Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Навч. пос. ПСЗ 2015.docx
Скачиваний:
126
Добавлен:
16.03.2016
Размер:
367.07 Кб
Скачать

6.Система права соціального захисту України.

Система права соціального захисту - це науково обґрунтований, об’єктивно існуючий зв’язок інститутів і норм, що складають в цілому галузь права. За такою системою можуть розміщуватися норми в єдиному правовому акті, в якому зібрані основні норми галузі (кодекс). Але така науково обґрунтована класифікація й послідовність (система законодавства) не завжди ідентична із системою галузі права, оскільки ряд норм в інших актах, що належать даній галузі, цією системою не охоплені. Норми галузі права соціального захисту не кодифіковані. Тому, в даному випадку, йдеться про наукову класифікацію норм, що закріплені різними нормативними актами.

Як елементи системи права соціального захисту виступають: інститути, норми права й інші угрупування, що займають проміжне положення (підгалузь, підінститут). Уся система права забезпечує регламентацію в межах групи соціально – захисних відносин, інститут – у рамках визначеного виду цих відносин, а норма права торкається лише окремих сторін конкретного виду соціально – захисного відношення. Норма права як первинний елемент права соціального захисту може виражати загальні, принципові положення, що відносяться в однаковій мірі до всіх соціально – захисних норм у цілому, або закріплювати правило, що стосується тільки одного виду відносин, що входить у предмет галузі. З огляду на ці особливості, норми права соціального захисту за функціональним критерієм об’єднуються в шість структурних частин:

1) загальні положення (норми щодо визначення понятійного апарату права соціального захисту, правові інститути: «права людини і громадянина на соціальний захист і гарантії його забезпечення»; «соціальний статус суб'єктів права на соціальний захист»; «правове становище зобов'язальних установ та закладів, що здійснюють соціальний захист»; «соціальні ризики»; «форми і види соціального захисту»; «система державних стандартів та їх гарантій у сфері соціального захисту»; «принципи та функції права соціального захисту» й ін.);

2) загальнообов'язкове державне соціальне страхування (правові інститути: «загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», «загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», «загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «загальнообов’язкове державне медичне страхування» й ін.);

3) державна соціальна допомога (правові інститути: «державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям», «державна допомога сім'ям з дітьми», «державна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», «державне соціальне обслуговування», «медична допомога», «стипендіальне забезпечення учнів та студентів», «житлові субсидії» й ін.);

4) спеціальний соціальний захист (правові інститути: «пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» «державна допомога військовослужбовцям» й ін.);

5) додатковий соціальний захист (правові інститути: «соціальні пільги залежно від соціального статусу особи», «соціальні пільги залежно від професійного статусу особи» й ін.);

6) недержавне соціальне забезпечення (правові інститути: «недержавне пенсійне забезпечення», «недержавні соціальні послуги» й ін.).

Слід зауважити, що можуть бути застосовані й інші критерії для визначення системи права соціального захисту. В основу можуть бути покладені не форми забезпечення, а види соціальних ризиків або соціальних виплат і послуг або певний суб’єктний критерій94.

Система науки права соціального захисту більш широка ніж система галузі. У систему науки включаються такі інститути як поняття, предмет, метод, правовідносини, джерела права соціального захисту. Немаловажне місце займають в цій науці історія і перспективи розвитку цієї галузі права. Від системи галузі права необхідно відрізняти систему законодавства в сфері соціального захисту. Під системою законодавства розуміється сукупність нормативних актів про соціальний захист, що володіють внутрішньою єдністю і взаємозв'язком. Система законодавства відбиває структуру галузі. Найбільш послідовне вираження структура галузі одержує в єдиному, консолідованому нормативному акті типу Кодексу чи Основ законодавства. Однак такого нормативного акта в області соціального захисту, на жаль, не існує.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]