Тема 10. Регулирование как общая функция менеджмента.

1. Понятие регулирования и его место в системе управления.

2. Виды регулирования.

3. Процесс регулирования и его характеристика.

1. Понятие регулирования и его место в системе управления.

При изучении первого вопроса первой темы, студент должен усвоить, что выявленные на основе контролирования проблемы и нарушения процесса производственно-хозяйственной деятельности, а также негативные его результаты требуют осуществления регулирования.

Регулирование– вид управленческой деятельности, направленный на устранение отклонений, сбоев, недостатков и др. в управляемой системе путем разработки и внедрения управляющей системой соответствующих мероприятий.

Регулирование - это вид деятельности, представляющий собой воздействие руко­водителя на подчиненных таким образом, чтобы они выполняли работу для достиже­ния целей организации. В этом случае функция регулирования связана с широко ис­пользуемым термином «руководство». В литературе довольно часто процесс руко­водства рассматривается как отдельная функция, связанная с лидерством и властью. Такое представление руководства рассматривает лишь одну сторону процесса управ­ления - оказание влияния одного лица (руководителя) на подчиненных. Другая сто­рона заключается в том, что руководство по своему содержанию представляет собой процесс воздействия руководителя на подчиненных с использованием формальных методов регулирования или же процесс влияния, осуществляемый при помощи власти и лидерских качеств руководителя. Таким образом, функция регулирования представ­ляет собой процесс руководства, осуществляемый при помощи методов формального воздействия и усиленного методами влияния (власть и лидерство).

Цель регулирования - сохранение устойчивости организации путем поддержания требуемого соотношения между различными ее элементами, своевременной ликвидации возможных отклонений от установленных норм в функционировании объектов управления

Особенность регулирования состоит в том, что в отличии от функций планирования, организация и мотивирования, которые совершенствуются непосредственной в управляющей системе предприятия, регулирование, как и контролирование, совершенствуется в управляемой и управляющей системах. На рисунке 10.1 отражено графическую модель процесса регулирования под влиянием различных факторов, которые требуют изменения в планировании, организации, мотивировании.

Принципы функции регулирования.

Функция регулирования реализуется при помощи преимущественно административ­ных методов управления. Это определяется самой сущностью функции регулирования. Она представляет собой процесс проявления властных полномочий руководителя по отношению к регулируемым объектам. Следовательно, принципы функции регулирования отражают форму проявления этих полномочий. Рассмотрим некоторые из них.

Рис. 10.1 - Регулирование деятельности организации

Принцип директивности определяет приемы и способы осуществления регу­лирующих воздействий на управляемый объект. Это наиболее жесткая форма регу­лирования, требующая обязательного и своевременного исполнения принятого реше­ния. Это активная форма регулирования протекающих на предприятии процессов, по­буждающая к действию исполнителей того или иного решения.

Данный принцип определяет важное требование к регулирующему воздействию - своевременность. Это требование нужно рассматривать с двух сторон: во-первых, своевременность выработки регулирующего воздействия, т. е. принятия решения по возникшей ситуации; во-вторых, своевременность реакции управляемого объекта на регулирующее воздействие, т. е. исполнение решения. Директивность также опреде­ляет неотвратимость наступления санкций в случае несвоевременного исполнения регулирующего воздействия или его неадекватного исполнения.

Принцип соблюдения регламентов определяет соблюдение установленного заранее порядка выполнения управленческой и производственно-хозяйственной деятельности на предприятии. Это способ непрямого регулирующего воздействия на деятельность человека (в. т. ч. руководителя), который имеет распорядительную силу. Например, должностная инструкция регламентирует обязанности, ответствен­ность и права конкретного должностного лица и тем самым регулирует сферу его деятельности. Этот принцип проявляется через регулирование пределов (свободы выбора поведения) деятельности того или иного должностного лица на предприя­тии. Особенностью этого принципа является обязательность соблюдения установ­ленных регламентов. Нарушение установленных регламентов снижает организован­ность процессов, протекающих на предприятии, а также приводит к наступлению соответствующих санкций.

Принцип нормативности. Понятие «нормы» характеризует зависимость меж­ду различными элементами предприятия. Соблюдение принципа нормативности ре­гулирования направлено на установление определенных границ в деятельности лю­дей. Это способствует стабильности данного процесса, протекание которого осно­вано на обязательном соблюдении людьми общих условий деятельности.

Принцип нормативности обуславливает правила регулирования условий осуществ­ления процессов посредством организационно-методических, технических, технико-экономических, экономических, социальных норм и нормативов (стандартов). Они обеспечивают соблюдение определенных пределов управленческих действий и границ их возможных отклонений.