- •Донецький національний університет економіки і торгівлі
- •Тема 1 основи теорії державного управління
- •1.2 Системні аспекти державного управління
- •1.3 Основні теорії та школи державного управління
- •1.4 Методологія, закони та принципи державного управління
- •1.5 Мета, завдання, зміст навчальної дисципліни «Державне та регіональне управління»
- •Тема 2 державна влада та державне управління
- •2.1 Держава як суб’єкт управління суспільними процесами
- •2.2 Державна влада як складова державно-владного механізму
- •2.3 Цілі державного управління
- •2.4 Функціональна структура державного управління
- •2.5 Сутність і систематизація методів державного управління
- •2.6 Організаційна структура державного управління
- •2.7 Світовий досвід державного управління
- •Тема 3 державне управління в окремих сферах суспільного розвитку
- •Організаційно-правові засади управління промисловістю.
- •Організаційно-правові засади управління агропромисловим комплексом.
- •Організаційно-правові засади управління торгівлею.
- •Організаційно-правові засади управління зовнішньоекономічною діяльністю.
- •3.2 Державне управління в соціально-культурній сфері
- •Організаційно-правові засади управління освітою.
- •Організація державного управління наукою.
- •Організаційно-правові засади управління охороною здоров'я населення.
- •Організаційно-правові засади управління культурою.
- •Організаційно-правові засади управління фізичною культурою, спортом і туризмом.
- •Засади й принципи державної молодіжної політики.
- •Управління в сфері соціального захисту населення.
- •3.3 Управління адміністративно-політичною діяльністю
- •Організаційно-правові засади управління обороною.
- •Організаційно-правові засади управління національною безпекою.
- •Організаційно-правові засади управління внутрішніми справами.
- •Організаційно-правові засади управління закордонними справами.
- •Організаційно-правові засади управління юстицією.
- •Тема 4 роль різних гілок влади у процесі державного управління
- •4.1 Конституція України про гілки влади в Україні
- •4.2 Верховна Рада та державне управління
- •4.3 Інститут Президента та державне управління
- •Тема 5 державне управління на регіональному рівні
- •5.1 Регіональне управління: сутність, цілі та специфіка
- •5.2 Централізація та децентралізація у структурній організації державного управління
- •5.3 Регіональне управління та місцеве самоврядування
- •Населення
- •5.4 Фактори регіонального розвитку
- •5.5 Фінансово-економічний механізм регіонального управління
- •Тема 6 система органів державної влади в україні: конституційні основи їх функціонування, роль в управлінні
- •6.1 Єдина система органів виконавчої влади
- •6.2 Управлінські зв'язки в системі органів виконавчої влади
- •Тема 7 центральні органи виконавчої влади в україні
- •7.1 Кабінет Міністрів України: структура і компетенція
- •7.2 Міністерства України та їх повноваження
- •7.3 Державні служби (державні комітети) України. Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом
- •Тема 8 регіональні органи державного управління
- •8.1 Територіальні органи центральних органів виконавчої влади: права, компетенція, функції
- •8.2 Основні завдання, правовий статус, компетенція місцевих державних адміністрацій
- •8.3 Повноваження місцевих державних адміністрацій. Відносини місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних та горизонтальних зв'язків
- •8.4 Управління факультативними територіальними одиницями
- •Тема 9 місцеве самоврядування та його особлива роль у державному управлінні
- •9.1 Правовий статус органів місцевого самоврядування в системі державного управління
- •9.2 Система місцевого самоврядування в Україні
- •9.3 Громадянин в державному управлінні
- •Тема 10 внутрішня організація та управління органу державної влади
- •10.1 Орган державної влади як об'єкт організації
- •10.2 Організаційна структура органу державної влади: сутність і види
- •10.3 Менеджмент органу державної влади
- •10.4 Стратегічне та ситуаційне управління, функціональний аналіз та контролінг у діяльності органу державної влади
- •10.5 Інформаційне та комунікаційне забезпечення, зв'язки з громадськістю в системі управлінської діяльності органу державної влади
- •10.6 Лідерство в державному управлінні
- •10.7 Законність та відповідальність у державному управлінні
- •Тема 11 державна служба в україні
- •11.2 Державні службовці: їх види, обов’язки та права Посада — це _______________________________________________________
- •Особи, винні в порушенні законодавства про державну службу, несуть ______ ____________________________________________згідно з чинним законодавством.
- •11.3 Формування та реалізація державно-службових відносин
- •11.4 Культура та етика державного службовця
- •11.5 Бюрократія і бюрократизм у державному управлінні
- •Тема 12 ефективність державного управління.
- •12.1 Соціальна ефективність державного управління
- •12.2 Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади
- •12.3 Поняття та види контролю в державному управлінні
- •12.4 Контроль, інституціалізований за гілками державної влади
- •12.5 Громадський контроль
- •Тема 13 відносини органів публічної влади в системі управління
- •13.1 Відносини центральних органів виконавчої влади і місцевих державних адміністрацій з підприємствами, установами та організаціями
- •13.2 Роль органів місцевого самоврядування в окремих сферах суспільного розвитку Місцеве самоврядування й промисловість.
- •Місцеве самоврядування й торгівля.
- •Місцеве самоврядування й охорона здоров'я населення.
- •Місцеве самоврядування й культура.
- •Місцеве самоврядування й фізична культура, спорт і туризм.
- •Місцеве самоврядування й соціальний захист населення.
- •13.3 Звернення громадян як засіб забезпечення законності й дисципліни в державному управлінні
- •13.4 Публічність (комунікативність) процесу прийняття рішень у державному управлінні
- •Тема 14 розвиток системи державного та регіонального управління
- •14.1 Реформування органів державної влади в процесі конституційної реформи в Україні
- •14.2 Реформування організаційних структур державного управління за Концепцією адміністративної реформи в Україні
- •14.3 Концептуальні засади реформування місцевих органів влади та напрями регіональної політики
12.4 Контроль, інституціалізований за гілками державної влади
Система контролю над державним апаратом і органами місцевого самоврядування включає:
президентський контроль;
державний контроль, який інституціалізований за гілками державної влади;
громадський контроль.
1) Контрольні повноваження Президента України визначають Конституція та Закон України «Про Президента України». Вони поширюються на _______________ Президент припиняє ____________________________, якщо протягом 30 днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися, підписує _________, прийняті Верховною Радою, а в разі незгоди з ними, за умов суперечності їх Конституції або міжнародним угодам, ____________________________ з наступним поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради, ______________________________
________________, які не відповідають належним вимогам, утворює ____, утворює, реорганізує та ліквідує ____________________________________________________
2)Контроль, інституціалізований за гілками державної влади, представлений:
парламентським контролем;
судовим (у тому числі конституційним) контролем;
контролем органів виконавчої влади.
2.1) Здійснення парламентського контролю забезпечує ___________________
Об'єктом парламентського контролю виступає діяльність __________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Народні депутати України реалізують функції парламентського контролю безпосередньо на основі Конституції України та Закону України "Про статус народного депутата України".
Основними повноваженнями народного депутата України є: право на_______
__________________, право порушувати питання про __________________________
__________________________стосовно яких є відомості про порушення ними чинного законодавства, про ___________________________________________________
Парламентарі реалізують своє право ставити питання про ______________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Здійснення контрольної функції народними депутатами України пов'язане з реалізацією _______________________________________. Реалізуючи його, народний депутат ______________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Конституція України закріпила такий класичний інструмент парламентського контролю, як ____________________________: народний депутат України має право _____________________ звернутися із запитом до органів Верховної Ради, Кабінету Міністрів, керівників інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також керівників підприємств, установ та організацій, розташованих на території України незалежно від їх підпорядкування та форм власності. Депутатському запитові кореспондує обов'язок відповідних керівників ____________________
________________________________________________________________________
У склад парламенту входить __________________________________________,
який здійснює парламентський контроль за додержанням ______________________
________________________________________________________________________
Важливим органом парламентського контролю є _________________________, яка здійснює контроль використання коштів Державного бюджету України відповідно до законів "Про Державний бюджет України" та "Про Рахункову палату".
Згідно з Конституцією до відання Верховної Ради належить здійснення ______
2.2) Судовий контроль в Україні здійснює _______________________________
________________________________________________________________________
Мета судового контролю полягає в _____________________________________
________________________________________________________________________
Об'єктом судового контролю є всі _______________, що виникають у державі.
Суди загальної юрисдикції забезпечують контроль за дотриманням прав і свобод громадян шляхом розгляду цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справ. Їх система будується за принципами територіальності та спеціалізації.
Систему судів загальної юрисдикції становлять: __________________________
________________________________________________________________________
Найвищим судовим органом у системі судів загальної юрисдикції є _________
________________________________________________________________________
Спеціалізованими судами є господарські, адміністративні та інші суди. Вищими судовими органами спеціалізованих судів є Вищий Господарський Суд України, Вищий Адміністративний Суд України та інші, що утворюються ________________
____________________ в порядку, встановленому законодавством.
2.3) Цілями контролю в системі виконавчої влади є _______________________ функціонування органів державної влади та органів місцевого самоврядування, бюджетних установ і організацій, суб'єктів господарювання всіх форм власності в різних галузях, сферах і видах діяльності.
Об'єктами контролю органів виконавчої влади є __________________________
________________________________________________________________________
Міністерства здійснюють ______________________________ за діяльністю підпорядкованих підрозділів у сфері реалізації закріплених за ними функцій.
Центральне місце у здійсненні _____________________________ належить державним службам та центральним органам виконавчої влади зі спеціальним статусом. Для них характерний контроль з окремих функцій і щодо непідпорядкованих в адміністративному порядку органів і організацій.
_______________________________________– зобов'язаний забезпечувати контроль за дотриманням антимонопольного законодавства, сприяння розвиткові добросовісної конкуренції в усіх сферах економіки.
До органів з функціями __________________________ належать Державна служба технічного регулювання України, Державна інспекція України з питань праці, органи статистики, органи з питань безпеки життєдіяльності населення.
Важливе місце в контрольній діяльності органів виконавчої влади посідає ___
_________________________. ______________________________________________ здійснюють загальний контроль за фінансово-кредитними відносинами.
Суб'єкти фінансового контролю: Національний банк України, Рахункова палата, Державна податкова служба України, Державна фінансова інспекція України, Державна казначейська служба України, Антимонопольний комітет України, Пенсійний фонд України, Державна митна служба України.