- •Глава 1 краткий очерк развития мировой политики
- •1.1. Мировая политическая система: предыстория
- •1.2. Заключение вестфальского мира и формирование государственно-центристской политической системы мира.
- •Глава 2 теоретические школы в международных исследованиях
- •2.1. Реализм и неореализм
- •2.2. Либерализм и неолиберализм
- •2.3. Неомарксизм
- •2.4. Постмодернизм и другие теоретические подходы и теории
- •2.5. Отдельные теории в международных исследованиях и специфика некоторых национальных школ
- •Глава 3 транснациональные акторы и трансформация современной политической системы мира
- •3.1. Государства в современной политической системе мира
- •3.2. Межправительственные организации в современной политической системе мира
- •3.3. Различные негосударственные акторы современной политической системы мира
- •3.4. Изменения политической системы мира (вторая половина XX - начало XXI в.)
- •3.5. Разнородность акторов в современной политической системе мира
- •3.6. Система международных отношений
- •Глава 4 мировая политика как научная дисциплина
- •4.1. Формирование мировой политики как науки
- •4.2. Развитие отечественных исследований по мировой политике
- •4.3. Уровни анализа и методы исследования
- •Раздел 2
- •5.1. Подходы к проблеме глобализации
- •5.2. Проявления глобализации
- •5.3. Развитие новых технологий - ведущий фактор процесса глобализации
- •5.4. Неоднозначность и неравномерность процессов глобализации
- •Глава 6 проблемы интеграции и демократизации
- •6.1. Интеграционные и дезинтеграционные процессы в современном мире.
- •6.2. Демократизация и авторитаризм
- •Раздел 3. Основные проблемы и аспекты мировой политики.
- •Глава 7
- •Проблемы безопасности и контроля над вооружениями в современном мире
- •7.1. Основные подходы к пониманию безопасности
- •7.2. Гонка вооружений и контроль над вооружениями
- •7.3. Поставки оружия и торговля оружием.
- •7.4. Проблемы терроризма, организованной преступности и наркобизнеса
- •Глава 8 конфликты в современном мире
- •8.1. Особенности конфликтов в конце XX - начале XXI в.
- •8.2. Формы и методы воздействия на конфликт с целью его предотвращения и мирного урегулирования
- •Глава 9 проблемы демографии и экологии
- •9.1. Население земного шара
- •9.2. Экологические проблемы современного мира
- •Глава 10 экономическая составляющая мировой политики
- •10.1. Важнейшие подходы к мировой политической экономии
- •10.2. Основные проблемы международной политической экономии второй половины XX - начала XXI в.
- •Глава 11 право и мораль в мировой политике
- •11.1. Правовая составляющая мировой политики
- •11.2. Моральные аспекты мировой политики
- •Глава 12 образование как фактор в мировой политике
- •12.1. Роль и значение образования в современном мире
- •12.2. Тенденции и политика в области образования
- •12.3. Интеграция образовательного пространства в европе
- •Глава 13 внешняя политика и дипломатия
- •13.1. Выработка и принятие внешнеполитических решений
- •13.2. Дипломатия
- •Глава 14 глобальное управление
- •14.1. Подходы к пониманию глобального управления
- •14.2. Проблемы и перспективы глобального управления.
2.2. Либерализм и неолиберализм
Теоретическая школа либерализма, будучи также одной из старейших в теории международных отношений, по основным позициям противоположна реализму. Исследователи, работающие в рамках данной парадигмы, основывают свои теоретические воззрения на работах Дж. Локка, И. Канта, Ж.-Ж. Руссо, Дж. С. Милля, А. Смита, Д. Рикардо.
Либеральный подход в теории международных отношений дважды за свою историю пережил периоды подъема — в начале и конце XX в. Либерализм во многом связан с именем 28-го президента США Вудро Вильсона, провозгласившего открытость внешнеполитической деятельности и дипломатии, а также ориентацию во внешней политике на демократические принципы, сотрудничество и мораль.
В либерализме начала XX столетия прослеживается три течения. Первое течение либерализма связано с теми надеждами, которые возлагались на возможности правового регулирования международных отношений. В Гааге прошли две конференции — в 1899 и 1907 гг., по результатам которых был подписан ряд многосторонних соглашений в области законов и обычаев войны. Первая конференция была созвана по инициативе России, и в ее работе приняли участие 27 государств. Здесь принято три конвенции: о мирном решении международных столкновений; о законах и обычаях сухопутной войны; о применении к морской войне начал Женевской конвенции 1864 г. о раненых и больных. В конференции 1907 г. участвовали 44 государства (в том числе все участники первой — 1899 г.). На ней принято 13 конвенций, в частности о мирном решении международных столкновений; об открытии военных действий; о законах и обычаях сухопутной войны и др. Несмотря на то что это не предотвратило начало Первой мировой войны, оптимизм в отношении возможности правового регулирования возродился вновь после ее окончания.
Второе течение либерализма было ориентировано в значительной степени на то, чтобы упорядочить анархию в международных отношениях через международные организации. Реализация идеи коллективной безопасности и создание Лиги Наций были приоритетным направлением.
Наконец, представители третьего течения либерализма делали акцент на разоружении. Их идеи, в частности, нашли воплощение на Вашингтонской конференции 1921—1922 гг. представителей Бельгии, Великобритании, Голландии, Китая, Португалии, США, Франции и Японии, посвященной ограничению морских вооружений, а также ряду тихоокеанских и дальневосточных вопросов.
В отличие от реалистов у либералов прямо противоположный взгляд на природу человека. Они подчеркивают его стремление к сотрудничеству, миру, ориентацию на справедливость и мораль (по этой причине данный подход называют идеализмом). Пожалуй, единственное, в чем совпадают воззрения реалистов и либералов на природу человека, заключается в его рациональности: действуя по тем или иным побуждениям (эгоистическим, согласно реалистам, или общечеловеческим, согласно либералам), человек в любом случае ведет себя разумно. Этот пункт вызвал впоследствии критику представителей других теоретических направлений, которые указывали на возможность импульсивного, иррационального поведения. Кроме того, большинство реалистов (исключение составляют те, кто придерживается неоклассического подхода) и представителей либерализма видят мир целостно, т.е. исходят из позиций холизма.
Либералы подчеркивали необходимость развивать ценности, направленные на объединение человечества, формировать антивоенные установки, продвигать идею свободной международной торговли, выступали за «открытость дипломатии». Государства, как они полагали, не ориентируются только на максимизацию краткосрочной прибыли. Большие выгоды дает продолжительное взаимовыгодное сотрудничество.
Выделяют следующие основные положения классического либерализма:
человек по своей природе не является агрессивным — он нацелен на сотрудничество;
война является проблемой, которую можно решить только совместными усилиями;
международное сообщество должно осознать, что необходимы международные институты, способные предотвратить вооруженный конфликт;
государства должны реформировать свои политические системы с тем, чтобы демократическое правление внутри каждой страны способствовало установлению мира и развитию сотрудничества на планете;
на международной арене действуют не только силовые факторы, но и другие, такие как экономика и мораль.
После окончания холодной войны, во время которой в теоретической области международных отношений господствовали реалисты и неореалисты, вновь наступает эпоха либеральной школы. Это направление, как и реализм, преобразуется в неолиберализм с учетом новых реалий. Известные его теоретики Р. Кеохейн и Дж. Най писали, что между странами существует множество связей и отношений, в которых сила или могущество представляет собой недейственный или несущественный инструмент реализации политики. Поэтому фактор вооруженной мощи, согласно неолиберальному подходу, не столь значим, как полагают неореалисты. Воздействие посредством вооруженных сил на других участников международного общения, считают неолибералы, становится слишком дорогим и в прямом и в переносном смысле. Более эффективными средствами влияния являются экономические и правовые рычаги. В связи с этим неолибералы особо подчеркивают взаимосвязь политики и экономики, а также уменьшение в конце XX столетия в мировой политике такого фактора, как военная сила.
Государства в неолиберальном подходе, хотя и рассматриваются как главные участники (акторы) на мировой арене, но далеко не единственные. Отмечается, что наряду с ними в современном мире действуют межправительственные организации: универсальные (ООН), региональные (в частности, ОБСЕ), организации, специализирующиеся по сферам деятельности (в торговле, например, Генеральное соглашение по торговле и тарифам, далее — ГАТТ, преобразованное затем во Всемирную торговую организацию, далее — ВТО), а также неправительственные организации, прежде всего международные — правозащитные, экологические, феминистские и др., не принадлежащие государству и не ориентированные на получение прибыли. Кроме того, активными участниками международного взаимодействия являются ТНК и внутригосударственные регионы различных стран.
Неолиберализм имеет множество форм и направлений, которые, с одной стороны, в значительной степени пересекаются, с другой — иногда рассматриваются как самостоятельные теоретические школы. К их числу относится концепция транснациональных отношений, предложенная Р. Кеохейном и Дж. Наем в работе «Власть и взаимозависимость: мировая политика в переходный период», впервые вышедшей в 1977 г. и выдержавшей третье издание в 2000 г. В ней подчеркивается роль негосударственных акторов (активных участников мировой политики, влияющих на политическую систему мира и тенденции ее развития) в современном мире, признается многообразие акторов, видов и каналов взаимодействия между ними, а следовательно, и необходимость отказа от анализа государства как единственного участника международного взаимодействия. Вместо термина «международные отношения», который подразумевал лишь межгосударственное взаимодействие, исследователи вводят другой, более широкий — «транснациональные». По этой причине данное теоретическое направление получило название транснационализма.
Поскольку неолибералы особое внимание обращают на множественность участников современных мировых процессов, данное теоретическое направление имеет и другое название — плюрализм. Активное подключение новых (нетрадиционных) акторов к международным отношениям имеет, согласно неолибералам, ряд следствий. С одной стороны, государства «делятся» частью своих властных полномочий, «передавая» их другим участникам, с другой — они могут приобретать новые функции власти, например связанные с координацией усилий разных акторов на мировой арене или разработкой новых правил взаимодействия. Стирается грань между внешней и внутренней политикой. Мир становится все более сложным.
Еще одним направлением в работах Р. Кеохейна и Дж. Ная стало выдвижение концепции комплексной взаимозависимости. В соответствии с ней в мире существует множество каналов связи, на основе которых строится политика, в том числе неформальные отношения между политическими элитами, связи между правительственными и неправительственными структурами и т.п. Причем отдельно называются внутригосударственные структуры (например, внутригосударственные регионы, города и т.п.). Нарушение одних связей и отношений влечет за собой целую цепочку последствий по принципу «эффекта домино» практически для всех участников международного взаимодействия. В исследованиях, проводимых в рамках теории комплексной взаимозависимости, анализируется, например, насколько государства при разработке концепции национальной безопасности учитывают взаимозависимость, методы, которыми она усиливается, и т.п.