кацва3

Ельцин, выдвинутый депутатами от Свердловской области, взял самоотвод, понимая, что не сможет победить Горбачева на съезде. В результате Горбачев оказался единственным кандидатом. За его избрание проголосовали 2123 депутата, против — 87.

Лишь после избрания председателя съезд перешел к выборам Верховного Совета. Списки кандидатов в постоянно действующий парламент были в прежних аппаратных традициях согласованы заранее. Партийному руководству во главе с Горбачевым удалось не допустить в Верховный совет большинство признанных демократических лидеров, в том числе Ельцина. Это означало явное игнорирование воли избирателей, прежде всего столичных. Накалившуюся обстановку отчасти разрядил омский депутат А.И. Казанник, предложивший уступить свое место в Верховном Совете Ельцину[1].

Дискуссии на съезде приобрели беспрецедентно резкий характер. Ректор Истори- ко-архивного института Ю.Н. Афанасьев заявил с трибуны, что «агрессивно-послушное большинство» съезда сформировало «сталинско-брежневский Верховный Совет».

Выступивший вслед за ним экономист Г.Х. Попов, один из самых известных публицистов перестройки[2], предложил создать независимую межрегиональную депутатскую группу, фактически — парламентскую оппозицию. Официальное сообщение о создании Межрегиональной депутатской группы было сделано в последний день работы Съезда. В МДГ вошли 256 депутатов. В основном это были 30–50-летние люди, выходцы из научной и творческой среды. Сопредседателями группы стали Ю.Н. Афанасьев, Б.Н. Ельцин, В.А. Пальм, Г.Х. Попов и А.Д. Сахаров. Программа МДГ требовала признания частной собственности, в т.ч. на землю, децентрализации власти, реального суверенитета республик.

В то время как Н.И. Рыжков подчеркивал необходимость поэтапного проведения хозяйственных реформ, сторонники МДГ настаивали на ускоренном переходе к рыночной экономике, предлагали провести референдум о целесообразности сохранения колхозов и совхозов, резко сократить количество министерств и ведомств.

С созданием Межрегиональной депутатской группы Горбачев утратил положение единственного лидера реформ. Теперь эту роль оспаривала у него демократическая оппозиция, требующая «радикализации перестройки».

Из выступления депутата В. Степанова

«То, что вы [Афанасьев и Попов — Л.К.] сегодня предложили Съезду создать фракцию — это безумие. Опомнитесь, что вы собираетесь делать! Надо накормить народ, надо оздоровить экономику! Вы же пока вносите разброд в работу съезда и отвлекаете его от насущных проблем».

·Чем было вызвано создание Межрегиональной депутатской группы?

·Полезным или вредным для страны вы считаете создание МДГ? Приведите аргументы в поддержку В. Степанова или в опровержение его позиции.

Заседания съезда полностью транслировались по телевидению в прямом эфире, вызывая небывалый интерес.

Из статьи в английской газете «Санди Таймс»

«Миллионы людей практически не работали. С утра до вечера они были прикованы к экранам телевизоров, наблюдая за беспрецедентными сценами работы первого Съезда народных депутатов. Русские обрели, наконец, свободу слова. После этого партия больше не сможет игнорировать свой народ. Дебаты из зала съезда выплеснулись на улицы. Каждый день огромные толпы собирались, чтобы отметить события дня и призвать к еще более радикальным реформам… Эффект, оказанный съездом на общественное мнение, был потрясающим. Люди могут отвергать все, что происходит, называть съезд говорильней, восхищаться Горбачевым или ругать его. Но все они зажжены энтузиазмом».

281

·Чем объясняется столь пристальное внимание к происходящему на Съезде?

·Какие перемены, вызванные Съездом в советском обществе, показались самыми важными иностранному наблюдателю?

На съезде с особой остротой прозвучала тема национальных отношений. Академик Сахаров предлагал заключить новый союзный договор между республиками, который превратил бы СССР из формально федеративного, а на практике унитарного государства в конфедерацию. По требованию прибалтийских делегаций была создана комиссия по политической и правовой оценке ―пакта Молотова—Риббентропа‖ во главе с А.Н. Яковлевым. Итогом работы комиссии стало признание подлинности секретных протоколов к советско-германскому пакту о ненападении от 23 августа 1939 г., которые советское руководство всегда именовало фальшивкой, ссылаясь на то, что эти документы существуют лишь в копиях, а их оригиналы неизвестны[3].

· Какое значение имело признание подлинности секретных протоколов для дальнейшей судьбы СССР?

Горбачев упорно сопротивлялся стремлению прибалтийских депутатов к расширению самостоятельности своих республик. Депутат эстонского парламента М. Лауристин позднее вспоминала: «Он как-то обмолвился: я понимаю, чего вы хотите. Вы хотите быть на более длинном поводке. Он не понимал, что мы вообще не хотим быть на поводке».

Во время выступления генерала И. Родионова, который оправдывал учиненную под его командованием расправу над митингом в Тбилиси, прибалтийские делегации демонстративно покинули зал. Съезд создал специальную комиссию для расследования обстоятельств тбилисской трагедии. Возглавил ее ленинградский депутат А.А. Собчак, ставший главным консультантом съезда по правовым вопросам. Комиссия в течение нескольких месяцев допросила множество свидетелей, в т.ч. членов Политбюро во главе с Горбачевым, и установила, что грузинское партийное руководство получило санкцию на применение войск от совещания, прошедшего в ЦК под председательством Лигачева (Горбачев находился в Англии). Само по себе это было абсолютным беззаконием, так как подобные вопросы должны были решать не партийные, а государственные органы. Решение принималось кулуарно, протоколы не велись, о принятом решении не поставили в известность даже главу правительства Рыжкова.

Из книги А.Я. Винникова «Цена свободы»[4]

«Начиная с этого момента, отношение к партии стало быстро меняться. Если до последнего времени народ искренне верил, что Горбачев сможет очистить партию от «плохих начальников», то теперь было ясно, что дело не в партийной бюрократии, а в самой партии. … Расследование, проведенное комиссией Собчака, совершив решающий сдвиг в народном сознании, сделало неизбежным уход КПСС с политической сцены».

3. Углубление экономического кризиса

Политические изменения в стране происходили на крайне неблагоприятном экономическом фоне. 7 декабря 1988 г. произошло страшное землетрясение в Армении. Город Спитак был разрушен полностью, Ленинакан (ныне Гюмри) — на 80%. Серьезно пострадали 21 город и райцентр, 324 села. Погибло более 25 тыс. человек, 19 тыс. стали инвалидами, свыше полумиллиона остались без крова. Армения лишилась 40% своих промышленных мощностей. Восстановление разрушенного легло дополнительным бременем на экономику всего Советского Союза, и без того чрезвычайно расшатанную.

Денежные доходы населения в 1989 г. возросли на 13%, а производительность труда —всего на 2,3%. Количество денег в обращении резко увеличилось. Советские люди давно привыкли к тому, что товар надо ―доставать‖. Не в годы перестройки, а за

282

десятилетия до нее появилось второе значение слова ―выбросили‖: товар выбросили на прилавок! Но такой абсолютной пустоты в магазинах не видели с первых послевоенных лет. К началу 1990 г. в свободной продаже не было ни одежды, ни обуви, ни постельного белья, ни посуды, ни мебели, ни канцелярских товаров.

Из газеты «За коммунистический труд» (г. Кимры)

«По многочисленным обращениям трудовых коллективов и отдельных граждан города исполком горсовета принял решение о продаже мыла и синтетических моющих средств по системе талонов-приглашений уже с этого месяца. Установлены нормы отпуска на 1 человека: 1 кусок хозяйственного мыла в год, 200 граммов туалетного мыла и 700 граммов стирального порошка в квартал. Порядок получения талонов на моющие средства аналогичен порядку выдачи талонов на сахар».

На вопрос социологов «Что делать, если товар пропадает с прилавков и нет возможности быстро увеличить его производство?» 18% опрошенных ответили «повысить цены», а 46% высказались за организацию торговли по карточкам и талонам. Другие меры назвали лишь 9%, а 27% вообще затруднились с ответом.

В большинстве районов страны в 1989–1990 гг. по талонам распределялись основные продукты питания: хлеб, сахар, крупы, яйца, жиры, мясо, а также водка и сигареты. С прилавков исчезли даже соль и спички. Количество нормируемых товаров достигало 15–20 наименований. Устанавливались нормы отпуска: хлеба — по 250–300 г в день на члена семьи, масла и маргарина — от 100 до 500 г в месяц, круп — по 300 г, сахара — по 1 кг в месяц.

Местные власти повсеместно запрещали вывоз продовольствия за пределы области, вводили выездную торговлю на предприятиях и в учреждениях, предписывали продавать товары только по паспортам с местной пропиской, по «визиткам» и «карточкам покупателя2 тем самым отсекая от прилавков иногородних.

·Чем было вызвано обострение дефицита продовольствия?

·Как вы считаете: введение талонов, визиток и других способов нормирования товаров способствовало или препятствовало установлению социальной справедливости в стране?

·Как сказывалось введение торговли по талонам на прочности государства?

Многие граждане видели причины всех бед в кооператорах, которые скупали дефицитные товары и спекулировали ими. На профсоюзном митинге в Москве осенью 1989 г. звучали такие лозунги: «Требуем немедленного закрытия лжекооперативов, которые ничего не дают народу, а только обирают его, складывая деньги в свой карман! Требуем заморозить цены на товары и продовольствие!»

·Чем было вызвано неприятие кооперативов со стороны значительной части общества?

·Оправданным или неоправданным было, с вашей точки зрения, такое отношение к кооперации?

·Каковы были бы последствия замораживания цен на потребительские товары?

Из письма в ЦК КПСС

«В ГДР правительство не разрешает кооперативам или отдельным гражданам продавать свои изделия по ценам выше государственных, поскольку им предоставлено право покупать в качестве сырья продукты и товары на государственных базах и в магазинах по более низким ценам. При таком порядке исключается спекуляция, которая процветает в нашей стране, когда продукты и товары приобретаются кооператорами и индивидуалами по государственным ценам, а продаются ими по спекулятивным».

·В чем состоят сильные и слабые стороны опыта, на который ссылается автор письма?

·Целесообразно ли было внедрять такой опыт в СССР на рубеже 80-х — 90-х гг.?

·Охарактеризуйте экономические представления советских граждан на рубеже 80–90-х гг.

283

Из письма в редакцию журнала «Огонек»

«Когда вся страна становится одной большой очередью, то очередь решает многое. А очередь уже вполне четко связывает исчезновение целых групп товаров с перестройкой. Становится как-то понятнее хор: «Хватит разоблачений!» Не знаю, как у кого, а у меня не повернется язык произнести эдак назидательно: «Не хлебом единым…» Верно. Но и хлебом тоже».

· Какие политические опасности, по мнению автора письма, могло повлечь за собой ухудшение экономической ситуации?

Осенью 1989 г. правительственная комиссия по экономической реформе во главе с академиком Л.И. Абалкиным разработала стратегию осуществления экономической реформы. Предложения комиссии легли в основу доклада главы правительства Н.И. Рыжкова на Втором съезде народных депутатов в декабре 1989 г.

Из мемуаров М.С. Горбачева:

«Во многих отношениях концепция реформы не предусматривала продвижения по сравнению с наметками 1987 г. Сохранялся, хотя и с оговорками, госзаказ. Реформа ценообразования подменялась введением оптовых и закупочных цен с 1991 г., о розничных ценах умалчивалось. Вместо перехода от централизованного распределения к оптовой торговле ресурсами намечалось увеличить долю продукции, реализуемой предприятиями сверх госзаказа по свободным или регулируемым ценам».

Из интервью академика О. Богомолова

«То, что подразумевает под рынком правительство, — это некий гибрид директивного плана и рынка. Заметьте, как часто Н.И. Рыжков повторял слово «регулируемый» И ни разу не упомянул основные принципы рынка в его современном понимании. Это свобода распоряжения своим имуществом, продуктом, доходом от своего труда. Если нет этой свободы — нет конкуренции, спроса-предложения, формирования на этой основе цен.

Если у вас регулируемые цены, значит вы сохраняете административное влияние и парализуете действие рыночных механизмов самонастройки и саморегулирования. На этой основе бурно расцветает подпольная, ―теневая экономика‖ — рыночная, но искаженная. Цены повысятся, но в магазинах будет такая же ситуация, как сегодня».

Демократически настроенные депутаты критиковали предложенную реформу, заявляя, что она «начинает походить на неспешную штопку прорех в экономике».

Итоги голосования на II Съезде народных депутатов СССР по программе правительства

· Сравните итоги голосования всего II Съезда народных депутатов и представителей Москвы и Ленинграда по правительственной экономической программе. Чем объяснялись и о чем свидетельствовали различия?

Одобрив в целом предложенную программу, Второй съезд народных депутатов поручил ее доработать и о результатах доложить Верховному Совету. Таким образом, реальный переход к рынку вновь откладывался, в то время как кризис продолжал углубляться. В декабре 1989 г. началось падение промышленного производства. В начале 1990 г. ситуация в экономике обсуждалась на Политбюро. Большинство с тревогой говорило о пробуксовке реформ. Горбачев, подводя итоги, заявлял: «Если будем

284

действовать, как в 1988–1989 гг. — мы обречены, народ нас уберет. На первый план выйдут другие люди, с другой политикой».

4. Ликвидация монополии КПСС на власть

Главной политической проблемой второй половины 1989 и начала 1990 гг. стала борьба вокруг 6-й статьи Конституции СССР, закреплявшей монополию КПСС на власть. В период проведения выборов народных депутатов весной 1989 г. многие кандидаты говорили о необходимости перехода к многопартийной системе. Но подлинная многопартийность была невозможна, пока «ведущей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы» законодательно провозглашалась одна партия. Непосредственно на Съезде с предложением об отмене 6-й статьи выступил А.Д. Сахаров.

Из книги А.А. Собчака «Хождение во власть»

«Сахарова поддержали те из депутатов, кто вошел потом в Межрегиональную депутатскую группу… И все же тема 6-й статьи и упразднения «авангардной» роли компартии на Съезде звучала лишь эпизодически. Почему? Да потому, что депутаты и в целом народ не были психологически и политически готовы к такой постановке вопроса. Я знаю людей, далеких от коммунистических воззрений, которые летом 1989-го считали, что отмена 6-й статьи может привести к кровавому хаосу и гражданской войне. Другие на руководящую роль партии смотрели как на нечто само собой разумеющееся… Депутаты в своем большинстве выступали с позиций, утвержденных на [XIX] партконференции: нельзя, чтобы партия вмешивалась в хозяйственные вопросы, вопросы свободного формирования Советов… Дальше этого шли пока единицы…»

Однако после Съезда отмена 6-й статьи стала важнейшим требованием Межрегиональной группы[5]. Его подхватили газеты, оно зазвучало и на массовых митингах, и на заседаниях Верховного Совета. На Втором съезде народных депутатов Сахаров официально внес это предложение от имени МДГ, причем между ним и Горбачевым произошло резкое столкновение. Через два дня Сахаров, готовившийся к очередным баталиям на Съезде, скоропостижно скончался. Его похороны превратились в колоссальную демонстрацию демократических сил.

Съезд отказался включить отмену 6-й статьи в повестку дня. Однако это решение вошло в противоречие с господствовавшими в стране настроениями: опросы общественного мнения свидетельствовали, что за отмену 6-й статьи Конституции выступали более половины населения, а в Москве и Ленинграде — свыше 70%.

Требование отмены 6-й статьи стало главным политическим лозунгом шахтерских забастовок, охвативших в начале 1990 г. основные угольные бассейны страны.

Продолжали углубляться национальные конфликты. В июне 1989 г. в Фергане разразились погромы турок-месхетинцев, живших в Узбекистане со времен сталинской депортации. Остановить насилие удалось лишь с помощью войск. Месхетинцы были эвакуированы в Россию. Они вторично стали изгнанниками. В 1989–1990 гг. последовали кровавые конфликты в Киргизии и Таджикистане.

В январе 1990 г. произошла резня армян в Баку. Уцелевшие армяне бежали из Азербайджана. Власть перешла к азербайджанскому Народному фронту. Уже после окончания погромов в Баку были введены войска, учинившие жестокую расправу над жителями. По официальным советским данным при этом в Баку погибло 83 чел., по азербайджанским — более 300.

Грузия 9 марта приняла Декларацию о суверенитете.

Еще более обострилась ситуация в Прибалтике: Народные фронты открыто заявили о стремлении к полной независимости своих республик. Литовская компартия раскололась: большая часть во главе с первым секретарем республиканского ЦК

285

А. Бразаускасом вышла из состава КПСС, меньшая, называвшая себя КПЛ на платформе КПСС, осталась в рядах единой общесоюзной партии. В феврале 1990 г. «Саюдис» одержал победу на выборах, а его лидер В. Ландсбергис стал Председателем Верховного Совета Литвы. В марте 1990 г. Литва провозгласила независимость, признав незаконной аннексию Прибалтики Советским Союзом в 1940 г. Горбачев поспешил объявить действия новых литовских властей противоречащими Конституции СССР. Литва фактически подверглась экономической блокаде: прекращению поставок нефти, газа и многих других видов продукции. Однако такая политика лишь стимулировала дальнейший рост напряженности между центром и республиками.

На рубеже 1989–1990 гг. российские демократы, единоличным лидером которых стал к тому времени Ельцин, пришли к выводу, что преобладание консерваторов на Съезде и в Верховном Совете СССР становится непреодолимым препятствием на пути радикального реформирования страны. В этих условиях особое значение приобретали приближавшиеся выборы народных депутатов РСФСР. Лидеры демократического движения рассчитывали завоевать большинство на Съезде народных депутатов РСФСР и начать реформы, не оглядываясь на союзную власть. С этой целью в январе 1990 г. был создан избирательный блок «Демократическая Россия». Одновременно внутри КПСС в преддверии намеченного на лето 1990 г. XXVIII партийного съезда возникла «Демократическая платформа», руководство которой стремилось преобразовать КПСС в партию парламентского типа.

В феврале накануне очередного пленума ЦК полмиллиона москвичей приняли участие в грандиозном митинге, на котором вновь было выдвинуто требование отмены 6-й статьи. 25 февраля подобные митинги прокатились уже по всей стране, в них участвовало свыше 900 тыс. чел. КПСС была дискредитирована в глазах общества.

С другой стороны, активизировались и ортодоксальные коммунисты. В противовес «Демократической платформе» в КПСС была создана «Марксистская платформа». Наиболее непримиримые противники перестройки сплотились в обществе «Единство — за ленинизм и коммунистические идеалы» во главе с Н. Андреевой и Объединенном фронте трудящихся. В феврале 1990 г. на очередном пленуме ЦК Горбачев, Шеварднадзе и Яковлев подверглись обвинениям в поощрении антисоциалистических сил, провале экономических реформ и развале Варшавского Договора.

Перед Горбачевым впервые реально возникла перспектива утраты власти и повторения судьбы Хрущева. Выход он видел в избрании на пост Президента СССР. 6-я статья Конституции теперь стала для него помехой: она отталкивала от Генерального секретаря ЦК КПСС демократически настроенных избирателей и, в то же время, давала партийной верхушке формальное право контролировать его даже после избрания Президентом. И Горбачев добился, чтобы Пленум предложил Съезду народных депутатов отказаться от законодательного закрепления «ведущей и направляющей роли КПСС».

На Третьем съезде народных депутатов, состоявшемся 12–16 марта 1990 г., 6-я статья была отменена, причем за это проголосовали свыше двух третей депутатов.

· Как повлияло на политическую жизнь в стране то, что 6-я статья Конституции

СССР была отменена не на Втором, а на Третьем съезде народных депутатов СССР?

5. Выборы Президента СССР

Третий съезд народных депутатов учредил пост Президента СССР. Межрегиональная депутатская группа выступала за всенародные выборы Президента, но Горбачев предпочитал быть избранным на Съезде: его рейтинг в стране ощутимо падал, в то время как рейтинг Ельцина рос.

Несколько демократически настроенных депутатов предложили запретить совмещение постов Президента и руководителя политической партии. В условиях, когда

286

реальная власть еще оставалась у Политбюро, а институт президентства лишь формировался, такое предложение было на руку консерваторам, мечтавшим лишить Горбачева поста генсека. В данном случае интересы его противников справа и слева совпали. 1303 депутата проголосовали за запрет совмещения постов, против — лишь 607. Однако предложение все же было отвергнуто: для его принятия требовалось 2/3 общего числа депутатов, то есть 1497 голосов.

После этого часть демократов сочла, что промедление с выборами Президента чревато хаосом в стране, и решила поддержать его избрание на Съезде.

Соперничать с Горбачевым за президентский пост не решился никто. За него проголосовали 1329 депутатов, против — 495. Остальные воздержались или отсутствовали. Таким образом, Горбачева поддержали лишь около 60% депутатов. Против голосовали не только многие члены Межрегиональной группы, но и сторонники созданной на съезде группы «Союз», выступавшей против расширения прав республик.

· Сравните итоги голосования за избрание Горбачева Председателем Верховного Совета на Первом съезде и Президентом СССР на Третьем съезде. О чем свидетельствует динамика результатов?

Укрепить Союз путем избрания Президента не удалось. Напротив, союзные республики, в свою очередь, стали учреждать президентские посты, что лишь усилило центробежное движение и ускорило распад единого государства. Начался «парад суверенитетов». В марте 1990 г. Декларацию о государственном суверенитете приняла Эстония, в мае — Латвия, в июне — Узбекистан и Молдавия, в июле — Украина и Белоруссия.

6. Первый съезд народных депутатов России

Незадолго до Третьего съезда народных депутатов СССР, в начале марта 1990 г., состоялись выборы на Съезд народных депутатов России. Одновременно состоялись выборы многих местных Советов. Российский съезд выбирался по более демократической схеме, нежели союзный в 1989 г.: не было ни окружных собраний, ни представительства общественных организаций. Многие партийные функционеры не решились принять участие в выборах. Из 86 первых секретарей обкомов и крайкомов КПСС в выборах участвовали только 16, победить удалось десятерым.

Сторонниками «Демократической России» являлись немногим более 20% депутатов съезда, но в Москве и Ленинграде ее поддержали почти 90% избирателей. Моссовет возглавил один из основателей Межрегиональной группы Г.Х. Попов, Ленсовет — А.А. Собчак.

·О чем свидетельствуют результаты выборов?

Первый съезд народных депутатов РСФСР открылся 16 мая 1990 г. Острейшая борьба развернулась за пост Председателя Верховного Совета РСФСР. Горбачев лично приехал на съезд и, собрав депутатов-коммунистов, выступил против выдвинутой демократами кандидатуры Ельцина[6]. Тем не менее, Ельцин был избран 535 голосами из 1060. Российское правительство возглавил И.С. Силаев.

В 1990 г. в обстановке нарастающего стремления республик к экономической и политической самостоятельности в России также усилилась тяга к полноценному оформлению собственной государственности. Известный писатель-почвенник В. Распутин еще на Первом съезде народных депутатов СССР в 1989 г. заявлял: если республики так недовольны Россией, то, быть может, ей самой стоит выйти из СССР? Тогда было воспринято отчасти как шутка, отчасти — как угроза. Однако постепенно подобные настроения стали усиливаться. Если в национальных республиках заявляли, что их обирает Москва, то российские политики, независимо от своих политических симпатий, объясняли экономические трудности тем, что Россия превратилась в донора для экономики всего СССР.

287

Из выступления Б.Н. Ельцина на Первом Съезде народных депутатов РСФСР

«Многолетняя имперская политика центра привела к неопределенности нынешнего положения союзных республик, к неясности их прав, обязанностей и ответственности. Прежде всего это относится к России, которая понесла наибольший ущерб от изжившей себя, но все еще цепляющейся за жизнь административно-командной системы. Нельзя мириться с положением, когда по производительности труда республика находится на первом месте в стране, а по удельному весу расходов на социальные нужды — на последнем, пятнадцатом… Проблемы республики нельзя решить, не обладая полнокровным политическим суверенитетом. Только он позволит гармонизировать отношения России и Союза, между автономными территориями внутри самой России…»

12 июня 1990 г. Съезд принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. За этот документ проголосовали 907 депутатов, против — 13, воздержались 9. В Декларации провозглашалось, что ―действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР, приостанавливается республикой на своей территории‖.

Из мемуаров М.С. Горбачева:

«Российская Федерация фактически заявила о намерении действовать по своему произволу, не считаясь с Союзом. В акции, направленной прежде всего против центра, закладывались диктат и неуважение к остальным республикам.

Вопросы о действии актов Союза ССР на территории республики, о владении, пользовании и распоряжении ее национальными богатствами, о дипломатическом представительстве, несомненно, могли стать предметом будущих переговоров. Но вновь избранные власти не считали себя связанными какими-либо обязательствами и не собирались с кем-то обсуждать эти вопросы. Словно Союза и вовсе не было. Словно сама РСФСР не была его стержнем…

Яуверен, что если бы не роковой шаг России, Союз можно было бы сохранить».

·О чем свидетельствует единодушное одобрение Декларации о государственном суверенитете РСФСР?

·Чем было вызвано стремление различных политических сил России к ее обособлению от союзного центра?

·Какие политические перспективы открыло принятие Декларации перед сторонниками Ельцина?

·В чем вы согласны и в чем не согласны с М.С. Горбачевым в оценке Декларации?

ВДекларации говорилось о необходимости расширить права автономных республик, областей и округов РСФСР. С июля 1990 г. по январь 1991 г. 14 из 16 автономных республик провозгласили свой суверенитет. Ряд автономных областей провозгласили себя автономными республиками. ―Парад суверенитетов‖ продолжился уже в России.

7. I съезд РКП и XXVIII съезд КПСС

19 июня открылся Учредительный съезд Российской Коммунистической партии (РКП). Первым секретарем РКП был избран секретарь Краснодарского крайкома КПСС И.К. Полозков, известный своими консервативными взглядами и непримиримыми выступлениями против гласности. Поскольку российская компартия являлась составной частью КПСС, все члены партии на территории РСФСР автоматически оказались в составе РКП. КПСС была скорее государственной структурой, нежели политической партией, в ней состояли люди с диаметрально противоположными взглядами. Сторонники демократических преобразований, убедившись в тщетности надежд на внутреннюю демократизацию партии, начали покидать ее ряды.

288

Внутренняя борьба в партии к тому времени резко обострилась. Партийная печать систематически публиковала статьи с обвинениями в адрес лидеров ―Демократической платформы‖. Уже весной около 30 ее видных сторонников были исключены из КПСС. Правда, Горбачев формально не участвовал в этой кампании, стараясь оставаться ―над схваткой‖ консерваторов и демократов.

Мнение историка. В.В. Согрин. Политическая история современной России

«Горбачев, оправдывая альянс с российскими консерваторами, говорил, что благодаря этому коммунисты-ортодоксы не могли получить настоящей «свободы рук» и нанести ущерб курсу реформ. Многие сторонники реформ предпочитали, чтобы Горбачев открыто порвал и с РКП и с консервативной частью КПСС … Этого не произошло, Горбачев не решился стать советским и российским «Бразаускасом», что в исторической ретроспективе выглядит как политический просчет».

·Согласны ли вы с данной оценкой политического курса Горбачева?

В июле 1990 г. состоялся XXVIII съезд КПСС, ставший последним в ее истории.

Из мемуаров М.С. Горбачева:

«Первые четыре-пять дней работы съезда, практически вся дискуссия по политическому отчету, прошли со значительным перевесом консервативных настроений. Пафос выступлений был сосредоточен на обличении руководства за то, что КПСС лишилась монопольного господства. Сетовали на сложные проблемы, возлагая всю ответственность на «ретивых реформаторов». Словом, это была до крайности враждебная реакция правящего слоя на реформы, угрожавшие поколебать его власть».

· Как повлияла борьба вокруг 6-й статьи Конституции на расстановку сил внутри КПСС?

Несмотря на острую критику в адрес Горбачева, съезд все же избрал его Генеральным секретарем. Лигачев, рассчитывавший возглавить партию, не был избран даже на впервые введенный пост заместителя генсека. Реванш консерваторов не состоялся. Съезд одобрил платформу «К гуманному демократическому социализму», скорее социал-демократическую, нежели коммунистическую. В ней признавались различные виды собственности, включая «трудовую частную собственность», необходимость развития рыночных отношений и предпринимательства, провозглашалась необходимость построения «правового государства, в котором исключается диктатура какого-либо класса, партии, группировки».

·Сопоставьте эти требования с взглядами В.И. Ленина.

·Чем вызвана подобная эволюция программы КПСС?

Но борьба партийных реформаторов и консерваторов уже не играла определяющей роли в жизни страны. КПСС безвозвратно утратила роль авангарда преобразований.

Из выступления Б.Н. Ельцина на XXVIII съезде КПСС

«Или партаппарат решится на коренную перестройку в партии, или останется в оппозиции к народу. Выход для КПСС все же есть. Трудный, тяжелый, но выход: в демократическом государстве переход к многопартийности неизбежен. Необходимо организационно зафиксировать имеющиеся в КПСС платформы и дать каждому коммунисту время для политического самоопределения. Изменить название партии. Это должна быть партия демократического социализма. Партия должна освободить себя от любых государственных функций».

· Какие политические последствия должна была повлечь за собой реализация предложений Б.Н. Ельцина?

289

Съезд отверг предложенную Ельциным программу. После этого он заявил о выходе из КПСС и покинул съезд. За ним последовали Попов и Собчак, а затем — 54 народных депутата РСФСР. В КПСС остались сторонники Горбачева и его консервативные оппоненты.

Ряд новых политических партий, созданных в 1990 г., объединились в движение «Демократическая Россия». Его организаторы заявляли: «Замена модели «демократы в КПСС + демократы вне КПСС против консерваторов в КПСС», характерной для недавнего однопартийного прошлого, на куда более естественную модель «демократы вне КПСС с одной стороны, КПСС — с другой стороны» неизбежна для начинающейся многопартийной реальности». Демократические силы России отказались от провозглашенного Горбачевым «социалистического выбора» в пользу либеральных ценностей. Основным содержанием политической жизни страны с лета 1990 г. стало противостояние союзной и российской властей.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1.Какое влияние оказали выборы народных депутатов СССР на политическую ситуацию в стране?

2.В чем вы видите историческое значение Первого съезда народных депутатов СССР?

3.Охарактеризуйте экономическое положение СССР в конце 80-х — начале 90-х гг. Чем оно было вызвано?

4.Проследите борьбу вокруг 6-й статьи Конституции СССР в 1989–1990 гг. Считаете ли вы оправданным стремление демократического движения устранить из Основного закона слова о ―руководящей и направляющей роли‖ КПСС в советском обществе?

5.Чем было вызвано и какое имело значение усиление межнациональных конфликтов в 1989–1990 гг.?

6.Охарактеризуйте политику Горбачева в 1989–1990 гг. Можно ли определить ее как центристскую?

7.Какое историческое значение имела Декларация о государственном суверенитете РСФСР?

8.Охарактеризуйте положение в КПСС в 1990 г.

[1]Закон не предусматривал возможности отказа от своего поста персонально в чью-либо пользу. Поэтому предложение Казанника было оформлено в виде процедурного решения: в случае отказа избранного в Верховный совет депутата его место занимает тот, кто набрал максимальное число голосов, но не прошел в состав Верховного Совета. Именно такое положение занимал Ельцин.

[2]В частности, именно Г.Х. Попов ввел термин ―административно-командная система‖, для характеристики советского государства.

[3]Горбачев и тогда, и позднее утверждал, что был знаком лишь с копиями секретных протоколов к советско-германскому пакту, а о существовании оригиналов не знал. Однако и А.Н. Яковлев, и Ю.Н. Афанасьев, и заместитель Горбачева по Верховному Совету А.И. Лукьянов, ставший позднее его злейшим политическим противником и одним из лидеров КПРФ, свидетельствуют, что Горбачев ознакомился с подлинниками протоколов не позднее 1987 г.

[4]А.Я. Винников — активный участник демократического движения, депутат Ленинградского совета в 1990–1993 гг.

Во второй половине 1989 г. демократическое движение в СССР получило новый мощный импульс в связи с крушением коммунистических режимов в Восточной Европе. См. §78.

[5]Конкурентами Ельцина в борьбе за пост Председателя Верховного Совета РСФСР выступали первый секретарь Краснодарского обкома КПСС И.К. Полозков и Председатель Совета Министров РСФСР А.В. Власов.

290