14.2 Реформування організаційних структур державного управління за Концепцією адміністративної реформи в Україні

Адміністративну реформу можна визначити як __________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Адміністративна реформа в Україні має забезпе­чити проведення ___________

______________________, поновити та посилити __________________ в суспільстві. Вона має спиратися на ____________________________________________________

______________________________________, що покликані забезпечити:

• здатність економічного механізму задовольняти на ви­значеному рівні ______

____________________________

• ____________________________________ у сві­товій системі господарювання;

• подолання дестабілізуючої дії чинників, що створюють ___________________

____________________________

• незалежність економічної системи _____________________________________

• розвиток економічної системи, здатної забезпечити _______________________

____________________________

Концепцією адміністратив­ної реформи в Україні передбачені основні положення щодо ре­формування _________________________________________________

________________________________________________________________________

У процесі здійснення адміністративної реформи пройшло _________________

_________________________централь­них органів виконавчої влади, зокрема завдяки виникненню урядових органів державного управління відбулося посилення політичної ролі і відповідальності ____________________ і запровадження механізму спрямування й координації через них діяльності ін­ших ЦОВВ. Проте зазначені кроки не забезпечили належної зміни змісту діяльності органів виконавчої влади.

Щодо місцевих органів виконавчої влади, то їх ефективне функціонування може здійснюватися за умов _______________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

З метою підвищення ефективності системи державного управ­ління та місцевого самоврядування необхідно консолідувати зусилля органів державної влади навколо ____________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

14.3 Концептуальні засади реформування місцевих органів влади та напрями регіональної політики

Одним із важливих напрямків адміністративної реформи в Україні є формування на регіональному і місцевому рівнях ___________________________________

________________________________________________________________________

Це передбачає __________________ системи місцевих органів виконавчої влади та системи місцевого самоврядування, подальшу ___________________________

Згідно з Концепцією адміністративної реформи в Україні метою реформування місцевих органів виконавчої влади є:

• підвищення _________________________________________________________ на територіальному рівні;

• спрямування їх діяльності на забезпечення ______________________________

________________________________________________________________________

• гармонійне поєднання ________________________________________________

________________________________________________________________________

• сприяння становленню та розвиткові ___________________________ на основі його чіткого функціонального розмежуван­ня з повноваженнями _________________

Розбудова демократичної та ефективної ор­ганізації управління на регіональному і місцевому рівнях кон­цептуально повинна базуватись на таких засадах:

• дотримання встановлених Конституцією України вимог щодо територіальної організації влади на місцях, які передба­чають _________________________________

________________________________________________________________________

• поєднання дій з вирішення питань адміністративної та муніципальної реформ з формуванням ефективного механізму_______________________________________

________________________________________________________________________

• утвердження ____________________________ як первинних су­б'єктів місцевого самоврядування;

• належне ____________________________________________________________

________здійснення функцій та повноважень (делегованих і самоврядних) у системі місцевого самоврядуван­ня в межах, визначених Конституцією та законами України;

• законодавче _______________________________ органів ви­конавчої влади та місцевого самоврядування й __________________________________________ між органами місцевого самоврядуван­ня різного територіального рівня;

• законодавче _________________________________ в органах міс­цевого самоврядування та встановлення гарантій діяльності службовця;

• запровадження механізмів ____________________________________________

________________________________________________________________________

Пріо­ритетом має бути оптимізація територіальної основи публічної влади ___

________________________________________________________________________

Складність умов реалізації повноважень більшістю тери­торіальних громад у зв'язку з їх _______________________ та недостатнє ____________________ з особливою гостротою ак­туалізує питання ________________________________________ як одного з базових елементів публічної влади в Україні.

Проведення реформи адміністративно-територіального устрою повинно бути синхронізовано з проведенням реформи місцевого самоврядування та територіальної організації вико­навчої влади і зорієнтоване на: _____________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________