет»;

• отходы цветных металлов – РПУП «Белцветмет», г. Витебск;

• отработанные масла – РУП «Инструментальный завод», г. Орша;

• очес гребенной и другие текстильные материалы – ООО «Интекс», г. Чебоксары, ООО «Триотекс», г. Вязьма и др.;

• весовой лоскут – РПКУП «Белмедсудобеспечение», г. Витебск;

• изношенные шины – ЧУП «Регенератный завод», г. Могилев;

• ртутные лампы отработанные – ЗАО «Экология 121», г. Минск, ПО «Химволокно», г. Светлогорск.

За период 2004г. – I-полугодие 2007г. сдано на переработку (обезвреживание): изношенных автомобильных шин – 13,8 тонн. Затраты составили 934,599 тыс. руб.; отработанных ртутных ламп – 33 500 шт. Затраты составили 14 114,570 тыс. руб.

Учет (первичный, единый, ежегодная инвентаризация) образующихся отходов производства ведется в соответствии с «Правилами ведения учета отходов», утвержденными Постановлением Министерства ПР и ООС №27 от 26.11.2001г.

С целью снижения объема образования отходов пыли, костры на предприятии запланированы следующие мероприятия:

1) Установка гидравлического брикетирующего пресса для отходов пыли, костры. Затраты за период 2006г. – I-полугодие 2007г составили 24 893,563 тыс.руб.;

2) Внедрение локального теплоисточника для утилизации отходов производства (пыль, костра) и получения теплоэнергии. Затраты за период 2006г. – I-полугодие 2007г. составили

322 955,541 тыс.руб. (в т.ч. из бюджета – 244 000 тыс.руб.)

Контроль за соблюдением природоохранного законодательства.

Для проведения анализа воздействия производства на окружающую среду и получения объективной информации на предприятии постоянно проводятся наблюдения и контроль за состоянием окружающей среды – производственный экологический контроль (ПЭК), который осуществляется согласно «Инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды на РУПТП «Оршанский льнокомбинат», согласованный с Оршанской горрайинспекцией ПР и ООС 13.12.2004г.

В 2006г. Витебским областным комитетом ПР и ООС на РУПТП «Оршанский льнокомбинат» была проведена проверка выполнения природоохранного законодательства.

В I-полугодии 2007г. Министерством ПР и ООС РБ на предприятии проведена проверка соблюдения требований и условий лицензии на право осуществления деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду (в части обращения с ОРВ).

Существенных нарушений в ходе проверок не выявлено.

Повышение квалификации специалистов в области охраны окружающей среды.

С целью повышения знаний в области охраны окружающей среды специалисты данной области проходят обучение в соответствующих организациях. Затраты на обучение специалистов за период 2004г. – I-полугодие 2007г. составили 1 152,2 тыс. руб.

Производственный травматизм.

Производственной травмой называется повреждение отдельных участков тела или нарушение функций его отдельных органов во время работы, по дороге на работу или по дороге с работы.

Производственные травмы бывают механические (ушибы, поврежде­ния, порезы и др.), тепловые (ожоги, обморожение), химические (хи­мические ожоги), электрические (электрический удар), комбинирован­ные (сочетание травм двух или более видов).

Несчастные случаи с тремя и более работниками называются массо­выми. Случаи, когда производственные травмы приводят к инвалид­ному исходу, называются тяжелыми. В зависимости от тяжести получен­ной травмы несчастный случай может вызвать временную, постоянно-частичную или постоянную полную потерю трудоспособности. В отдель­ных случаях производственный травматизм может быть причиной смер­ти пострадавшего. Помимо производственных травм существуют быто­вые травмы, полученные в домашних условиях.

На предприятии каждый случай производственного травматизма доводится до сведения мастера или начальника цеха, который орга­низует оказание первой помощи пострадавшему и сообщает о проис­шедшем руководству предприятия и комитету профсоюзов предприя­тия. Результаты расследования несчастного случая, вызвавшего потерю трудоспособности не менее чем на один день, оформляются актом по форме Н-1. Если в результате расследования установлено, что несчаст­ный случай не связан с производством (изготовление каких-либо изде­лий для личных целей, хищение имущества предприятия, проведение спортивных игр на территории предприятия), в акте делается особая отметка об этом.

Основным видом опасности на территории предприятия является возможность попадания под транспорт, падение в колодцы, траншеи и котлованы. Падения и ушибы на проезжей части дороги и пешеход­ных тротуарах могут быть вызваны плохим надзором за них техническим

состоянием, несвоевременной установкой ограждений и пешеходных переходов через траншеи, несвоевременной уборкой мусора, ликвида­цией обледенения и атмосферных осадков. Для предупреждения таких несчастных случаев необходимо следить за тем, чтобы территория пред­приятия была выровнена, а все ямы и канавы, оставшиеся после выпол­нения земляных работ не заделанными, были ограждены, а в ночное время на ограждениях должны быть вывешены электрические светя­щиеся опознавательные знаки. Проезжие дороги и пешеходные дорожки должны содержаться в чистоте, а образовавшиеся наледи должны быть посыпаны песком. Пешеходные дорожки должны иметь достаточ­ную ширину, в местах пересечения с рельсовыми путями должны быть шлагбаумы, снабженные звуковой и световой сигнализацией, преду­преждающей о приближении транспорта.

Основными причинами травм в цехах предприятия следует считать попадание под цеховой транспорт, захват одежды и волос движущи­мися частями технологического и общезаводского оборудования, ожоги брызгами расплавленного металла при сварочных работах, попа­дание кислоты на обнаженные участки тела и поражение электрическим током. Для предотвращения несчастных случаев все части передвигаю­щихся механизмов должны быть закрыты ограждениями, а детали, на­ходящиеся под напряжением, должны надежно изолироваться. Особое внимание следует обращать на ограждения приводных и натяжных стан­ций цепных и ленточных конвейеров, широко применяемых в текстиль­ной промышленности.

Вновь поступающий на предприятие рабочий должен получить два инструктажа: вводный (об общих правилах техники безопасности и электробезопасности) и инструктаж на рабочем месте. Кроме того, каж­дый рабочий не реже одного раза в квартал должен получать повторный инструктаж по технике безопасности.

Все рабочие, обслуживающие ткацкий станок, должны знать сле­дующее.

1. Опасные места ткацкого станка. К ним относятся: моторная, фрик­ционная и ходовые шестерни; погонялка, гонок, челнок и батан; уточная вилочка и крючок шпаги; тяга ремизоподъемной каретки; товарный регулятор; электроаппаратура станка.

2. Правила безопасной эксплуатации станка, приведенные ниже:

• воспрещается производить чистку, смазку, регулировку механиз­мов и установку деталей во время работы станка;

• воспрещается снимать и открывать ограждения во время работы станка;

• во избежание вылетов челнока необходимо периодически проверять плоскость склиза батана, установку берда и положение предохранитель­ного прутка на вершнике;

• воспрещается открывать пускатель и исправлять электроаппаратуру станка, находящуюся под током;

• остов станка, корпус электродвигателя и пускатели должны быть заземлены;

• к работе на автоматическом ткацком станке разрешается допускать только лиц, прошедших необходимый инструктаж; воспрещается работать на неисправном станке;

• во время работы станка нельзя низко наклоняться над полотном и заглядывать в зев сбоку;

• воспрещается касаться электропроводов;

• во время работы станка нельзя подводить пальцы к уточной вилочке;

• воспрещается обрывать концы нитей между шпаруткой и бердом (их необходимо обрывать, когда они выйдут за шпарутки);

• воспрещается работать на станке с длинными распущенными воло­сами;

• рабочее место должно содержаться в чистоте;

• во время работы станка воспрещается вставать на него и закреплять какие-либо детали;

• воспрещается производить какую-либо работу на станке неисправ­ным инструментом;

• нельзя держать во рту крючок для заводки нитей.

Проходы между станками должны быть свободными; не допускается загромождение их пряжей, рулонами ткани и другими предметами. Со­временные санитарные нормы предусматривают следующие размеры про­ходов (мм): между грудницами станков -530; между скалами станков (заскальный проход) - 600; продольные проходы - не менее 1200; про­ходы у стен - не менее 1000; главные проходы - не менее 2000.

Для создания благоприятных условий работы в цехах и обеспече­ния нормального технологического процесса температура воздуха в цехе должна быть: летом 24-26Т; зимой 20-24°С, а относительная влаж­ность 65-70%.

Пожарная безопасность. Причинами загораний, пожаров и взрывов в текстильной промышленности являются нарушение технологии, неис­правность электропроводки и электрооборудования, статическое элект­ричество, неосторожное обращение с огнем, самовозгорание и грозовые разряды.

Классификация производств по пожарной опасности. В зависимости от пожарной опасности технологического процесса производства делят на шесть категорий: А, Б, В, Г, Д и Е.

К категории А относятся производства, характеризующиеся приме­нением, хранением или образованием в процессе производства горючих газов, нижний предел воспламенения которых 1% и менее к объему воздуха; жидкости с температурой вспышки паров до 28°С включитель­но при условии, что эти газы и жидкости могут образовать взрывоопас­ные смеси в объеме, превышающем 5% объема помещения.

Производства категории Б характеризуются наличием горючих га­зов, нижний предел воспламенения которых более 10% к объему воздуха; жидкости с температурой вспышки паров от 28 до 6 ГС включи­тельно; горючей пыли или волокна, нижний предел воспламенения которых 65 г/м³ и менее к объему воздуха, при условии, что указан­ные вещества могут образовывать взрывоопасные смеси в объеме, пре­вышающем 5% объема помещения.

Производства категории В пожароопасные. Они характеризуются наличием жидкости с температурой вспышки паров выше 6 ГС; горючей пыли или волокна, нижний предел воспламенения которых более 65 г/м³ к объему воздуха; веществ, способных гореть только при взаимодейст­вии с водой, кислородом воздуха или друг с другом; твердых сгорае­мых веществ и материалов. К этой категории относятся все производ­ства текстильной промышленности с сухими процессами и насосные станции, на которых осуществляется перекачивание жидкости с темпе­ратурой вспышки паров выше 6 ГС.

Производства категории Г характеризуются наличием веществ и материалов в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, про­цесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени; твердых, жидких и газообразных веществ, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива.

Производства категории Д характеризуются наличием несгораемых веществ в холодном состоянии.

Производства категории Е взрывоопасны. Они характеризуются наличием горючих газов (без жидкой фазы и взрывоопасной пыли) в таком количестве, что могут образовать взрывоопасные смеси.

Эвакуация людей и ликвидация пожаров местными средствами. Для эвакуации людей на случай пожаров имеются эвакуационные выходы, располагаемые по периметру здания. Ширина центрального и пристен­ного прохода по цехам зависит от интенсивности движения людей и внутрицехового транспорта и колеблется от 1,4 до 2 м. Если высота зда­ния до верха карниза превышает 10 м, то для аварийного выхода людей применяются пожарные лестницы шириной 0,6 м.

Пожарная связь предприятия должна иметь внутреннюю сеть для свя­зи с районной (городской) пожарной командой.

К местным средствам пожаротушения относятся огнетушители, пе­сок, кошмы, внутренние пожарные краны и шанцевый инструмент (ло­паты, багры, топоры, ломы). Спринклерная система представляет собой систему труб, на которых через определенные промежутки устанавли­ваются головки, отверстия которых запаяны легкоплавким сплавом. При повышении температуры в месте установки головки выше 72°С сплав расплавляется и вода под давлением разбрызгивается по поме­щению.

Перечень основных видов отходов производства, образующихся на РУПТП «Оршанский льнокомбинат» и их дальнейшее движение за период 2004г. – I-полугодие 2007г. согласно «Отчету об образовании, использовании и размещении отходов» (госстатотчетность 2-ОС(отходы))

№ п/п	Наименование отходов	Наличие отходов на 01.01.04г., тонн	Количество отходов производства, тонн/год					Передано (реализо-вано) другим предпри-ятиям, тонн		Реали-зовано физичес-ким лицам, тонн		Исполь-зовано, тонн		Обезвре-жено, тонн		Наличие отходов на 01.07.07г., тонн
			2004	2005	2006	I-п/г 2007
1.	Пыль, костра	-	2865,3	3664,1	2664,7	1547,4	-		-		-		10741,5		-
2.	Отходы древесные	0,2	18,8	21,4	10,7	2,7	-		49,0		4,8		-		-
3.	Рубероид	-	13,5	2,0	10,0	-	-				11,0		14,5		-
4.	Макулатура	5,7	11,4	6,21	7,7	4,4	35,4		-		-		-		-
5.	Шлак ваграночный	-	24,0	13,0	18,0	4,0	-		-		-		59,0		-
6.	Отходы ртути	-	0,006	0,000	0,000	0,000	0,006		-		-		-		-
7.	Ртутные лампы отработанные	2951шт.	14931шт.	12138шт.	16675шт.	3640шт.	33 500шт		-		-		-		16835шт.
8.	Отработанные масла	-	8,2	7,7	7,1	1,9	24,9		-		-		-		-
9.	Полиэтилен	0,7	12,9	4,0	6,1	2,6	26,2		-		-		-		0,1
10.	Отходы пластмасс	-	11,7	5,6	12,7	2,9	32,8		-		-		-		0,1
11.	Отходы резиносодержащие	-	12,4	12,2	10,5	4,0	-		-		-		4,0		-
12.	Изношенные шины с металлокордом	1,8	5,0	0,5	6,8	1,6	13,8		-		-		-		1,9
13.	Тряпье	0,9	3,7	5,9	8,3	3,6	22,4		-		-		-		-
14.	Обрезки ткани	7,4	33,8	49,4	54,4	27,0	165,2		-		-		-		6,8
15.	Материалы текстильные вторичные	7,0	368,2	303,1	385,4	445,8	1856,4		-		-		-		28,3
16.	Очес гребенной	-	139,1	135,4	265,2	50,6	581,0		-		-		-		9,3
17.	Весовой лоскут	1,4	37,4	51,5	52,1	24,7	197,2		-		-		-		8,7
18.	Промасленная ветошь	-	4,4	4,0	4,3	1,2	-		-		-		13,9		-
19.	Промышленно-бытовой мусор	-	606,1	2274,0	2138,3	604,5	-		-		-		5622,9		-
20.	Шлам при умягчении воды	-	10,0	7,0	10,0	-	-		-		-		27,0		-
21.	Осадки взвешенных веществ от очистки дождевых стоков	-	4,9	4,0	5,0	-	-		-		-		13,9		-
22.	Шламы при обработке сточных вод	-	14,0	11,0	15,0	-	-		-		-		40,0		-
23.	Прочие отходы 4 класса опасности	1,2	17,0	13,	18,6	1,0	-		-		-		51,6		-