13.4 Публічність (комунікативність) процесу прийняття рішень у державному управлінні

Консультації з громадськістю - _______________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

В обов'язковому порядку проводяться консуль­тації з громадськістю щодо:

• ___________________________________, що стосуються прав, свобод і законних інтересів громадян;

• ___________________________________ економічного, соціально­го і культурного розвитку, рішень щодо ходу їх виконання;

• ___________________________________________________________ про витрачання бюджетних коштів за минулий рік;

• _______________________________ Кабінету Міністрів України, центральних і міс­цевих органів виконавчої влади.

Громадські ради - ___________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

До складу цих рад включаються представники громадських організацій, професійних спілок та інших об'єднань громадян, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації. Їх діяльність в Україні здійснюється на основі ________

______________________при Кабінеті Міністрів України та Типово­го положення про громадську раду при центральному, місцевому органі виконавчої влади.

Консультації з громадськістю проводяться у двох формах:

1) Публічне громадське обговорення - ___________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Ця форма передбачає організацію і про­ведення:

а) конференцій, семінарів, форумів, громадських слухань, «круглих столів», зборів, зустрічей з громадськістю, громадських приймалень;

б) теле- або радіодебатів, дискусій, діалогів, інтерв'ю та інших пере­дач теле- і радіомовлення, інтернет-конференцій, телефонних «гарячих ліній», інтерактивного спілкування в інших сучасних формах.

Строк проведення публічного громадського обговорення визна­чається ______

__________________________________________________________ і не повинен бути менший ніж _________. Його результати доводяться орга­ном виконавчої влади до відома громадськості _______________________________ з обов'язковим обґрунтуванням прийнятого рішення та відхилення альтернативних рішень.

2) Вивчення громадської думки - _______________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Воно здійснюється через:

а) проведення соціологічних досліджень та спостережень (опитуван­ня, анкетування, контент-аналіз інформаційних матеріалів, фокус-групи);

б) запровадження спеціальних рубрик у друкованих та електрон­них ЗМІ;

в) проведення експрес-аналізу коментарів, відгуків, інтерв'ю, інших матеріалів у пресі, на радіо та телебаченні для визначення позиції різних соціальних груп;

г) опрацювання та узагальнення висловлених у зверненнях громадян зауважень і пропозицій;

ґ) проведення аналізу цільової інформації, що надходить до спеціаль­них скриньок.

Результати вивчення громадської думки враховуються органом ви­конавчої влади під час _____________________________________________________________

З метою порушення конкретної проблеми у певній галузі чи сфері державного управління, визначення її масштабів і суспільних груп, заінте­ресованих у її вирішенні, публікується ______________________ - основний консуль­таційний документ про політику, запропоновану органом виконавчої вла­ди, що допомагає йому привернути увагу громадськості до проблем або можливостей, що виникають, а також з'ясувати ставлення громадян до можливих механізмів вирішення проблеми або використання наявних ре­сурсів.

За результатами проведення дискусій, консультацій із заінтересованими сторонами, науковцями, експертами, громадськістю і врахування їх про­позицій готується _____________ - детальна заява про по­літику, що містить сформовану позицію відповідного органу виконавчої влади. Завдання «білої книги» - допомогти керівництву органу влади донести громадськості засади політики, що є відповіддю на нові виклики, і отримати зворотну інформацію про сприйняття її суспільством. Після громадського обговорення пропозиції, викладені у «білій книзі», фактично стають основою управлінського (політичного) рішення, набира­ючи форми проекту нормативних актів або програмних документів.