кацва3
.pdfЗаговор готовился вопреки Горбачеву, хотя его постоянные высказывания о возможности введения чрезвычайного положения стали своего рода «питательным бульоном» для вызревания идеи ГКЧП. Горбачев отказался от сотрудничества с членами ГКЧП, но не пошел на прямой разрыв с ними. Им не были приняты решительные меры для подавления заговора в его первые часы».
3. Путч 19–21 августа 1991 г.
Утром 19 августа по радио и телевидению был передан указ о вступлении вицепрезидента СССР Г.И. Янаева в исполнение обязанностей Президента СССР в связи с тяжелой болезнью Горбачева. Вслед за тем граждане услышали о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). В его состав наряду с Янаевым, Баклановым, премьером Павловым и силовиками (Крючковым, Пуго, Язовым) вошли председатель Колхозного союза СССР В.А. Стародубцев и председатель Ассоциации государственных предприятий А.И. Тизяков.
·Какие общественно-политические силы были представлены в ГКЧП?
Постановление ГКЧП №1
«1. Всем органам власти и управления… обеспечить неукоснительное соблюдение режима чрезвычайного положения в соответствии с законом Союза ССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» и постановлениями ГКЧП СССР. В случае неспособности обеспечить выполнение этого режима полномочия соответствующих органов власти приостанавливаются, а осуществление их функций возлагается на лиц, специально уполномоченных ГКЧП СССР.
2.Незамедлительно расформировать структуры власти и управления, военизированные формирования, действующие вопреки Конституции СССР и законам СССР.
3.Считать впредь недействительными законы и решения органов власти и управления, противоречащие Конституции СССР и законам СССР.
4.Приостановить деятельность политических партий, общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки…
7.… Проведение митингов, уличных шествий, демонстраций, а также забастовок не допускается.
В необходимых случаях вводить комендантский час, патрулирование территории, осуществлять досмотр, принимать меры по усилению пограничного и таможенного режима…
8.Установить контроль над средствами массовой информации, возложив его осуществление на специально создаваемый орган при ГКЧП СССР.
9.Органам власти и управления, руководителям учреждений и предприятий принять меры по повышению организованности, наведению порядка и дисциплины во всех сферах жизни общества… Установить и поддерживать режим строгой экономии материально-технических и
валютных средств, разработать и проводить конкретные меры по борьбе с бесхозяйственностью и разбазариванием народного добра.
Решительно вести борьбу с теневой экономикой, неотвратимо применять меры уголовной и административной ответственности по фактам коррупции, хищений, спекуляции, сокрытия товаров от продажи, бесхозяйственности и других правонарушений в сфере экономики…
11.Кабинету министров СССР в недельный срок осуществить инвентаризацию всех наличных ресурсов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, доложить народу, чем располагает страна, взять под строжайший контроль их сохранность и распределение.
301
Отменить любые ограничения, препятствующие перемещению по территории
СССР продовольствия и товаров народного потребления, а также материальных ресурсов для их производства, жестко контролировать соблюдение такого порядка…
Внедельный срок внести предложения об упорядочении, замораживании и снижении цен на отдельные виды промышленных и продовольственных товаров, в первую очередь для детей, услуги населению и общественное питание, а также повышении заработной платы, пенсий, пособий и выплат компенсаций различным категориям граждан.
Вдвухнедельный срок разработать мероприятия по упорядочению размеров зарплаты руководителям всех уровней государственных, общественных, кооперативных и иных учреждений, организаций и предприятий.
12. Учитывая критическое положение с уборкой урожая и угрозу голода, принять экстренные меры по организации заготовок, хранения и переработки сельхозпродукции… Незамедлительно организовать направление в необходимых для спасения урожая количествах рабочих и служащих предприятий и организаций, студентов и военнослужащих на село.
13. Кабинету министров СССР в недельный срок разработать постановление, предусматривающее обеспечение в 1991–1992 гг. всех желающих городских жителей земельными участками для садово-огородных работ в размере до 0,15 га… 15. В месячный срок подготовить и доложить народу реальные меры на 1992 год по
коренному улучшению жилищного строительства и обеспечению населения жильем. В течение полугода разработать конкретную программу ускоренного развития государственного, кооперативного и индивидуального жилищного строительства на пятилетку».
Постановление ГКЧП №2
«1. Временно ограничить перечень выпускаемых центральных московских городских и областных общественно-политических изданий следующими газетами: «Труд», «Рабочая трибуна», «Известия», «Правда», «Красная звезда», «Советская Россия», «Московская правда», «Ленинское знамя», «Сельская жизнь».
2. Возобновление выпуска других центральных, московских городских и областных газет и общественно-политических изданий будет решаться специально созданным органом ГКЧП СССР».
·Охарактеризуйте цели ГКЧП и предложенные им методы.
·Проанализируйте распоряжения ГКЧП мероприятия с точки зрения их конкретности и выполнимости.
Председатель Верховного Совета СССР А.И. Лукьянов признал действия ГКЧП законными. Признал ГКЧП министр иностранных дел СССР А.А. Бессмертных. Решительную поддержку ГКЧП выразил ЦК КПСС. В республиканские ЦК, крайкомы и обкомы партии было направлено распоряжение: «Примите меры по участию коммунистов в содействии Государственному Комитету по чрезвычайному положению в
СССР». Наряду с коммунистами приветствовал ГКЧП и Жириновский.
Руководство союзных республик реагировало на действия ГКЧП по-разному. Среднеазиатские республики и Азербайджан поддержали путчистов. Фактически признал ГКЧП и президент Грузии З. Гамсахурдиа. Решительно против выступили лидеры Прибалтики, Казахстана и Молдавии.
Для обеспечения распоряжений ГКЧП в Москву были введены Кантемировская, Таманская и Тульская воздушно-десантная дивизии, дивизия им. Дзержинского МВД, группа «Альфа».
Высшие руководители России утром 19 августа собрались на даче Ельцина в поселке Архангельское. Отсюда президентский кортеж на предельной скорости проследовал в Белый дом — московскую резиденцию правительства и Верховного совета России.
Еще из Архангельского Ельцин связался с командующим Воздушно-десантными войсками П.С. Грачевым. По приказу Грачева для защиты Белого Дома прибыл батальон десантников во главе с командиром Тульской дивизии ВДВ А.И. Лебедем. Утром 20 августа Лебедь увел своих солдат.
Руководство России передало к собравшимся в Белом Доме журналистам и представителям дипкорпуса обращение «К гражданам России».
Из обращения «К гражданам России»
«В ночь с 18 на 19 августа 1991 года отстранен от власти законно избранный президент страны. Какими бы причинами ни оправдывалось это отстранение, мы имеем дело с правым, реакционным, антиконституционным переворотом… Ранее уже предпринимались попытки осуществления переворота. Мы считали и считаем, что такие силовые методы неприемлемы. Они дискредитируют СССР перед всем миром, подрывают наш престиж в мировом сообществе, возвращают нас к эпохе холодной войны и изоляции СССР от мирового сообщества. Все это заставляет нас объявить незаконным пришедший к власти так называемый комитет. Объявляем незаконными все решения и распоряжения этого комитета. Уверены, органы местной власти будут неукоснительно следовать конституционным законам и указам президента РСФСР. Призываем граждан России дать достойный ответ путчистам и требовать вернуть страну к нормальному конституционному развитию. Безусловно необходимо обеспечить возможность президенту страны Горбачеву выступить перед народом. Требуем немедленного созыва чрезвычайного съезда народных депутатов СССР. … Обращаемся к военнослужащим с призывом проявить высокую гражданственность и не принимать участия в реакционном перевороте. … Призываем к всеобщей бессрочной забастовке. Не сомневаемся, что мировое сообщество даст объективную оценку циничной попытке правого переворота».
Указ Президента РСФСР
«В связи с действиями группы лиц, объявивших себя Государственным комитетом по чрезвычайному положению, постановляю:
1.Считать объявление Комитета антиконституционным и квалифицировать действия его организаторов как государственный переворот, являющийся не чем иным, как государственным преступлением.
2.Все решения, принимаемые от имени так называемого Комитета по чрезвычайному положению, считать незаконными не имеющими силы на территории РСФСР. На территории Российской Федерации действует законно избранная власть в лице президента, Верховного Совета и Председателя Совета Министров, всех государственных и местных органов власти и управления.
3.Действия должностных лиц, исполняющих решения указанного Комитета, подпадают под действие Уголовного кодекса РСФСР и подлежат преследованию по закону».
Из Указа Президента РСФСР
«1. До созыва внеочередного съезда народных депутатов СССР все органы исполнительной власти Союза ССР, включая КГБ СССР, МВД СССР, Министерство обороны СССР, действующие на территории РСФСР, переходят в непосредственное подчинение избранного народом президента РСФСР.
2. Комитету государственной безопасности РСФСР, Министерству внутренних дел РСФСР, Государственному комитету РСФСР по оборонным вопросам временно осуществлять функции соответствующих органов Союза ССР на территории РСФСР…»
303
·Какое значение имели действия российского руководства для исхода путча?
Выйдя из здания, Ельцин, с брони танка обратился к людям, стекавшимся к Белому Дому. Указы президента стали стремительно распространяться по Москве. На улицах и станциях метро появились листовки, размноженные на ксероксе или написанные от руки. Толпа у Белого Дома росла: люди шли защищать не Ельцина, а свою свободу, которую в тот момент олицетворял возглавивший сопротивление ГКЧП российский президент. Защищать Белый дом пришли ветераны-афганцы, сотрудники охранного агентства «Алекс». Началось строительство баррикад.
Вечером по телевидению транслировалась пресс-конференция ГКЧП. Телезрители услышали сбивчивые, невнятные объяснения, увидели трясущиеся руки «президента» Янаева. А затем последовали кадры с площади перед Белым Домом: Ельцин на танке, объявляющий участников ГКЧП преступниками. Уже 19 августа члены ГКЧП стали терять уверенность: В.С. Павлов и В.И. Болдин предпочли лечь в больницу, О.Д. Бакланов заявил, что «в связи с неспособностью ГКЧП стабилизировать ситуацию в стране считает дальнейшее участие в его работе невозможным».
Митинги протеста против действий ГКЧП прошли в ряде крупных городов страны. Мэр Санкт-Петербурга А.А. Собчак заявил, что в северной столице распоряжения ГКЧП выполняться не будут и добился от командования Ленинградского военного округа обещания не вводить в город войска.
И все же решающую роль в провале путча сыграли москвичи. Днем 20 августа на митинг у Белого Дома собрались около 200 тыс. чел. В самом Белом Доме строили заграждения, минировали подземные коммуникации. Тем не менее было ясно, что в случае штурма десантникам и «Альфе» при поддержке танков и вертолетов потребуется не больше часа, чтобы овладеть громадным зданием.
Из письма командующего Сухопутными войсками В.И. Варенникова в ГКЧП
«Большинство правоохранительных структур действуют крайне нерешительно и неорганизованно. Правоохранительные органы фактически вообще не выполнили никаких задач. Это чревато тяжелыми итогами… Просим принять меры по ликвидации группы авантюриста Ельцина Б.Н. Здание правительства РСФСР необходимо немедленно блокировать, лишить его водоисточников, электроэнергии, телефонной и радиосвязи и т.д. Сегодня судьба государства именно в разрешении этой проблемы, поэтому никто и ничто не должно остановить нас при достижении намеченной цели. Нерешительность и полумеры только подтолкнут экстремистов и псевдодемократов к еще более жестким и решительным действиям».
Высшее командование действительно готовилось не останавливаться ни перед чем. 20 августа зам. министра обороны В.А. Ачалов провел в Генеральном штабе совещание. Участникам было заявлено, что правительство России «не понимает возникшей ситуации, не желает мирным путем выполнять решения ГКЧП», а потому «появляется необходимость захватить правительство России силами воздушнодесантных войск, специальных частей и подразделений КГБ и МВД». Штурм был намечен на 3 часа ночи 21 августа, когда по расчетам путчистов, численность защитников Белого Дома должна была уменьшиться. Руководство операцией возлагалось на Грачева и командира «Альфы» генерала Карпухина.
Однако ни руководство ВДВ, ни «Альфа» не хотели расстреливать безоружную толпу и нести ответственность за неизбежные огромные жертвы. Когда офицерам «Альфы» сообщили, что приказ о штурме отдан только в устной форме, они решительно отказались его выполнять. Грачев в 3 часа ночи звонил Язову и Ачалову, требуя уточнить задачу, но ему ответили, что и министр и его заместитель приказали не будить их до утра. Понимая, что высшее начальство хочет избежать ответственности, командование ВДВ также не выполнило приказа о штурме.
Утром 21 августа, после того, как на Садовом кольце, пытаясь остановить боевые машины пехоты, погибли три молодых человека — Д. Комарь, И. Кричевский и В. Усов,
— коллегия Министерства обороны приняла решение вывести войска из Москвы. Это означало окончательный провал путча.
· Почему не состоялся штурм Белого Дома? Можно ли считать, что отказ от штурма свидетельствует о нежелании членов ГКЧП проливать кровь?
Лидеры ГКЧП, а вместе с ними Лукьянов и заместитель Генерального секретаря ЦК КПСС В.А. Ивашко в поисках спасения вылетели в Форос к Горбачеву, надеясь добиться прощения. Однако охрана Горбачева немедленно арестовала их. Вслед за путчистами в Форос прибыли представители российского руководства во главе с вицепрезидентом А.В. Руцким и премьер-министром И.С. Силаевым в сопровождении вооруженной охраны. В тот же день на самолете российской делегации Горбачев с семьей и арестованные члены ГКЧП возвратились в Москву.
«Я приехал из Фороса в другу страну и сам уже не тот, кем был, другой человек»,
— сказал президент СССР по возвращении.
Из интервью А.Н. Яковлева 22 августа 1991 г.
«Горбачев виноват в том. что сформировал команду предателей. … Урок, который необходимо извлечь из неудавшегося переворота, — осознание того, что путь демократизации является единственным путем для нашей страны».
·Как вы оцениваете роль М.С. Горбачева в событиях августовского путча 1991 г.?
4.После путча
ВМоскве бушевали страсти. Толпы, упоенные победой над ГКЧП, крушили памятники коммунистического режима. С особым воодушевлением москвичи снесли памятник Дзержинскому на Лубянской площади — символ всесилия КГБ. Тысячи людей осаждали здание ЦК КПСС на Старой площади. Работники аппарата ЦК срочно уничтожали документы и покидали здание, стремясь поскорее миновать разъяренную толпу.
ЦК КПСС и ЦК РКП срочно пытались отмежеваться от провалившегося ГКЧП. Но несмотря на то, что лидеры российских коммунистов настаивали: «Нельзя искусственно возбуждать страсти, усиливать конфронтацию, нагнетать антикоммунизм», Ельцин 23 августа издал указ о приостановлении деятельности РКП.
Из Указа
«Действующая на территории РСФСР и не зарегистрированная в установленном порядке Коммунистическая партия РСФСР поддержала так называемый Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР, совершивший государственный переворот и насильственно отстранивший от должности президента
СССР. В ряде регионов РСФСР при непосредственном участии республиканских, краевых и областных органов Компартии РСФСР созданы чрезвычайные комитеты, что является грубым нарушением закона СССР «Об общественных объединениях». Органы Компартии РСФСР… неоднократно вопреки Конституции РСФСР вмешивались в судебную деятельность, препятствуя исполнению указа президента РСФСР от 20 июля «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР.
На основании вышеизложенного постановляю:
1. Министерству внутренних дел РСФСР и прокуратуре РСФСР Провести расследование фактов антиконституционной деятельности органов Коммунистической партии РСФСР…
305
2. До окончательного разрешения в судебном порядке вопроса о неконституционности действий Компартии РСФСР приостановить деятельность органов и организаций Коммунистической партии РСФСР».
24 августа Горбачев сложил с себя обязанности Генерального секретаря ЦК КПСС
ираспустил союзный кабинет министров.
Втот же день Украина провозгласила свою независимость и объявила о намерении провести 1 декабря президентские выборы и референдум, который решит, останется ли республика в составе обновленного Союза.
27 августа независимость провозгласили Белоруссия и Молдавия, 30 августа — Азербайджан, 31 — Узбекистан и Киргизия, 9 сентября — Таджикистан, 23 сентября — Армения, 27 октября — Туркмения. Сразу после путча добились признания своей независимости республики Прибалтики и Грузия.
Путч окончательно подорвал единство Советского Союза. Одна за другой рушились союзные структуры. 2 сентября был распущен Съезд народных депутатов СССР. Высшим органом власти на переходный период до заключения нового Союзного договора остался Верховный Совет СССР. Но и в его работе более не участвовали представители Прибалтики и Украины, а от некоторых других республик присутствовали лишь наблюдатели. Место Кабинета министров занял не имевший реальных полномочий Межреспубликанский экономический комитет во главе с Силаевым.
С ноября 1991 г. большинство союзных министерств и ведомств были упразднены, а их функции и имущество перешли к соответствующим российским органам.
28 октября Ельцин объявил в Верховном Совете РСФСР о начале с января 1992 г. глубоких экономических реформ, включающих освобождение цен и широкую приватизацию. 6 ноября было радикально реформировано российское правительство,
возглавленное лично Президентом. Первым заместителем главы правительства стал государственный секретарь РФ Г.Э. Бурбулис[2], заместителем по экономической политике — Е.Т. Гайдар, по социальной политике — А.Н. Шохин. К власти в России пришла сплоченная команда молодых либералов-реформаторов, которым предстояло в начале 90-х гг. осуществить небывало сложное преобразование страны.
6 ноября Президент России издал указ, предписывающий «прекратить на территории РСФСР деятельность КПСС, КП РСФСР, а их организационные структуры распустить; … имущество КПСС и КП РСФСР на территории РСФСР передать в собственность государства».
5. Беловежские соглашения. Образование СНГ
Между тем, Горбачев все еще пытался добиться заключения Союзного договора. Но если он выступал за создание союзного конфедеративного государства, то лидеры России, Белоруссии и Украины предлагали иное — конфедерацию союзных государств, имеющую общие вооруженные силы, транспорт и т.п.
Из интервью председателя Верховного Совета Украины Л.М. Кравчука 19.11.1991 г.
«Было бы неплохо именно сейчас, когда накопилась масса труднорешаемых проблем… нескольким республикам, скажем Украине, Беларуси и России, выступить инициаторами создания такого сообщества, в котором все входящие в него государства были бы равноправными… и решать их сообща, дружно, оставаясь государством без какого-либо политического центра».
1 декабря на Украине состоялся референдум. 90,3% его участников высказались за полную государственную независимость Украины. За независимость проголосовали жители не только западной, но и русскоязычной восточной Украины, и даже Крыма. Президентом республики был избран Л.М. Кравчук. 5 декабря он объявил, что Украина выходит из Союзного договора 1922 г., создавшего Союз Советских Социалистических Республик.
306
·Чем объясняются подобные результаты референдума на Украине?
7–8 декабря в Беловежской пуще в Белоруссии встретились Ельцин, Кравчук и Председатель Верховного Совета Белоруссии С.И. Шушкевич.
Из интервью президента Украины Л.М. Кравчука 11.12.1991 г.
«Ельцин привез с собой горбачевский текст о создании Союза. Горбачев делал нам следующее предложение: Украина вправе внести любое изменение, пересмотреть целые параграфы, даже составить новую редакцию при единственном условии — она должна обязательно подписать договор. Ельцин положил текст на стол и передал вопрос Горбачева: «Подпишете ли вы этот документ, будь то с изменениями или без них?» Сам он сказал, что подпишет только после меня. Таким образом, судьба договора целиком зависела от Украины. Я ответил: «Нет». Сразу встал вопрос о подготовке нового документа. Специалисты работали всю ночь».
8 декабря лидеры трех республик приняли заявление.
Из «Заявления глав государств республики Беларусь, РСФСР, Украины»
«Мы, руководители Республики Беларусь, РСФСР, Украины,
—отмечая, что переговоры о подготовке нового Союзного договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава СССР и образования независимых государств стал реальным фактом;
—констатируя, что недальновидная политика центра привела к глубокому экономическому и политическому кризису, к развалу производства, катастрофическому понижению жизненного уровня практически всех слоев общества; принимая во внимание возрастание социальной напряженности во многих
регионах бывшего Союза ССР, что привело к межнациональным конфликтам с многочисленными человеческими жертвами;
—осознавая ответственность перед своими народами и мировым сообществом и назревшую потребность в практическом осуществлении политических и экономических реформ, заявляем об образовании Содружества Независимых Государств, о чем сторонами 8 декабря 1991 г. подписано Соглашение.
Содружество Независимых Государств в составе республики Беларусь, РСФСР, Украины является открытым для присоединения всех государств — членов Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принципы настоящего Соглашения…»
10 декабря Беловежское соглашение ратифицировали Верховные Советы Белоруссии и Украины, 12 декабря — Верховный Совет России. Российский парламент ратифицировал Беловежское соглашение подавляющим большинством голосов: за — 188, против — 6, воздержались — 7. Таким образом, роспуск СССР был поддержан всеми фракциями Верховного Совета.
· Почему ни одна политическая сила в декабре 1991 г. не выступила против Беловежских соглашений? О чем это свидетельствует?
21 декабря 1991 г. главы 11 государств — бывших союзных республик (кроме Прибалтики и Грузии) подписали Декларацию об образовании СНГ. В Декларации говорилось: «С образованием Содружества Независимых Государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование».
25 декабря 1991 г. М.С. Горбачев заявил о добровольном сложении с себя полномочий Президента СССР и подписал соответствующий Указ.
Советский период российской истории завершился. Предстояло строительство новой России.
307
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1.Каковы основные причины путча 19–21 августа 1991 г.?
2.Как вы считаете: деятельность ГКЧП следует признать попыткой государственного переворота или попыткой защиты государственного строя?
3.В чем вы видите важнейшие причины провала путча 19–21 августа 1991 г.?
4.Какие аналогии практически бескровному поражению путча можно найти в российской истории?
5.Каковы были политические итоги путча 19–21 августа 1991 г.?
6.Выскажите свое отношение к мерам, предпринятым Президентом Ельциным по отношению к КПСС летом-осенью 1991 г.
7.Как вы считаете: был ли закономерен распад Союза ССР в 1991 г. Можно ли было сохранить его?
[1]«Слово к народу» подписали, в частности, Г. Зюганов, генералы В. Варенников и Б. Громов, писатели Ю. Бондарев, А. Проханов, В. Распутин, скульптор В. Клыков, певица Л. Зыкина…
[2]Г.Э. Бурбулис — народный депутат СССР из Свердловска, член Межрегиональной депутатской группы, один из самых близких соратников Ельцина.
§78. Перестройка и новая международная реальность
1. «Новое мышление»
Начало перестройки ознаменовалось резкими переменами в советской внешней политике. Суть провозглашенного Горбачевым «нового мышления»[1] в области внешней политики заключалась в следующем: вся человеческая цивилизация тесно связана, в современном мире невозможно добиваться своих целей силовыми средствами, необходимо отказаться от конфронтации, основанной на идеологических различиях, и сосредоточиться на совместном решении стоящих перед человечеством глобальных проблем. Первым признаком обновления стал уход Громыко, которого западные дипломаты и журналисты называли «мистером Нет», с поста министра иностранных дел. Внешнеполитическое ведомство возглавил не связанный традициями советской дипломатии Э.А. Шеварднадзе.
2. Окончание Афганской войны
Улучшить отношения СССР с Западом было невозможно без вывода советских войск из Афганистана. Прекращения этой бессмысленной кровавой и разорительной войны с надеждой ждали и сами советские люди.
В 1985 г. Горбачев предупредил афганских лидеров о необходимости вывода советских войск из Афганистана. В 1986 г. ушел в отставку Б. Кармаль, которого афганская оппозиция считала виновником советской оккупации. Президентом Афганистана стал Наджибулла. В 1987 г. Горбачев и Рейган достигли соглашения о выводе советских войск и прекращении американской помощи моджахедам. В апреле 1988 г. в Женеве были подписаны соглашения между противоборствующими в Афганистане сторонами. В мае 1988 г. начался и 15 февраля 1989 г. завершился вывод советских войск из Афганистана. Последним мост через пограничную реку Пяндж перешел командующий 40-й армией генерал Б.В. Громов.
Второй съезд народных депутатов СССР в декабре 1989 г. признал ввод советских войск в Афганистан политической ошибкой.
· Как развивалась внутриполитическая ситуация в Афганистане после вывода советских войск — в 90-х гг. ХХ в. и в начале ХХI в.? Какое влияние оказала она на международную жизнь?
308
Уход СССР из Афганистана позволил улучшить советско-китайские отношения.
СССР сократил группировку своих войск на границе с Китаем, перестал поддерживать вьетнамские войска в Камбодже, против чего резко выступал Китай. В 1989 г. Горбачев нанес визит в Китай. Ради укрепления отношений с Китаем советское руководство, начинавшее коренные политические преобразования в СССР, предпочло «закрыть глаза» на расстрел китайскими властями демонстрации студентов, добивавшихся демократических реформ, на площади Тяньаньмынь в Пекине.
3. От гонки вооружений — к их сокращению
Важнейшей проблемой международных отношений 80-х гг. являлось ограничение гонки вооружений, прежде всего ядерных. Президент США Р. Рейган еще в 1983 г. заявлял: «Ядерная война никогда не может быть выиграна и никогда не должна начинаться». О том же говорил Горбачев в сентябре 1985 г. в интервью американскому журналу «Тайм»: «Нравится нам это или нет, мы можем уцелеть или погибнуть только вместе. Главный вопрос, на который мы должны ответить, заключается в том, готовы ли мы, наконец, признать, что нет иного способа жить в мире друг с другом, и готовы ли мы переключить наше мышление и образ действий с военных на мирные рельсы».
· В чем состояло и какие возможности открывало сходство взглядов советского и американского лидеров по вопросам международной безопасности?
Военно-политическая ситуация, сложившаяся в мире и особенно в Европе к середине 80-х гг., была крайне тревожной и неблагоприятной для СССР.
· Вспомните, какие факторы привели к обострению международной обстановки в конце 70-х — начале 80-х гг. (Обратитесь к §§71–72).
Из мемуаров М.С. Горбачева
«Размещение СС-20 было авантюрой, против «Першингов-2» у нас нет защиты… Словом, надо было действовать как можно быстрее, пока программа установки американских ракет средней дальности не была полностью реализована. Если бы это произошло, НАТО вряд ли захотела бы поступиться обретенным преимуществом… Я считал себя обязанным отвести смертельную опасность от страны и исправить ошибку, допущенную советским руководством в середине 70-х гг.»
19–21 ноября 1985 г. состоялась советско-американская встреча на высшем уровне в Женеве. Горбачев впервые встретился с президентом США Р. Рейганом.
Из мемуаров М.С. Горбачева
«Поначалу это был скорее диспут «коммуниста №1» с «империалистом №1». Мы оба с жаром возлагали друг на друга ответственность за сумасшедшую гонку вооружений, поставившую мир на грань катастрофы. Оставалось только одно обнадеживающее обстоятельство: ни одна из сторон не хотела, чтобы Женевская встреча кончилась ничем. Нужно было как минимум заявить, что переговоры будут продолжены. В мире все ждали какого-то политического итога».
· Какие трудности встретились на пути СССР и США к разоружению? Чем они были вызваны?
Итогом встречи стало совместное заявление о том, что «ядерная война недопустима и в ней не может быть победителей» и что «стороны не будут стремиться к военному превосходству друг над другом».
·Какое значение имело совместное признание невозможности победы в ядерной войне?
·О чем свидетельствует заявление СССР и США о намерении отказаться от стремления к военному превосходству? Считаете ли вы это заявление выражением истинных взглядов советского и американского руководства или пропагандистским приемом?
После женевской встречи камнем преткновения в развитии советско-американ- ских отношений оказалась программа СОИ.
· Что такое СОИ? Какое значение придавала ей администрация Р. Рейгана? Почему отказ США от СОИ стал приоритетным требованием СССР?
Отношение к СОИ не было единым и на Западе. Многие американские и особенно европейские политики полагали, что СОИ не приведет к ограничению гонки вооружений, а лишь обернется созданием более эффективных ядерных наступательных вооружений.
Стремясь не допустить реализации СОИ, Горбачев в январе 1986 г. выступил с широкой программой разоружения.
Из выступления М.С. Горбачева
«Советский Союз предлагает, действуя поэтапно и последовательно, осуществить и завершить процесс освобождения Земли от ядерного оружия в течение ближайших 15 лет. На первом этапе, в течение ближайших 5–8 лет СССР и США вдвое сокращают ядерные вооружения, достигающие территории друг друга. На остающихся у них таких носителях сохраняется не более чем по 6000 зарядов. Но если США пойдут на создание ударного космического оружия, то это перечеркнет надежды на возможность ядерного сокращения на Земле.
На этом же этапе достигается и осуществляется договоренность о полной ликвидации ракет средней дальности СССР и США в европейской зоне. Необходимо, чтобы США и СССР условились о прекращении любых ядерных взрывов.
Второй этап должен начаться не позднее 1990 г. и длиться 5—7 лет. К ядерному разоружению начинают подключаться другие ядерные державы. СССР и США продолжают сокращения, о которых договорились на первом этапе, а также осуществляют меры по ликвидации своих ядерных вооружений средней дальности и замораживают свои тактические ядерные средства. Когда эти две страны заканчивают сокращение на 50% своих соответствующих вооружений, предпринимается еще один радикальный шаг — всеми ядерными державами ликвидируется тактическое ядерное оружие. [Следует] установить запрет на создание неядерных вооружений, основанных на новых физических принципах.
Третий этап должен начаться не позднее 1995 г. Мы ставим цель, чтобы к концу 1999 г. на Земле больше не осталось ядерного оружия».
·Какие цели преследовал СССР, выдвигая такую программу ядерного разоружения?
·Какие аспекты данной программы вы считаете приемлемыми, а какие — неприемлемыми в условиях середины 80-х гг.?
·Считаете ли вы целесообразной полную ликвидацию ядерного оружия в ситуации, сложившейся в мире в начале XXI в.?
Предложения Горбачева встретили немало сочувственных откликов на Западе, однако президент Рейган решительно настаивал на продолжении разработки СОИ. На протяжении всего 1986 г. СССР и США усиленно обвиняли друг друга в агрессивных замыслах и нежелании всерьез вести переговоры об ограничении вооружений. О том, насколько ожесточенной была эта риторика, можно судить по заголовкам из нескольких номеров советской газеты «За рубежом», писавшей в основном о внешней политике:
«Убедительность идеи СССР» «Лицемерная позиция американской администрации» «Аморальные действия США» «Как американцев учат любить бомбу»
«Новое мышление Москвы, старые догмы Вашингтона» «НАТО: кризис атлантического духа» «Наглая провокация американских спецслужб»