- •Министерство сельского хозяйства
- •Введение
- •Общие положения
- •«Экологическое право» для студентов факультета бизнеса и права специальности 1-24 01 02 правоведение
- •«Экологическое право» для студентов факультета экономики и права специальности 1 - 24 01 02 правоведение
- •Планы семинарских занятий
- •О б щ а я ч а с т ь
- •Правовые основы охраны окружающей среды
- •Т е м а 1. Экологическое право как отрасль права
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 2. Источники экологического права (*занятие №1)2
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 3. Экологические правоотношения (*занятие №1)
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 4. Экологические права граждан республики беларусь
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 5. Право собственности на компоненты природной среды
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 6. Право природопользования
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 7. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды (*занятие №2)
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 8. Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности (*занятие №2)
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 9. Правовое обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 10. Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •О с о б е н н а я ч а с т ь
- •Правовое регулирование использования и охраны компонентов природной среды и природных объектов
- •Т е м а 11. Правовое регулирование использования и охраны
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 12. Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 13. Правовое регулирование использования и охраны вод
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 14. Правовое регулирование охраны и использования растительного мира
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 15. Правовое регулирование использования и охраны лесов
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 16. Правовое регулирование использования и охраны животного мира
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 17. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 18. Правовая охрана озонового слоя и климата
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Т е м а 19. Правовой режим особо охраняемых природных территорий, объектов и территорий, подлежащих специальной охране (*занятие №3)
- •Темы рефератов
- •Контрольные вопросы
- •Порядок выполнения индивидуального
- •4. Перечень индивидуальных заданий Вариант 1
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 2
- •Вариант 4
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант 5
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант 6
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант 7
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант 8
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант 9
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант 10
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант 11
- •Вариант 13
- •Вариант 15
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 2
- •Задача 2
- •Задача 2
- •Вариант 25
- •Задача 2
- •Задача 2
- •У ч е б н о - м е т о д и ч е с к о е и з д а н и е
- •213407, Г. Горки Могилевской обл., ул. Студенческая, 2.
Темы рефератов
1. Лицензируемые виды специального природопользования.
2. Признаки права общего природопользования.
3. Аренда природных ресурсов как правовая форма природопользования.
4. Концессия природных ресурсов.
Контрольные вопросы
1. Что представляет собой природопользование?
2. Как классифицируется природопользование в зависимости от вида используемого природного ресурса?
3. Перечислите признаки общего природопользования.
4. Какой характер имеет право общего природопользования? Ответ аргументируйте.
5. Перечислите признаки специального природопользования.
6. Дайте определение рационального природопользования.
7. Чем обусловлен платный характер природопользования?
8. Назовите и охарактеризуйте особенности аренды отдельных природных ресурсов.
9. Понятие и сущность концессионного договора.
10. Какие правомочия природопользователей происходят из административных правоотношений?
11. От чего зависит объем прав и обязанностей субъекта экологических правоотношений?
12. Назовите общие, присущие большинству видов природопользования, условия возникновения субъективных прав.
Л и т е р а т у р а: [1,2, 4–9, 11, 12, 26,27, 32–34, 37, 43–49, 58, 64, 66, 69, 72, 81–88, 90, 93, 97, 105, 109–113, 120,121, 126,127, 129].
Т е м а 7. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды (*занятие №2)
1. Понятие и общая характеристика государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
2. Механизм государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
3. Система государственных органов, осуществляющих управление в области природопользования и охраны окружающей среды.
Анализ содержания вынесенных на семинарское занятие вопросов целесообразно начать с общей характеристики понятия и механизма государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
Так, под управлением природопользованием и охраной окружающей среды понимается деятельность государства по организации рационального использования, воспроизводства природных ресурсов, охраны и защиты окружающей среды, по обеспечению режима законности и конституционных гарантий прав граждан на экологически чистую, сбалансированную, благоприятную окружающую среду.
Механизм управления природопользованием и охраной окружающей среды включают в себя методы, функции и формы управления, а также систему органов управления. Важно отметить, что вопрос о методах управления относится к числу дискуссионных. Так, методами управления являются: а) административный; б) экономический; в) метод морального стимулирования. Согласно взглядам некоторых ученых, в эколого-правовой литературе к методам управления относятся: обязательные предписания, запреты на действия, разрешения, согласования, санкционирования.
Функциями управления природопользованием и охраной окружающей среды являются: экологическое планирование; нормирование качества окружающей среды; проведение экологической экспертизы; распределение и перераспределение природных ресурсов; экологический контроль; привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении экологического законодательства и т.д.
Далее необходимо уяснить, что экологический контроль представляет собой систему государственных и общественных мер, направленных на организацию наблюдений за состоянием и изменением окружающей среды, ее отдельных объектов, рациональное использование природных ресурсов, соблюдение природоохранительного законодательства. Выделяют информационный, предупредительный и карательный контроль, а по субъектам деятельности – государственный, ведомственный и общественный.
Экологическая экспертиза представляет собой самостоятельный вид экологического контроля и несет в себе предупредительное значение, поскольку проводится, как правило, до наступления экологически вредных последствий. Она назначается специально уполномоченным органом государства.
Функция учета природных ресурсов обусловлена потребностью научно обоснованного природопользования и охраны окружающей среды, которая невозможна без полной и достоверной информации о состоянии природных ресурсов.
Необходимо учитывать, что система органов государственного управления окружающей средой объединяет разнообразные органы управления, для которых общим является то, что они осуществляют однородный вид деятельности – государственное управление в области использования, охраны природных объектов, ресурсов и окружающей среды в целом. Традиционно государственные органы, осуществляющие управление природопользованием и охраной окружающей среды, делят на органы общей и специальной компетенции.