- •Донецький національний університет економіки і торгівлі
- •Тема 1 основи теорії державного управління
- •1.2 Системні аспекти державного управління
- •1.3 Основні теорії та школи державного управління
- •1.4 Методологія, закони та принципи державного управління
- •1.5 Мета, завдання, зміст навчальної дисципліни «Державне та регіональне управління»
- •Тема 2 державна влада та державне управління
- •2.1 Держава як суб’єкт управління суспільними процесами
- •2.2 Державна влада як складова державно-владного механізму
- •2.3 Цілі державного управління
- •2.4 Функціональна структура державного управління
- •2.5 Сутність і систематизація методів державного управління
- •2.6 Організаційна структура державного управління
- •2.7 Світовий досвід державного управління
- •Тема 3 державне управління в окремих сферах суспільного розвитку
- •Організаційно-правові засади управління промисловістю.
- •Організаційно-правові засади управління агропромисловим комплексом.
- •Організаційно-правові засади управління торгівлею.
- •Організаційно-правові засади управління зовнішньоекономічною діяльністю.
- •3.2 Державне управління в соціально-культурній сфері
- •Організаційно-правові засади управління освітою.
- •Організація державного управління наукою.
- •Організаційно-правові засади управління охороною здоров'я населення.
- •Організаційно-правові засади управління культурою.
- •Організаційно-правові засади управління фізичною культурою, спортом і туризмом.
- •Засади й принципи державної молодіжної політики.
- •Управління в сфері соціального захисту населення.
- •3.3 Управління адміністративно-політичною діяльністю
- •Організаційно-правові засади управління обороною.
- •Організаційно-правові засади управління національною безпекою.
- •Організаційно-правові засади управління внутрішніми справами.
- •Організаційно-правові засади управління закордонними справами.
- •Організаційно-правові засади управління юстицією.
- •Тема 4 роль різних гілок влади у процесі державного управління
- •4.1 Конституція України про гілки влади в Україні
- •4.2 Верховна Рада та державне управління
- •4.3 Інститут Президента та державне управління
- •Тема 5 державне управління на регіональному рівні
- •5.1 Регіональне управління: сутність, цілі та специфіка
- •5.2 Централізація та децентралізація у структурній організації державного управління
- •5.3 Регіональне управління та місцеве самоврядування
- •Населення
- •5.4 Фактори регіонального розвитку
- •5.5 Фінансово-економічний механізм регіонального управління
- •Тема 6 система органів державної влади в україні: конституційні основи їх функціонування, роль в управлінні
- •6.1 Єдина система органів виконавчої влади
- •6.2 Управлінські зв'язки в системі органів виконавчої влади
- •Тема 7 центральні органи виконавчої влади в україні
- •7.1 Кабінет Міністрів України: структура і компетенція
- •7.2 Міністерства України та їх повноваження
- •7.3 Державні служби (державні комітети) України. Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом
- •Тема 8 регіональні органи державного управління
- •8.1 Територіальні органи центральних органів виконавчої влади: права, компетенція, функції
- •8.2 Основні завдання, правовий статус, компетенція місцевих державних адміністрацій
- •8.3 Повноваження місцевих державних адміністрацій. Відносини місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних та горизонтальних зв'язків
- •8.4 Управління факультативними територіальними одиницями
- •Тема 9 місцеве самоврядування та його особлива роль у державному управлінні
- •9.1 Правовий статус органів місцевого самоврядування в системі державного управління
- •9.2 Система місцевого самоврядування в Україні
- •9.3 Громадянин в державному управлінні
- •Тема 10 внутрішня організація та управління органу державної влади
- •10.1 Орган державної влади як об'єкт організації
- •10.2 Організаційна структура органу державної влади: сутність і види
- •10.3 Менеджмент органу державної влади
- •10.4 Стратегічне та ситуаційне управління, функціональний аналіз та контролінг у діяльності органу державної влади
- •10.5 Інформаційне та комунікаційне забезпечення, зв'язки з громадськістю в системі управлінської діяльності органу державної влади
- •10.6 Лідерство в державному управлінні
- •10.7 Законність та відповідальність у державному управлінні
- •Тема 11 державна служба в україні
- •11.2 Державні службовці: їх види, обов’язки та права Посада — це _______________________________________________________
- •Особи, винні в порушенні законодавства про державну службу, несуть ______ ____________________________________________згідно з чинним законодавством.
- •11.3 Формування та реалізація державно-службових відносин
- •11.4 Культура та етика державного службовця
- •11.5 Бюрократія і бюрократизм у державному управлінні
- •Тема 12 ефективність державного управління.
- •12.1 Соціальна ефективність державного управління
- •12.2 Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади
- •12.3 Поняття та види контролю в державному управлінні
- •12.4 Контроль, інституціалізований за гілками державної влади
- •12.5 Громадський контроль
- •Тема 13 відносини органів публічної влади в системі управління
- •13.1 Відносини центральних органів виконавчої влади і місцевих державних адміністрацій з підприємствами, установами та організаціями
- •13.2 Роль органів місцевого самоврядування в окремих сферах суспільного розвитку Місцеве самоврядування й промисловість.
- •Місцеве самоврядування й торгівля.
- •Місцеве самоврядування й охорона здоров'я населення.
- •Місцеве самоврядування й культура.
- •Місцеве самоврядування й фізична культура, спорт і туризм.
- •Місцеве самоврядування й соціальний захист населення.
- •13.3 Звернення громадян як засіб забезпечення законності й дисципліни в державному управлінні
- •13.4 Публічність (комунікативність) процесу прийняття рішень у державному управлінні
- •Тема 14 розвиток системи державного та регіонального управління
- •14.1 Реформування органів державної влади в процесі конституційної реформи в Україні
- •14.2 Реформування організаційних структур державного управління за Концепцією адміністративної реформи в Україні
- •14.3 Концептуальні засади реформування місцевих органів влади та напрями регіональної політики
Особи, винні в порушенні законодавства про державну службу, несуть ______ ____________________________________________згідно з чинним законодавством.
Крім дисциплінарних стягнень, передбачених чинним законодавством України про працю (______________________________), до службовців можуть застосовувати ______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
11.3 Формування та реалізація державно-службових відносин
Проходження державної служби охоплює:
формування кадрового резерву;
вступ на державну службу;
просування (переміщення) по службі;
щорічну оцінку та атестацію;
професійне навчання;
підстави й способи припинення державної служби.
1) Формування кадрового резерву. Резервом кадрів державних службовців є
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Кадровий резерв формується з:
керівників і спеціалістів підприємств, установ, організацій;
працівників органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;
державних службовців, які підвищили кваліфікацію, пройшли стажування або за результатами атестації рекомендовані для роботи на більш високих посадах;
осіб, рекомендованих конкурсними комісіями для зарахування до кадрового резерву;
випускників вищих навчальних закладів, у тому числі тих, що зараховані на навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів державного управління.
На кожну посаду державного службовця кадровий резерв формується з такого розрахунку: на посаду керівника — _______________________; на посади спеціалістів складаються списки осіб _____________________________________. Список осіб, зарахованих до кадрового резерву, переглядається ________________________
2) Вступ на державну службу – це ____________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________ мають громадяни України, котрі досягли 18-річного віку, володіють державною мовою, мають професійну освіту і відповідають вимогам, що передбачені чинним законодавством України про державну службу.
Конкурс у системі державної служби – це _______________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Дані про вакансії посад державних службовців підлягають публікації та поширенню через засоби масової інформації ____________________________до проведення конкурсу.
У практику державного будівництва України законодавчо введений _________
_________________________: всупереч загальному правилу, коли не можуть бути обраними або прийнятими на посаду в державному органі та його апараті особи, що будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, які є їх близькими родичами чи свояками, ________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
На такі посади можуть добиратися _______________________________________. Таким правом згідно із Законом «Про державну службу» наділено _______________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Громадяни України, яких вперше зараховують на державну службу, складають _________________, про що робиться відповідний запис у трудовій книжці.
При прийнятті на державну службу для особи, яка претендує на посаду державного службовця, може встановлюватися ____________________________________, а зараховані на службу можуть проходити ____________________________________ з метою набуття практичного досвіду та перевірки ділових якостей.
3) Просування по службі державного службовця може здійснювати _________
_________________________________________________________Просування по службі здійснюється виключно за ознаками здібностей і професійної кваліфікації незалежно від статі, расової належності, віросповідання, світогляду тощо. Просування державного службовця на більш високу посаду можливе за таких умов:
наявність вакантної посади;
наявність необхідної професійної освіти, досвіду роботи, знання Конституції України, законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією;
наявність необхідного стажу державної служби та/або загального стажу;
проходження конкурсу чи застосування іншої процедури, передбаченої чинним законодавством.
Важливе місце під час проходження державної служби відводиться _________
__________________________. Законодавство передбачає порядок прийняття та проходження державної служби, вводить категорії посад службовців і ранги, які їм присвоюють, покладаючи їх у основу службової кар'єри.
Законом «Про державну службу» встановлено _________________ посад державних службовців, яким відповідають _______. Черговий ранг у межах відповідної категорії посад державному службовцю присвоюють _____________. Черговий ранг у межах категорії посад може бути присвоєний достроково _____________________
_______________________. Позбавлення рангу допускається лише _______________
4) Під атестацією державних службовців розуміють діяльність, у процесі якої атестаційна комісія в межах передбаченої науково обґрунтованої процедури з метою виявлення ступеня відповідності працівника посаді, яку він обіймає, оцінює
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Результатами атестації є висновки й рекомендації атестаційної комісії щодо поліпшення організації діяльності органу, конкретного структурного підрозділу, умов праці службовця, який атестується, відповідності службовця займаній посаді та пропозиції щодо планування кар’єри цього державного службовця.
Після атестації державному службовцеві дається одна з таких оцінок: _______
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
5) Навчання та підвищення кваліфікації державних службовців. Держава здійснює заходи щодо створення умов для навчання й підвищення кваліфікації ________
________________________________________________________________________
Навчання кадрового резерву на посади I—IV категорії забезпечує ___________
_______________________________________________________________. Навчання кадрового резерву на інші категорії посади державних службовців здійснюється закладами загальнонаціональної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців.
6) Припинення державно-службових відносин – це________________________
________________________________________________________________________
Державна служба припиняється після _______________________ державного службовця, у тому числі внаслідок ________________________________
Державні службовці можуть бути відсторонені від виконання повноважень за посадою ____________________________________________. Відсторонення може прийняти керівник відповідного державного органу, в якому працює службовець, якщо ___________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________Тривалість відсторонення не повинна перевищувати ___
________________________________________________________________________