- •Министерство сельского хозяйства
- •Введение
- •Общие положения
- •«Экологическое право» для студентов факультета бизнеса и права специальности 1-24 01 02 правоведение
- •«Экологическое право» для студентов факультета экономики и права специальности 1 - 24 01 02 правоведение
- •Планы семинарских занятий
- •О б щ а я ч а с т ь
- •Правовые основы охраны окружающей среды
- •Т е м а 1. Экологическое право как отрасль права
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 2. Источники экологического права (*занятие №1)2
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 3. Экологические правоотношения (*занятие №1)
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 4. Экологические права граждан республики беларусь
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 5. Право собственности на компоненты природной среды
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 6. Право природопользования
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 7. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды (*занятие №2)
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 8. Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности (*занятие №2)
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 9. Правовое обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 10. Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •О с о б е н н а я ч а с т ь
- •Правовое регулирование использования и охраны компонентов природной среды и природных объектов
- •Т е м а 11. Правовое регулирование использования и охраны
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 12. Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 13. Правовое регулирование использования и охраны вод
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 14. Правовое регулирование охраны и использования растительного мира
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 15. Правовое регулирование использования и охраны лесов
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 16. Правовое регулирование использования и охраны животного мира
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 17. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 18. Правовая охрана озонового слоя и климата
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 19. Правовой режим особо охраняемых природных территорий, объектов и территорий, подлежащих специальной охране (*занятие №3)
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Порядок выполнения индивидуального
- •4. Перечень индивидуальных заданий Вариант 1
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 2
- •Вариант 4
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант 5
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант 6
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант 7
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант 8
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант 9
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант 10
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант 11
- •Вариант 13
- •Вариант 15
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 2
- •Задача 2
- •Задача 2
- •Вариант 25
- •Задача 2
- •Задача 2
- •У ч е б н о - м е т о д и ч е с к о е и з д а н и е
- •213407, Г. Горки Могилевской обл., ул. Студенческая, 2.
Темы рефератов
1. Общее и специальное право пользования объектами растительного мира.
2. Ограничение права пользования объектами растительного мира.
3. Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.
Контрольные вопросы
1. Приведите определение юридического понятия «растительный мир».
2. Могут ли объекты растительного мира находиться в частной собственности? Приведите примеры.
3. Что представляет собой право пользования объектами растительного мира?
4. Назовите виды пользования объектами растительного мира.
5. Какие права при осуществлении специального пользования объектами растительного мира имеют их пользователи?
6. В каких случаях пользование объектами растительного мира может быть приостановлено или запрещено?
7. Какие органы обеспечивают охрану растительного мира?
8. Назовите меры охраны растительного мира.
9. Что представляет собой воспроизводство объектов растительного мира?
10. Какие международные соглашения касаются вопросов охраны и защиты растительного мира?
Л и т е р а т у р а: [1, 8, 11, 33, 46, 47, 50, 64, 73, 81, 82, 84–88, 110–113, 132].
Т е м а 15. Правовое регулирование использования и охраны лесов
1. Лес как объект использования и охраны.
2. Право лесопользования.
3. Правовая охрана и защита лесов.
При рассмотрении данной темы необходимо отметить, что важным фактором, стабилизирующим экологическую обстановку, являются леса. Лес обладает специфическими природообразующими и природоохранными свойствами. В нынешних условиях есть настоятельная потребность в развитии и укреплении роли лесного законодательства во всей системе экологического законодательства.
Следует иметь в виду, что действующее экологическое законодательство дает определение леса как совокупности естественной и искусственно созданной древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова, животных и микроорганизмов, образующей лесной биоценоз и используемой в хозяйственных, рекреационных, оздоровительных, санитарно-гигиенических, научно-исследовательских и других целях.
Понятие леса неразрывно связано с понятием государственного лесного фонда, который образуют все леса, а также земли лесного фонда, не покрытые лесом – лесные земли и нелесные земли.
Студенту необходимо знать, что объектом правовой охраны являются все леса республики, которые находятся в соответствии с законодательством в исключительной собственности государства. Леса должны быть защищены от пожаров, незаконных порубок, нарушений установленного порядка лесопользования, вредителей, болезней и т.д.
Основополагающее значение для охраны лесов имеет подразделение их на две группы в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением государственного лесного фонда, его местонахождением и выполняемыми функциями. При этом необходимо помнить, что первая группа лесов подразделяется еще и по категориям защитности.
Извлечение полезных свойств леса осуществляется в процессе лесопользования. Под лесопользованием в законодательстве понимается использование лесных ресурсов и извлечение полезных свойств леса в конкретных целях. Право лесопользования можно определить как совокупность правовых норм, определяющих условия и порядок пользования лесными ресурсами с учетом необходимости обеспечения неистощительного многоцелевого лесопользования, охраны и воспроизводства лесов и других природных объектов.
Важным является вопрос о классификации права лесопользования. Право лесопользования может быть классифицировано на общее и специальное. В качестве общего лесопользования можно рассматривать предусмотренное ст. 42 Лесного кодекса Республики Беларусь право граждан свободно находиться на территории лесного фонда и бесплатно собирать для удовлетворения собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических, спортивных и иных рекреационных мероприятиях.
Право специального лесопользования возникает в разрешительном или договорном порядке, носит строго целевой характер, является платным. Статья 47 Лесного кодекса Республики Беларусь устанавливает обязанность лесопользователей использовать участки лесного фонда в соответствии с целями, для которых они предоставлены. В соответствии с действующим законодательством специальное лесопользование осуществляется за плату. Исключение составляет пользование участками лесного фонда в научно-исследовательских и учебно-опытных целях, заготовка древесины при проведении лесохозяйственных работ, а также побочное лесопользование, осуществляемые юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, лесохозяйственная деятельность которых финансируется из средств бюджета. Согласно ст. 94 Лесного кодекса Республики Беларусь законодательными актами могут предусматриваться иные льготы по платежам за лесные пользования. Размер платы за лесопользование определяется по таксам либо по договорным ценам.
Следует понимать, что охрана лесов представляет собой комплекс организационных, правовых и других мероприятий по предупреждению пожаров в лесах, своевременному их обнаружению и тушению, а также по охране лесов от самовольных порубок, загрязнения сточными водами, химическими и радиоактивными веществами, отходами, хищений и иных негативных воздействий.
Для обеспечения охраны и защиты лесов, животного мира, осуществления государственного контроля в рассматриваемой сфере организуется государственная лесная охрана, а также авиационная охрана,
осуществляемые специализированными подразделениями Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь. Перечень должностных лиц, на которых возлагаются функции государственной лесной охраны, определен Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности в сфере лесного хозяйства».
Лесное законодательство предусматривает исполнение ряда обязанностей, направленных на охрану и защиту леса, местными исполнительными и распорядительными органами, юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, лесопользователями, иными юридическими и физическими лицами, деятельность которых может оказать негативное воздействие на состояние лесов.
За нарушение лесного законодательства предусмотрена уголовная, административная и материальная ответственность. Студенту необходимо охарактеризовать данные виды ответственности.