- •Донецький національний університет економіки і торгівлі
- •Тема 1 основи теорії державного управління
- •1.2 Системні аспекти державного управління
- •1.3 Основні теорії та школи державного управління
- •1.4 Методологія, закони та принципи державного управління
- •1.5 Мета, завдання, зміст навчальної дисципліни «Державне та регіональне управління»
- •Тема 2 державна влада та державне управління
- •2.1 Держава як суб’єкт управління суспільними процесами
- •2.2 Державна влада як складова державно-владного механізму
- •2.3 Цілі державного управління
- •2.4 Функціональна структура державного управління
- •2.5 Сутність і систематизація методів державного управління
- •2.6 Організаційна структура державного управління
- •2.7 Світовий досвід державного управління
- •Тема 3 державне управління в окремих сферах суспільного розвитку
- •Організаційно-правові засади управління промисловістю.
- •Організаційно-правові засади управління агропромисловим комплексом.
- •Організаційно-правові засади управління торгівлею.
- •Організаційно-правові засади управління зовнішньоекономічною діяльністю.
- •3.2 Державне управління в соціально-культурній сфері
- •Організаційно-правові засади управління освітою.
- •Організація державного управління наукою.
- •Організаційно-правові засади управління охороною здоров'я населення.
- •Організаційно-правові засади управління культурою.
- •Організаційно-правові засади управління фізичною культурою, спортом і туризмом.
- •Засади й принципи державної молодіжної політики.
- •Управління в сфері соціального захисту населення.
- •3.3 Управління адміністративно-політичною діяльністю
- •Організаційно-правові засади управління обороною.
- •Організаційно-правові засади управління національною безпекою.
- •Організаційно-правові засади управління внутрішніми справами.
- •Організаційно-правові засади управління закордонними справами.
- •Організаційно-правові засади управління юстицією.
- •Тема 4 роль різних гілок влади у процесі державного управління
- •4.1 Конституція України про гілки влади в Україні
- •4.2 Верховна Рада та державне управління
- •4.3 Інститут Президента та державне управління
- •Тема 5 державне управління на регіональному рівні
- •5.1 Регіональне управління: сутність, цілі та специфіка
- •5.2 Централізація та децентралізація у структурній організації державного управління
- •5.3 Регіональне управління та місцеве самоврядування
- •Населення
- •5.4 Фактори регіонального розвитку
- •5.5 Фінансово-економічний механізм регіонального управління
- •Тема 6 система органів державної влади в україні: конституційні основи їх функціонування, роль в управлінні
- •6.1 Єдина система органів виконавчої влади
- •6.2 Управлінські зв'язки в системі органів виконавчої влади
- •Тема 7 центральні органи виконавчої влади в україні
- •7.1 Кабінет Міністрів України: структура і компетенція
- •7.2 Міністерства України та їх повноваження
- •7.3 Державні служби (державні комітети) України. Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом
- •Тема 8 регіональні органи державного управління
- •8.1 Територіальні органи центральних органів виконавчої влади: права, компетенція, функції
- •8.2 Основні завдання, правовий статус, компетенція місцевих державних адміністрацій
- •8.3 Повноваження місцевих державних адміністрацій. Відносини місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних та горизонтальних зв'язків
- •8.4 Управління факультативними територіальними одиницями
- •Тема 9 місцеве самоврядування та його особлива роль у державному управлінні
- •9.1 Правовий статус органів місцевого самоврядування в системі державного управління
- •9.2 Система місцевого самоврядування в Україні
- •9.3 Громадянин в державному управлінні
- •Тема 10 внутрішня організація та управління органу державної влади
- •10.1 Орган державної влади як об'єкт організації
- •10.2 Організаційна структура органу державної влади: сутність і види
- •10.3 Менеджмент органу державної влади
- •10.4 Стратегічне та ситуаційне управління, функціональний аналіз та контролінг у діяльності органу державної влади
- •10.5 Інформаційне та комунікаційне забезпечення, зв'язки з громадськістю в системі управлінської діяльності органу державної влади
- •10.6 Лідерство в державному управлінні
- •10.7 Законність та відповідальність у державному управлінні
- •Тема 11 державна служба в україні
- •11.2 Державні службовці: їх види, обов’язки та права Посада — це _______________________________________________________
- •Особи, винні в порушенні законодавства про державну службу, несуть ______ ____________________________________________згідно з чинним законодавством.
- •11.3 Формування та реалізація державно-службових відносин
- •11.4 Культура та етика державного службовця
- •11.5 Бюрократія і бюрократизм у державному управлінні
- •Тема 12 ефективність державного управління.
- •12.1 Соціальна ефективність державного управління
- •12.2 Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади
- •12.3 Поняття та види контролю в державному управлінні
- •12.4 Контроль, інституціалізований за гілками державної влади
- •12.5 Громадський контроль
- •Тема 13 відносини органів публічної влади в системі управління
- •13.1 Відносини центральних органів виконавчої влади і місцевих державних адміністрацій з підприємствами, установами та організаціями
- •13.2 Роль органів місцевого самоврядування в окремих сферах суспільного розвитку Місцеве самоврядування й промисловість.
- •Місцеве самоврядування й торгівля.
- •Місцеве самоврядування й охорона здоров'я населення.
- •Місцеве самоврядування й культура.
- •Місцеве самоврядування й фізична культура, спорт і туризм.
- •Місцеве самоврядування й соціальний захист населення.
- •13.3 Звернення громадян як засіб забезпечення законності й дисципліни в державному управлінні
- •13.4 Публічність (комунікативність) процесу прийняття рішень у державному управлінні
- •Тема 14 розвиток системи державного та регіонального управління
- •14.1 Реформування органів державної влади в процесі конституційної реформи в Україні
- •14.2 Реформування організаційних структур державного управління за Концепцією адміністративної реформи в Україні
- •14.3 Концептуальні засади реформування місцевих органів влади та напрями регіональної політики
Тема 12 ефективність державного управління.
ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ У СФЕРІ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ
Соціальна ефективність державного управління.
Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади.
Поняття та види контролю в державному управлінні.
Контроль, інституціалізований за гілками державної влади.
Громадський контроль.
12.1 Соціальна ефективність державного управління
Ефективність управління — це ________________________________________
________________________________________________________________________
Критерії ефективності становлять собою ______________________________, аналізуючи які можна визначати рівень і якість управління, його відповідність потребам та інтересам суспільства.
Соціальна ефективність державного управління розкриває результати функціонування системи, тобто _________________________________________________
__________________________________, має комплексний характер.
Розрізняють три основних поняття ефективності державного управління:
загальну соціальну ефективність державного управління;
ефективність організації і функціонування суб'єктів державного управління;
ефективність діяльності управлінських органів і посадових осіб.
1) До критеріїв загальної соціальної ефективності державного управління можна віднести:
рівень продуктивності праці,__________________________________________
темпи і масштаби приросту ___________________________________________
рівень життя населення порівняно зі ___________________________________
впорядкованість, безпеку, сталість та надійність __________________________
Зусиллями держави повинні забезпечуватися: ____________________________
________________________________________________________________________
2) Ефективність організації і функціонування суб'єктів державного управління характеризує __________________________________________________________
_____________________________________________ за критеріями:
_______________________ організації і функціонування державно-управлінської системи;
______________________ на вирішення управлінських питань і здійснення управлінських операцій;
________________________________ державно-управлінської системи, її підсистем (практика управлінської поведінки конкретних посадових осіб);
_________________________________ суб'єкта державного управління, його підсистем і ланок (організаційна структура);
____________________________ (економічні, соціальні, технічні, кадрові та ін.) на утримання і забезпечення функціонування державно-управлінської системи.
3) Критерії ефективності діяльності управлінських органів і посадових осіб:
____________________ напрямів, змісту і результатів управлінської діяльності органів і посадових осіб параметрам, які відображені у їхньому правовому статусі;
___________________________органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також їх посадових осіб;
_____________________ управлінських впливів;
_____________________________ з погляду відображення в них запитів і потреб людей, спрямованості на їх добробут і розвиток;
___________________________________ органів державної влади чи органів місцевого самоврядування з громадянами, їх об'єднаннями і колективами;
міра забезпечення в рішеннях і діях органу і його посадових осіб ___________
_____________________________________________________
_________________________________________________, яка видається органами та їх посадовими особами;
__________________________________ управлінської діяльності на "зовнішнє" середовище, на людей;
___________________________ державних органів з управлінською системою;
________________________________ адміністративних послуг.
Ефективність державного органу доцільно також розглядати з огляду на такі її види, як:
________________________________ - відображає рівень виконання завдань конкретними працівниками організації. Фактори індивідуальної ефективності: знання, вміння, здібності, ставлення до праці, мотивація, моральність, стрес, відповідальність, ініціативність.
_________________________________ - є сумою внесків всіх членів групи. Фактори групової ефективності: взаємодія; розподіл обов'язків і повноважень; лідерство; владні відносини, норми поведінки; ролі; статус; структура.
_________________________________ - включає індивідуальну і групову ефективність. Фактори організаційної ефективності: зовнішні умови, обрана стратегія, технології, що використовуються, організаційна структура, організаційна культура, процеси.