Центральная Азия. Проблемы и перспективы

Израиле на единицу аграрной продукции воды потребляют на порядок меньше, чем в Узбекистане. Но такое сравнение грешит очевидным лукавством. Узбекистан – не Израиль, там другой климат (Израиль – приморская страна). К тому же у Узбекистана нет таких финансовых средств, как у еврейской бизнес-элиты, чтобы инвестировать в аграрный сектор. Упрёки в адрес Узбекистана со стороны Таджикистана несостоятельны и по другой причине. На самом деле в Таджикистане с использованием воды в сельском хозяйстве дела обстоят ещё хуже. Например, на орошение 1 га

вгод, по данным Института водных проблем Российской академии наук, в Таджикистане тратят 159 тыс. куб. м воды. Это самый высокий показатель в Центральной Азии. В Узбекистане он составляет 125 тыс. куб. м, в Туркменистане – 134, в Киргизии – 11,2,

вЮжном Казахстане – 124 (для сравнения: в том же Израиле – 55,9 тыс. куб. м). Другие эксперты иногда приводят иные показатели, но всё равно расход воды в Таджикистане на орошение превышает показатели Узбекистана63.

Кстати, как это ни странно, но и с засолением почв не всё благополучно обстоит не только в Узбекистане. По данным учёных, только с 1990 по 1999 г. площадь засолённых земель в бассейне Амударьи увеличилась на 57 %, а в бассейне Сырдарьи – на 79 %. В Таджикистане засолены более 30 % орошаемых земель, в Киргизии – до 40 %. Кроме того, эрозии подвержено около 51 % сельскохозяйственных земель в Киргизии и около 97 % (!) в Таджикистане64.

Наконец, таджикские власти избегают обвинять в нерациональном использовании воды из Амударьи Туркменистан. Вероятно, не хотят ссориться с Ашхабадом, откуда они получают электроэнергию (правда, с перебоями). Такой подход иначе как откровенной конъюнктурой не назовешь. Ведь тот же Туркменистан, не считаясь со своими соседями, весьма вольно экспериментирует с трансграничными реками. Например, строит Зеидское искусственное море, наполнение которого будет осуществляться за счёт воды из

63 Петров Г. Конфликт интересов между гидроэнергетикой и ирригацией в Центральной Азии. Его причины и пути преодоления / Г. Петров // Центральная Азия и Кавказ. 2010. № 3. С. 65.

64 Доклад о человеческом развитии в Центральной Азии // Иностранная печать. Серия Экономика и НТП. 2007. № 5. С. 14.

Амударьи. Для этого сооружается отводной канал длиной 25 км, шириной 100 м и глубиной 15 м. Радиус этого нового водоёма составит 100 км, а объём воды в нём – 3 млрд куб. м. Для сравнения: ежегодный сток самой большой реки Центральной Азии Амударья составляет примерно 50 куб. км.

Не выдерживают критики и планы Душанбе по строительству Рогунской ГЭС. Во-первых, таджикские власти "запамятовали", что, когда распадался Советский Союз, в Таджикистане общественные движения выступали против строительства крупных ГЭС на реках республики, мотивируя это тем, что затопляются большие площади сельскохозяйственных земель, целые кишлаки переселяются с насиженных мест. Так, в зону затопления под водохранилище Рогунской ГЭС попадают плодородные земли, а также 62 кишлака Каратегинского ущелья65. Тогда таджики выступали против высоких плотин. А после 2004 г., когда российский РУСАЛ взялся за достройку Рогуна, эта позиция поменялась на прямо противоположную: Душанбе стал требовать высокой плотины и большого объёма будущего водохранилища.

Сейчас таджикам навязывают идею, что Рогун будет достроен собственными силами. Придворные эксперты соблазняют население утверждениями, что рентабельность полученной "рогунской" электроэнергии составит 200 %66. Чем эта идея лучше? Ведь средства всё равно надо откуда-то взять. Значит, они будут так или иначе пополняться за счёт доходов рядовых таджиков, путём сбора тех же налогов. В период с 2009 по 2011 г. правительство Таджикистана израсходовало на проект Рогунской ГЭС около 420 млн  дол., а в 2012 г. − ещё 223 млн67.

Но очевидно, что этих средств не хватит для завершения строительства. Ведь его стоимость с 2004 г. существенно выросла. Это обстоятельство Душанбе просто скрывает от своих граждан. Например, в 2004 г. строительство другой ГЭС – Сангтуда-1 (российский проект) − оценивалось в 200 с небольшим миллионов долларов, а уже в 2009 г., когда этот проект фактически был завершён, цифра выросла в 3,5 раза! В отношении же Рогуна Душанбе

65 Ниязи А. Указ. соч. С. 21.

66 Одинаев Х. Указ. соч. С. 198.

67 Водные ресурсы – это не только Рогун // Азия-Плюс : информ. агентство. 2012. 6 марта. URL: http://news.tj/ru (дата обращения: 06.03.2012).

в 1978 г. проекте. На самом деле тогда полноценного проекта не было, был только технический проект. Считалось, что в процессе строительства Рогуна конкретные вопросы будут проработаны проектировщиками. Так, кстати, поступали в ходе строительства Нурекской ГЭС в Таджикистане. В 1993 г. проект Рогуна был доработан российскими экспертами из "Института Гидропроект", но эти поправки так и не были утверждены.

Поэтому позиция Душанбе представляет собой откровенный популизм и утопию. На переговорах России предлагалось вложить в постройку Рогуна многие миллиарды долларов при совершенно размытых обязательствах со стороны Таджикистана. В чём заинтересован инвестор в таких проектах? Естественно, в получении прибыли. Так вот, с начала нынешнего века практически ни одно гидроэнергетическое сооружение в Таджикистане прибыли не приносило: слишком низкие расценки установило государство на электроэнергию на внутреннем рынке, хотя Всемирный банк рекомендовал Таджикистану повысить тарифы до 3,5 центов за кВт68. Только на первый взгляд эта политика выглядит социально оправданной, поскольку считается, что нищее население не может платить за электроэнергию. В реальности же такой подход оборачивается для республики тем, что сюда не идут инвестиции69: нет генерирующих мощностей − электроэнергии, промышленного производства, следовательно, нет новых рабочих мест, нет доходов у рядовых таджиков. Политика властей создаёт порочный круг, когда под благородными популистскими лозунгами защиты национальных интересов фактически консервируется отсталость Таджикистана. Это политика временщиков, которые спекулируют на проблемах, ищут виноватых на стороне, не желая признавать собственные ошибки. Такая линия ведёт в тупик, расплачиваться же за неё будет народ Таджикистана.

68 Тарифы на свет вырастут на 20 % // Азия-Плюс : информ. агентство. 2012. 14 марта. URL: http://news.tj/ru (дата обращения: 16.03.2012).

69 Конфликт с Узбекистаном, например, привёл к тому, что Китай отказался инвестировать в строительство Зеравшанской ГЭС (см.: Алимов У. Проблемы экономического сотрудничества стран Центральной Азии / У. Алимов // Экономика Таджикистана. 2009. № 3. С. 134).

И это уже происходит. Когда внимательно анализируешь современную ситуацию в Центральной Азии, в сознании невольно всплывают яркие параллели с известными событиями, о которых повествуют ещё библейские тексты. Так, трудности, с которыми в 2008−2009 гг. столкнулся Таджикистан, заставляют вспомнить известный сюжет Ветхого Завета о "казнях египетских". Прежде всего речь идёт о том, что на эту республику с завидной периодичностью стали обрушиваться разнообразные стихийные бедствия.

Сначала стала неотвратимо действовать уже давно отмеченная учёными негативная тенденция сокращения стока воды в реках Центральной Азии. Объёмов перестало хватать для обеспечения нормальной работы агрегатов ГЭС Таджикистана и некоторые из них пришлось даже останавливать, хотя это приводило к прекращению работы по цепочке целого ряда жизненно необходимых производств, что крайне болезненно отражалось на всей системе обеспечения нормальной жизнедеятельности. Затем зима 2007/08 гг. выдалась на редкость суровой. Морозы парализовали жизнь южной республики. Она понесла и экономические, и даже людские потери: от холода скончались десятки, если не сотни её граждан. Лишь запуск в январе 2008 г. с помощью России первой очереди Сангтудинской ГЭС-1 немного облегчил положение. Нельзя в связи этим не отметить, что таджикская сторона, получив новую, отстроенную Россией ГЭС, практически сразу же после этого перестала выполнять свои обязательства по оплате за выработанную электроэнергию70. На весну 2012 г. задолженность составила 55 млн дол.71 Кстати, на этот период Министерство финансов Таджикистана признало, что таджикская энергетическая компания "Барки тоджик" является крупнейшим кредитным должником страны72. Интересно отметить, что некоторые таджикские СМИ весной 2012 г. обвиняли эту компанию в том, что, отключая собственное население

70 Рахметов С. Указ. соч. С. 28.

71 Фасхутдинов Г. Душанбе-Москва: юбилей на фоне старых проблем / Галим Фасхутдинов // Deutsche Welle : интернет-сайт. 2012. 10 апреля. URL: http://www. dw.de/dw/article/0,,15867978,00.html?maca=rus-rss_rus_yandex_new_comments_2- 4163-xml (дата обращения: 15.04.2012).

72 Таджикский энергохолдинг – крупнейший налоговый должник в стране // Regnum : информ. агентство. 2012. 11 апреля. URL: http://www.regnum.ru/news/fdabroad/tajik/1519888.html (дата обращения: 12.04.2012).

от электроэнергии, она одновременно в 3 раза увеличила её экспорт в Афганистан73.

2009 г. принёс новые испытания: затяжные ливневые дожди вызвали в целом ряде регионов Таджикистана наводнения, сели и оползни. Опять не обошлось и без человеческих жертв, число которых исчисляется несколькими десятками. В результате разгула стихии оказались разрушенными многие коммуникации: дороги и мосты, что для страны, где транспортная инфраструктура и без того не отличается высоким уровнем развития, крайне болезненно. Крова над головой лишились тысячи семей. Большой урон понесло и сельское хозяйство Таджикистана: на огромных засеянных площадях пропал будущий урожай. В наводнении погибло огромное число домашнего скота и птицы. По оценкам правительства Таджикистана, общий ущерб, нанесённый стране, оценивается в 100 млн дол. – весьма приличная сумма для бедного государства.

ООН уже выделила 118 тыс. дол. помощи. Душанбе ожидал финансовых вливаний также от МВФ, Европейского банка реконструкции и развития, Антикризисного фонда ЕврАзЭС и от США.

От капризов природы, естественно, не застрахована ни одна страна. Но в случае с Таджикистаном нельзя не обратить внимание на позицию властей. Адекватна ли она тем угрозам, которые не гипотетически, а вполне реально стоят перед страной? С нашей точки зрения – не вполне адекватна. Автор настоящего материала не раз высказывал эту оценку в российских СМИ, в том числе в публикациях. Однако официальный Душанбе игнорирует мнение как зарубежных, так и таджикских учёных. Такая позиция сродни упрямству египетского фараона, который предпочёл, чтобы его страна испытала все семь "казней египетских", пока наконец огромные материальные и людские потери не вынудили строптивца пойти на попятную.

Большинство бед, которые постигли независимый Таджикистан, как это ни странно, были давно спрогнозированы учёными. Но к голосу науки в Душанбе не прислушиваются, предпочитая

73 Мирсаидов Х. Таджикистану не хватает света потому, что его воруют? / Хайрулло Мирсаидов // Азия-Плюс : информ. агентство. 2012. 15 марта. URL: http://news. tj/ru/newspaper/article/tadzhikistanu-ne-khvataet-sveta-potomu-chto-ego-voruyut (дата обращения: 16.03.2012).

средняя годовая температура поднялась на 0,7−1,2 °С, а в городах – несколько больше) ведёт к ухудшению жизни людей75, поскольку теперь требуется больше воды для населения, для ирригации и для той же гидроэнергетики.

Не желая видеть и понимать беды лежащего вниз по течению Узбекистана, где из-за нехватки воды в Приаралье население вынуждено использовать загрязнённую воду, вследствие чего детская смертность в этом регионе достигает 80 детей на 1 тыс. новорождённых (т.е. в 5−7 раз выше, чем в России, Белоруссии и на Украине), власть Таджикистана оказывается в плену опасных иллюзий. Нельзя представлять картину так, что таджики сумеют избежать тех бед, которые испытывают узбеки. Климатические и экологические изменения не считаются с линиями государственных границ. Быстрое таяние ледников связано с тем, что осадки всё чаще выпадают в виде ливней, вызывая паводки, сели и лавины. Заверения президента Рахмона о том, что планы строительства крупных гидроэлектростанций с высокими плотинами не несут никакой угрозы соседям, не выглядят сколько-нибудь убедительно. Ведь по существующим математически рассчитанным прогнозам при пессимистическом варианте развития событий в связи с потеплением

75 Схожая ситуация существует и в Киргизии. Директор Института сейсмологии Национальной академии наук Киргизии Канатбек Абдрахматов утверждает: "Во всём мире за последние 30 лет среднегодовая температура повысилась на 0,6 градуса. В Киргизии же – на 1,6. Республика находится в аномальных климатических условиях. Со стороны Казахстана и Сибири – зона пониженного давления. С противоположной стороны – мощные индийские муссоны. На Тянь-Шане первая сталкивается со вторыми. Поэтому глобальное потепление у нас проявляется особенно ярко. Мы – климатическая граница. Именно из-за этого в республике резко континентальный климат, отличающийся значительными перепадами температур". Тот же учёный говорит о сокращении ледников: "Абсолютно точно доказано, что в Таласской впадине их площадь за последние 30 лет уменьшилась на 26 процентов, – объясняет Канатбек Абдрахматов. – На южном берегу ИссыкКуля – на 11, а на северном – на 18 процентов. Очевидно, через несколько лет там будут проблемы с водой. На южном берегу Иссык-Куля в этом отношении пока всё более-менее спокойно. Здесь ледников больше. Но ко мне уже обращались люди, живущие в сёлах на южном берегу озера. Они не могут понять, что происходит. Обычно в речках и арыках было полно воды, а теперь её нет. И, судя по всему, ситуация будет только ухудшаться" (см.: Сухое будущее. Из-за глобального потепления Киргизию ждёт сокращение имеющихся гидроресурсов // Российская газета – Неделя. 2012. 5 апреля).

климата сток Амударьи сократится на 20−30 %, а сток Сырдарьи – на 15−20 %. Граждане Таджикистана пострадают так же, как уже пострадали животные: в регионе Арала раньше обитало 178 видов животных, теперь их количество сократилось до 38-ми. Когда не будет хватать воды для питья, мигрировать придётся не только сайгакам и тушканчикам.

Для Таджикистана до сих пор характерны высокие темпы прироста населения. Так, если на момент обретения независимости, в 1991 г., численность населения в стране достигла 5,3 млн человек, то сегодня – уже 7,5 млн. А это обстоятельство делает ситуацию ещё более рискованной. Дело в том, что, по расчётам учёных, только при оптимистическом сценарии развития можно будет обеспечить достаточное производство продуктов питания, которое признано Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) в качестве рекомендованного уровня – 3000 ккал на душу населения в сутки. Оптимистический сценарий предполагает следующие условия: низкий прирост населения (1,1 %), высокий темп экономического роста ВВП (на уровне 6 %), сохранение постоянного стока рек76. Таким образом, этот сценарий уже неосуществим: сток рек сокращается, темпы роста ВВП в условиях кризиса падают, а рост населения остаётся высоким. В Таджикистане он составляет 2 %.

Пока есть некоторые надежды на нейтральный сценарий, который предполагает средний прирост населения на уровне 1,3 %, средний темп экономического роста – 4 % ВВП и небольшое уменьшение стока рек. Но уже при нём рекомендуемый ВОЗ уровень недостижим даже к 2020 г. А при пессимистическом сценарии (высокий прирост населения – более 1,5 %, низких темпах экономического роста – менее 4 % ВВП и существенном снижении годового стока рек) уже к 2010 г. рекомендованный ВОЗ уровень питания мог оказаться у черты минимально возможного. Это может вызвать массовую миграцию из региона бассейна рек Амударья и Сырдарья.

76  См. об этом: Аламанов С. К. и др. Изменение климата и водные проблемы в Центральной Азии / С. К. Аламанов, В. М. Лелевкин, О. А. Подрезов, А. О. Подрезов. М. ; Бишкек, 2006. 190 с.; Касымова В. М., Карасаева А. Х., Родина Е. М.

Об устойчивом природопользовании в бассейне Аральского моря / В. М. Касымова, А. Х. Карасаева, Е. М. Родина. Бишкек, 2001. 272 с.

на чужбине. И тогда призрак голода отчётливо постучится не в одну таджикскую дверь. Стоит ли повторять судьбу фараонов?

Конечно, отчасти можно понять и мотивы, которыми руководствуются власти в Таджикистане. Никакой инвестор не придёт в страну, где имеют место постоянные перебои в снабжении электроэнергией. Ведь без электроэнергии невозможно осуществлять большинство производств. Таджикистан же, занимая, по некоторым оценкам, 8-е место в мире по величине гидропотенциала, импортирует до 50 % электроэнергии79. Тем не менее это не избавляет власти в Душанбе от необходимости проведения взвешенного курса. Тем более вызывает недоумение и тот факт, что власти Таджикистана, коль скоро их так заботит социальное благополучие населения, могли бы больше внимания уделять не грандиозным проектам в энергетике, а проектам, которые, во-первых, не требуют гигантских затрат, во-вторых − способны помочь отдалённым населённым пунктам в снабжении электроэнергией. Например, строительству и надёжной эксплуатации малых ГЭС, которые не требуют помимо прочего возведения дорогостоящих ЛЭП большой протяжённости. Однако по состоянию на весну 2012 г. примерно треть малых ГЭС Таджикистана, или около 50-ти единиц общей мощностью 3,6 МВт, не работало по разным причинам80.

Существуют и другие достаточно красноречивые факты. Так, один из жителей Таджикистана в 2009 г. на свои деньги построил малую ГЭС мощностью 400 кВт, вложив в это дело 700 тыс. дол. До её введения в строй станция обеспечивала электричеством несколько кишлаков. Однако сразу после официального запуска местное подразделение таджикской энергокорпорации "Барки точик" отказало предпринимателю в предоставлении линии электропередачи, по которой электричество доставлялось потребителям. Несмотря на предложение брать с него средства за использование линии, "Барки точик" своего решение не переменил. Таким

79 Жангазы Р. О некоторых вопросах водно-энергетического комплекса Центральной Азии: национальная безопасность и интересы Республики Казахстан / Р. Жангазы // Analytic. 2010. № 3. С. 57.

80 В Таджикистане по разным причинам не работает почти треть малых ГЭС // Avesta.Tj : интернет-сайт. 2012. 9 апреля. URL: http://www.avesta.tj/business/11839- v-tadzhikistane-po-raznym-prichinam-ne-rabotaet-pochti-tret-malyh-ges.html (дата обращения: 16.04.2012).