Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Навч. пос. ПСЗ 2015.docx
Скачиваний:
124
Добавлен:
16.03.2016
Размер:
367.07 Кб
Скачать

Розділ 1. Право людини на соціальний захист

1. Поняття «соціальний захист» у широкому і вузькому розумінні, його співвідношення із поняттям «соціальне забезпечення».

2. Соціальні ризики та способи їх державного забезпечення.

3. Право людини на соціальний захист і конституційні гарантії його здійснення в Україні.

4. Організаційно-правові форми та види соціального захисту.

1. Поняття «соціальний захист» у широкому і вузькому розумінні, його співвідношення із поняттям «соціальне забезпечення».

Кожна людина в процесі життя піддається соціальному ризику, тобто імовірності настання обставин (старості, хвороби, втрати годувальника, інвалідності й ін.), що можуть привести до втрати основного джерела засобів до існування – заробітної плати (доходу) або до зменшення її (його) розміру. Вийти з кризового положення людині самостійно в багатьох випадках неможливо, вона потребує соціального захисту суспільства і держави. Статтею 1 Конституції України проголошено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою1. Цим самим, держава бере на себе зобов'язання перед її громадянами щодо спрямованості своєї діяльності у напрямку захисту їх прав та інтересів, створення достойних умов життя та підтримки у разі настання соціальних ризиків2.

В спеціальній юридичній літературі одними з перших визначення соціального захисту у широкому і у вузькому значенні запропонували російські вчені – юристи О.Є. Мачульска й Ж.А. Горбачова3.

Під соціальним захистом у широкому розумінні - це діяльність держави, спрямована на забезпечення процесу формування і розвитку повноцінної особистості, на виявлення і нейтралізацію негативних факторів, що впливають на особистість, на створення умов для самовизначення і самореалізації в житті.

У вузькому розумінні соціальний захист розглядають як сукупність законодавчо закріплених економічних і правових гарантій, що забезпечують дотримання найважливіших соціальних прав громадян і досягнення соціально – прийнятного рівня життя.

До зазначених гарантій належать такі, як:

  • у сфері соціально-захисних прав - функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування, створення мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними, надання державної соціальної допомоги сім'ям із дітьми, малозабезпеченим особам й ін.;

  • у сфері трудових прав - безоплатне сприяння державними службами зайнятості у виборі підходящої роботи й працевлаштуванні безробітних, безоплатне навчання безробітних новим професіям, заборона необґрунтованої відмови у прийнятті на роботу малозахищених верств населення, встановлення державою мінімальної оплати праці й інші гарантії з охорони праці;

  • у сфері цивільних прав - державна підтримка, охорона й захист приватної власності, підтримка індивідуального приватного підприємництва й ін.;

  • у сфері сімейних прав - установлення у законодавчому порядку прав і обов'язків батьків, дітей, подружжя, державна охорона сім'ї, дитинства, материнства, батьківства й ін.;

  • у сфері екологічних прав - проведення широкомасштабних державних заходів щодо підтримання, відновлення і поліпшення стану навколишнього природного середовища, компенсація в установленому порядку шкоди, заподіяної здоров'ю і майну громадян унаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища й ін.

Необхідно розуміти, що соціальний захист - поняття ширше, ніж соціальне забезпечення4, і, відповідно, включає не тільки його, а й інші види (форми) захисту громадянина від наслідків соціальних ризиків. Власне соціальне забезпечення є тільки одним із аспектів соціального захисту. Зокрема, право на захист від безробіття, крім виплати допомоги при настанні відповідного соціального ризику, передбачає ряд правових заходів, серед яких - правовий захист від незаконної відмови в прийомі на роботу і від необґрунтованого звільнення; особливий порядок проведення масових звільнень із причин виробничого характеру; безкоштовне сприяння в підборі підходящої роботи і працевлаштування органами служби занятості й ін. Захист материнства і дитинства не зводиться лише до надання допомоги. Він гарантується законодавством про охорону праці жінок та ін. А право людини на охорону здоров'я не обмежується наданням населенню доступної медико-соціальної допомоги. Воно передбачає також створення сприятливих умов праці, побуту і відпочинку, виховання і навчання та ін.5

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]