Вопрос 3. Территориальная подсудность.

Выделяются следующие виды территориальной подсудности.

1. Общая. Иск предъявляется по месту жительства (месту нахождения организации) ответчика. Местом жительства гражданина признается место где гражданин постоянно или преимущественно проживает. У лиц до 14 лет место жительства определяется местом жительства родителей. Существует свобода передвижения гражданина в пределах РФ и свобода выбора места жительства и места пребывания. Где зарегистрирован там и место жительства. Местом нахождения юридического лица является место его регистрации, которое указано в учредительных документах (ст. 54 ГК). Если гражданин осужден к лишению свободы, то местом его жительства признается последнее известное место жительство до взятия под стражу.

2. Альтернативная (ст. 29 ГПК) (см. ч. 10). Как правил выбор заключается между двумя судами (можно предъявить иск в филиал организации или в саму организацию). По делам о защите прав потребителей иск можно предъявить по месту жительства истца, ответчика, по месту заключения или исполнения договора, по месту фактического нахождения. Также есть выбор по ст. 254 ГПК – оспаривание действий государственный органов (право выбора имеется только у гражданина, если организация оспаривает – то только по месту нахождения).

3. Исключительная (ст. 30 ГПК). Иски о правах на недвижимое имущество и освобождении арестованного имущества подаются по месту нахождения имущества. В ч. 1 ст. 30 ГПК не написано какие права на недвижимость имеются ввиду. То есть могут быть любые права. Иски кредиторов наследодателя предъявляются по мету открытия наследства (данное место определяется по ст. 1115 ГК – место жительства наследодателя, если оно не известно, то место нахождения недвижимого имущества, входящего в наследство, если таких нет, то место нахождение наиболее ценной части, исходя из рыночной стоимости; достаточно установить, что в определенном месте есть наследство и в этом случае суд обязан принять наследство, если в ходе рассмотрения дела имеется более ценное имущество, тогда дело передается по подсудности). Иски к перевозчикам, вытекающие из договора перевозки предъявляются по месту нахождения перевозчика. Исключительность проявляется двояко – исключительная подсудность не может предъявляться по соглашению сторон, если возникает конкуренция между разными видами подсудности, то приоритет имеет исключительная подсудность.

4. По связи дел (ст. 31). Если иск предъявляется к нескольким ответчикам, которые находятся в разных места, то иск предъявляется по месту нахождения любого из них по выбору истца. Встречный иск предъявляется в тот суд, который рассматривает первоначальный иск. Иск, вытекающий из уголовного дел предъявляется в тот суд, который рассматривает уголовное дело. Если в рамках уголовного дела он не предъявлен, то такой иск предъявляется по общим правилам.

5. Договорная (ст. 32 ГПК). Когда компетентный суд определяется по соглашению сторон. При этом стороны не вправе изменять родовую подсудность и исключительную территориальную подсудность. Соглашение об изменении подсудности (пророгационное соглашение) может быть заключено до возбуждения гражданского дела. Если дела уже возбуждено, то на основании ст. 33 ГПК стороны могут ходатайствовать о передаче дела в другой суд по мету нахождения большинства доказательств.

Ст. 23 ГПК предусматривает, что если изменился предмет спора у мирового судьи и оно стало подсудно районному суду, то оно подлежит передаче по подсудности, это вытекает из ст. 47 Конституции, что никто не может быть лишен возможности рассмотрения дела тем судьей, к чьей подсудности оно отнесено.

В ГПК предусмотрено (ч. 2 ст. 32) предусмотрено 4 основания передачи дела по подсудности.

1. Если ответчик место жительства которого было неизвестно заявил ходатайство о рассмотрении дела по его месту жительства.

2. Если обе стороны заявили ходатайство о передаче дела по месту нахождения большинства доказательств.

3. Если дело было принято с нарушением правил подсудности.

4. Если после замены одного или нескольких судей или по другим причинам рассмотрение дела в данном суде невозможно. В силу ст. 47 Конституции эти причины должны иметь объективный характер.

О передаче дела выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба, пока не истек срок обжалования передача дела не допускается ,а если жалоба подана, то дело передается в другой суд только после того, как в удовлетворении жалобы будет отказано.

По общему правилу вопрос о передаче дела решает тот суд, который рассматривает данное дело. Если дело передается по п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК, то вопрос решается вышестоящим судом, при этом, необходимо иметь ввиду разъяснения, которые имеются в обзоре законодательства и практики ВС РФ за 3 квартал 2007 ответ на вопрос №9, где разъясняется, что вне зависимости от того какой суд рассматривает вопрос, данный вопрос разрешается по правилам производства в суде первой инстанции, т.е. единолично судьей в судебном заседании с извещением всех лиц, участвующих в деле, стороны вправе дать свои объяснения по данному делу, обязательно ведение протокола и применяются все остальные правила первой инстанции.

В качестве причин можно привести ст. 35 ФКЗ «О ЧС в РФ», которая предусматривает, что если на какой-либо территории введено ЧС, то ВС РФ и ВАС РФ могут изменять территориальную подсудность дел соответственно для СОЮ и арбитражных судов.