Тема 8. Исковое производство. Вопрос 1. Понятие, признаки и значение искового производства.

Исковое производство регулируется подразделом IIразделаIIГПК.

Исковое производство – это урегулированная нормами ГПК и возбуждаемая иском деятельность суда по разрешению споров о праве, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Признаки искового производства.

1. Характерно наличие спора о праве. Исковое производство отличается от приказного и особого производства. В виде исключения возможны такие исковые дела, где по существу спор о праве отсутствует (в силу ст. 21 СК РФ в исковом порядке разрешается вопрос о расторжении брака, если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети).

2. Наличие двух спорящих сторон с противоположными материально-правовыми интересами. Возможно предъявление иска процессуальными истцами. В отдельных случаях это иски в интересах конкретных лиц, а в других случаях это иски в государственных или общественных интересах, т.е. здесь отсутствует материальный истец, а есть только материальный ответчик.

3. Юридическое равенство спорящих сторон. Исковое производство отличается от дел, возникающих из публичных правоотношений. В последнее время активно развивается теория административных исков, согласно которой в порядке искового производства могут рассматриваться споры, вытекающие из публичных правоотношений. Ст. 48 НК РФ предусматривает исковой порядок взыскания недоимки по налогам с граждан. Ст. 79 НК РФ также предусматривает исковой порядок излишне выплаченных или удержанных сумм налогов. Ст. 104, 105, 115 – исковой порядок взыскания налоговых санкций.

Осокина рассматривает иск, как родовое понятие в рамках которого существуют гражданские иски, административные иски и уголовные иски.

Значение искового производства заключается в том, что исковое производство является основой для всего гражданского процесса. В ч. 6 ст. 2 предусмотрено, что публичные дела рассматриваются по правилам искового производства с особенностями, установленными в соответствующих главах ГПК. Дела особого производства рассматриваются по правилам искового производства с особенностями, установленных в соответствующих главах ГПК (ст. 263 ГПК). Именно в исковом порядке рассматривается большинство гражданских дел, это вытекает из того, что перечень не исковых дел четко определен в законе – приказное производство, публичные дела (ст. 245), особое производство (ст. 262 ГПК). Именно в исковом производстве наиболее полно раскрываются все принципы и институты ГПП. Только в исковых дел есть третьи лица, можно заключать мировое соглашение, применяется обеспечение иска, медиация, третейское соглашение. Здесь наиболее полно применяются принципы диспозитивности, состязательности, тогда как в других делах они действуют ограниченно.

Вопрос 2. Иск.

Иск – это обращение в суд с просьбой о разрешении материально-правового спора между истцом и ответчиком и о защите нарушенного права.

В теории выделяется несколько основных направлений по поводу природы иска.

1. Иск – это исключительно процессуальное понятие, под которым понимается требование к суду о защите нарушенного права. В обосновании указывается на то, что истцом по делу может выступать прокурор или иной процессуальный истец, у которого заведомо нет никаких нарушенных материальных прав. Кроме того, иск может предъявить ненадлежащий истец, соответственно он является процессуально правоспособным лицом и он в полной мере пользуется всеми процессуальными правами, следовательно, предъявление иска никак не зависит от наличия или отсутствия каких-либо материальных прав, а значит иск имеет только процессуальную природу.

2. Иск имеет двойственную природу и в нем органично сочетаются две стороны – материальная и процессуальная. Материальная сторона – это требования к ответчику, а процессуальная – это требования к суду. В своем единстве эти требования образуют иск. Если исключить материальную сторону, то некоторые процессуальные институты теряют свой смысл, например обеспечение иска оно имеет смысл только в том случае, если в иске имеются материальные требования. Такое понятие как цена иска тоже предполагает материальный характер исковых требований. Право истца на увеличение или уменьшение размера исковых требований. Ответчик вправе признать иск, если иск имеет только процессуальную природу, т.е. требования к суду, то в таком случае не понятно почему требования предъявляются к суду, а признает его ответчик. Все эти вопросы снимаются только в том случае ,когда мы будем признавать в иске и материальную, и процессуальную сторону.

3. Не существует единого понятия иска, а имеется два понятия – иск в материальном смысле и иск в процессуальном смысле. Иск в материальном процессуальном смыслах имеет разную правовую природу. Требование к ответчику носит частно-правовой характер, требование к суду носит публично-правовой характер, поэтому нельзя объединять эти понятия в единое целое. Недостатком данного подхода является то, что деление права на публичное и частное носит условный характер .поскольку любое право устанавливается или санкционируется государством и в конечном счете носит властный публичных характер, поэтому нет никаких препятствий, что бы объединять иск в материальном и процессуальном смысле в одно понятие.

Структура иска.

Структуру иска образуют его элемент, а элементы – это его составные части ,которые отражают основное содержание иска.

Существует два основных варианта иска – двухчленная структура или трехчленная структура.

При двух членной структуре выделяют два составных элемента – предмет иска и основание.

Трехчленная структура имеет три элемента – выделяют предмет, содержание и основание. Предмет – субъективное право, подлежащее защите, содержание – способ защиты права, о котором просит истец, основания – те факты, на которых основано требование истца.

Трехчленная структура также может иметь такие элементы, как предмет, основания, стороны.

Если выделяется какой-либо элемент иска, то он должен иметь самостоятельное юридическое значение. Ни в одной статье ГПК не упоминается такой элемент как содержание иска. Для выделения данного элемента нет никаких законных оснований. Более того, выделение такого элемента является нелогичным, поскольку элементы иска – это то, из чего иск состоит, т.е. его содержание и нелогично в содержании иска выделять ещё содержание.

Если допустить, что стороны – это элемент иска, то получается, что иск предъявляет сам себя к самому себе, это нелогично, поэтому правильным будет вынести стороны за рамки иска. Более правильной будет двухчленная структура.

По поводу предмета искасуществует масса точек зрения, а именно то что это субъективное право, подлежащее защите, что это материально-правовое требование, что это сам материально-правовой спор, что это само спорное материально правоотношение. Если считать, что предметом иска является субъективное материальное право подлежащее защите, то в этом случае сливаются воедино объект (право) и средство защиты (иск); если считать, что предметом иска является право, то получается, что иск защищает себя сам. Если считать, что предметом иска является материально-правовой спор, невозможно обратиться в суд за разрешением спора и не указать какое-либо конкретное требование к ответчику. Согласно ст. 131 ГПК требования истца – это обязательный реквизит искового заявления, соответственно материально-правовой спор не может быть предметом иска. Как следует из ст. 22 ГПК суд рассматривает споры, возникающие из гражданских, семейных и иных правоотношений, т.е. материальное правоотношение – это то, из чего возникает спор, то, что лежит в его основе, поэтому ,если считать, что предметом иска является спорное материальное правоотношение, то произойдет смешение таких понятий, как предмет и основание иска. Соответственно, наиболее обоснованным будет подход, согласно которому предметом иска является материально-правовое требование иска к ответчику. Что касается арбитражного процесса, то там имеются прямые разъяснения ВАС РФ от 31.10.1996 №13 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции»: изменения предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику.

В связи с этим необходимо различать такие понятия, как предмет иска и материальный предмет спора. Материальный предмет спора – это то материальное благо, о котором идет спор между истцом и ответчиком (при споре о признании права собственности, предметом иска будет требование, а материальным объектом будет сама вещь).

Основание иска– это те факты, на которых основаны требования истца ,причем не все факты, а только те, которые в силу закона порождают правовые последствия, т.е. именно юридические факты. Исходя из этого можно выделять фактическое и правовое основание иска, т.е. фактическое – это обстоятельство дела, а правовое основание – это нормы права. В силу ст. 131 ГПК (п. 5 ч.2), истец обязан приводит только фактическое основание иска, ссылаться на нормы права истец может, но не обязан (исключение – прокурор). Принято выделять активное и пассивное основания иска. Активное основание – это те факты, которые относятся к истцу, пассивное – это факты, которые относятся к ответчику. В рамках фактического основания иска можно выделить следующие группы фактов.

1. Правопроизводящие факты, которые подтверждают существование спорного права.

2. Факты активной и пассивной легитимации, которые подтверждают, что спорное право принадлежит именно истцу и что оно нарушено ответчиком.

3. Факты повода к иску, которые подтверждают то, что право уже нарушено или существует реальная угроза для его нарушения. В ряде случаев истец не обязан указывать в чем заключается нарушение его прав, например иск о расторжении брака, исходя из того, брак является свободным, истец не обязан обосновывать его расторжение. Существует такое понятие как превентивные иски, которые предъявляются, когда право ещё не нарушено, но есть угроза его нарушения. Примером такого иска может служить ст. 1065 ГК, где предусмотрены иски о запрещении деятельности, которая создает опасность причинения вреда. В ст. 131 ГПК указано, что в исковом заявлении указывается в чем состоит нарушение права или угроза его нарушения.

Основное значение элементов исказаключается в том, что они необходимы для наличия или отсутствия тождества иска, выделяют два вида тождеств – внутренние и внешние. Внутренние тождества – это соответствие элементов предъявленного и измененного иска в рамках одного гражданского дела. Согласно ст. 39 ГПК истец вправе изменить основание или предмет иска, соответственно, если меняется только один элемент, то это является допустимым и не влечет утрату тождества исков. Предметом изменения иска может служить ст. 18 Закона «О защите прав потребителей» сначала истец просит заменить товар, а потом просит расторгнуть договор и вернуть денежную сумму. Примером изменения основания иска может служить ст. 69 СК, сначала подается иск о лишении родительских прав в связи с жестоким обращением с ребенком, а потом указывается неисполнение обязанности по содержанию и воспитанию ребенка.

Внутреннее тождество – это относительное соответствие элементов иска. При этом, изменение элементов иска не должно приводить к изменению правовой цели обращения в суд, т.е. характер спора не должен меняться. Например, предъявляется иск о выселении из жилого помещения в связи с невозможным проживанием с ответчиком, а затем изменяется предмет иска и истец просит расторгнуть брак с ответчиком в связи с невозможностью совместного проживания. Формально здесь поменялся только предмет иска, но вместе с этим изменился сам характер спора ,т.е. вместо жилищного спора возник семейный спор ,т.е. первоначальная цель обращения в суд изменена, такое изменение является недопустимым.

Внешнее тождество – это несоответствие элементов ранее рассмотренного и вновь предъявленного исков. Если совпадают предмет, основание и стороны, то иски признаются тождественными и повторное предъявление тождественного иска является недопустимым ,т.е. спор решается судом один раз. В случае предъявления тождественного иска суд отказывает принятие искового заявления по п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК, а если дело ошибочно возбуждено, то дело прекращается по ст. 220 ГПК.

Если хотя бы один элемент изменился или изменились стороны, то иски не являются тождественными, соответственно внешнее тождество означает абсолютное соответствие исков.

Каждый элемент иска имеет также и самостоятельное значение.

Самостоятельное значение предмета иска закреплено в ч. 3 ст. 96 ГПК, где сказано, что суд принимает решение по заявленным требования, таким образом, предмет иска определяет пределы судебного разбирательства, т.е. по общему правилу выходить за предмет иска суд не вправе.

Самостоятельное значение основание иска вытекает из ст. 56 ГПК, где сказано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, т.е. основание иска в значительной степени формирует предмет доказывания по делу. Но предмет доказывания как правило шире основания иска, поскольку включает в себя не только те факты, на которые ссылается истец, но и факты, на которые ссылается ответчик и третьи лица

Иски о признании заключаются в требованиях истца подтвердить наличие или отсутствие какого-либо права или правоотношения (положительные (когда истец просит подтвердить наличие права) или отрицательные иски о праве (когда истец просит подтвердить отсутствие права).

Иски о присуждении заключаются в требовании истца обязать ответчика совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (иски о понуждении (когда истец просит обязать ответчика совершить действие (уплатить долг)), иски о запрещении (негаторный иск)).

Иски о принуждении имеют более сложную структуру, чем иски о признании, поскольку суд должен не только установить наличие права, но и факт наступления определенного условия, при котором данное право может быть осуществлено.

По разному формулируется решение суда. В исках о признании установление права это конечная цель разбирательства, соответственно выводы суда о наличии или отсутствии права указываются в резулятивной части решения. В исках о присуждении установление какого-либо права – это промежуточная задача суда, поэтому данные выводы отражаются в мотивировочной части решения, а в резулятивной части указывается на обязанность ответчика совершить определенные действия или воздержаться от них.

Суть исков о преобразовании заключается в требованиях истца изменить или прекратить существующее правоотношение. Отличие от первых двух видов исков заключается в том, что в исках о признании и о присуждении суд не изменяет имеющиеся права и обязанности сторон, а при преобразовании суд своей властью изменяет права и обязанности сторон. В свое время возможность существования преобразовательных исков отрицалась, поскольку считалось, что суд – это правоприменительный орган, поэтому он может лишь применять существующее право, но не может изменять имеющиеся права и обязанности, которые возникли на основании закона. Заслуга в выделении преобразовательных исков принадлежит Гурвичу, который является основателем гражданско-процессуальной-школы МГЮА. В настоящее время существование таких исков подтверждается ст. 8 ГК, где предусматривается, что решение суда – это одно из оснований гражданских прав и обязанностей. В ст. 12 ГК указывается, что одним из способов защиты права является изменение или прекращение правоотношений. В ряде случаев суд может не только изменить существующие, но и породить новые правоотношения, которых ранее не было (по ст. 274 ГК суд может принять решение об установлении сервитута).

По субъекту можно выделить первоначальный иск (предъявляется истцом), встречный иск (предъявляется ответчиком) и иски третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора.

По характеру защищаемого интереса.

1. Иски в защиту своих нарушенных прав и законных интересов, когда защищается личный интерес истца.

2. Иски в защиту прав и законных интересов других лиц, когда защищается государственный или общественный интерес. Можно выделить такие разновидности исков, как косвенные (производные) иски и групповые иски.

Косвенный иск – это иск участника хозяйственного общества к его органу управления или к материнскому органу или товариществу о возмещении причиненных обществу убытков. Косвенные иски так называются, потому что убытки причинены обществу и в первую очередь происходит защита интересов общества, но одновременно участники защищают и свои собственные интересы, поскольку если предприятие работает убыточно, то падает стоимость акций, нет средств для выплаты дивидендов. В рамках косвенных исков можно выделить две модели.

1. Иски к органам управления, которые голосовали за принятие решения, которое привело к убыткам (ст. 53 ГК).

2. Иски участников хозяйственного общества к материнскому обществу или товариществу, если по его вине возникли убытки (ст. 105 ГК).

Данные статьи развиваются в ст. 6 и 71 ФЗ «Об АО» и ст. 6 и 44 ФЗ «Об ООО».

Иски по первой модели до 2009 года рассматривались в судах общей юрисдикции, поскольку такими ответчиками выступали физические лица. В октябре 2009 года вступили изменения в АПК РФ (ст. 33, которая устанавливает специальную подведомственность). Было предусмотрено, что арбитражные суда рассматривают дела, предусмотренные ст. 285.1, и была введена гл. 28.1, которая предусматривает, что все корпоративные споры рассматриваются в арбитражном суде.

Иски к материнским товарищества рассматриваются в арбитражном суде.

Косвенные иски СОЮ не подведомственны.

Групповые иски – это иски в защиту неопределенного круга лиц.

Необходимо различать такие понятия как групповой иск и активное соучастие.

Активное соучастие означает, что иск предъявляется совместно несколькими истцами, т.е. всех их можно индивидуализировать , персонифицировать, все они поименно указываются в исковом заявлении и все они должны извещаться о времени и месте рассмотрения дела. При групповом иске не известен персональный состав лиц, в интересах которых предъявлен иск. Данные лица в исковом заявлении не указываются и о судебном заседании не извещаются. В общем виде возможность предъявления групповых исков предусмотрена в ст. 45 и 46 ГПК. В ряде законно имеется прямое указание на возможность защиты неопределенного круга лиц (ст. 1242 ГК предусматривает, что аккредитованная организация вправе от имени неопределенного круга правообладателей предъявлять иски о защите их авторских и смежных права; ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает иски о компенсации вреда окружающей среде; ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает иски о защите неопределенного круга потребителей; в ст. 33 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что антимонопольный орган может обратиться в суд или арбитражный суд о публичном опровержении недостоверной рекламы (иски о контррекламе); ст. 19 ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ЦБ» и ст. 63 ФЗ «Об инвестиционных фондах» предусматривают, что компенсационный фонд может предъявлять иски в суд о защите прав не определенного круга инвесторов-физических лиц.

1. Круг истцов является неопределенным только на момент возбуждения гражданского дела. На момент принятия решения выявляются все лица, права которых нарушены и решение суда принимается в пользу конкретных лиц.

2. Круг истцов является неопределенным как на момент возбуждения дела, так и на момент принятия решения, здесь участвует только процессуальный истец.

За рубежом применяется первая модель и используется при выдвижении требований к различным финансовым структурам. Адвокатская контора, которая ведет данное дело получает вознаграждение от общей взысканной суммы, поэтому она заинтересована в том, чтобы найти как можно больше вкладчиков, интересы которых нарушены и их права защищаются в рамках данного дело. В рамках данной модели преимущественно защищаются частные интересы и параллельно защищаются публичный интерес.

В России преимущественно защищается публичный интерес. Конкретные лица в случае удовлетворения группового иска ничего не получают. Исключением будет ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» - решение суда о признании действий продавца, изготовителя или импортера противоправными в отношении для неопределенного круга лица обязательно для суда, который рассматривает дело о гражданско-правовых последствиях по вопросам имели ли место данные действия и совершены ли они данным лицом, таким образом конкретный потребителей материальной выгоды не получает, но облегчается процесс по доказыванию о защите его прав.