2.3 Цілі державного управління

Цілі державного управ­ління, як правило, проголошуються і фіксуються у спеціаль­них державно-управлінських рішеннях — конституціях, спе­ціальних законах, стратегіях розвитку країни, концепціях і програмах діяльності уряду тощо.

Ціннісна орієнтація цілей України роз­кривається у ст. 3 Конституції України, де чітко зазначено, що "людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спря­мованість діяльності держави".

Цілі держави полягають у тому, щоб сприяти матеріальному і духовному розвиткові свого народу.

Ієрархія цілей державного управління:

1) За джерелом виникнення й змістом основні види цілей:

• ___________________________________________________________________

• ___________________________________________________________________

• ___________________________________________________________________

• ___________________________________________________________________

Вони певним чином уточнюються конкретизованими ціля­ми, які є нижчим рівнем цілей порівняно з основними, а саме:

• ___________________________________________________________________

• ___________________________________________________________________

• ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

• ___________________________________________________________________

• ___________________________________________________________________

За критерієм масштабності цілі державного управління та­кож поділяють на:

• ___________________________________________________________________

• ___________________________________________________________________

• ___________________________________________________________________

Формування цілей державного управління суттєво усклад­нюється внаслідок впливу на цей процес таких негативних факторів: _____________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

У процесі цілевиявлення важливе значення має використан­ня такого способу, як побудова "дерева" цілей, який дає змогу сформувати структуру цілей державного управління, розміс­тити їх у строгій логічній послідовності, прослідкувати взає­мозв'язки і взаємозалежності між цілями різного змісту.

Цілі державного управління, представлені в певному "де­реві", мають відповідати таким вимогам:

• виходи­ти з об'єктивних закономірностей і тенденцій суспільного роз­витку й діяльності людей;

• бути соціально мотивованими;

• бути науково обґрунтованими;

• бути системно організованими, включати в певній послі­довності цілі стратегічні, тактичні й оперативні, загальні й часткові, головні й забезпечуючі;

• бути забезпеченими в ресурсному відношенні.

2.4 Функціональна структура державного управління

Функцією управління є ________________________________________________

________________________________________________________________________

Органи виконавчої влади мають бути зорієнтовані на надзви­чайно важливе завдання - надання громадянам різноманітних державних послуг.

Державні послуги об'єднують адміністративні, управлінські та со­ціальні послуги.

Адміністративна послуга - ___________________________________________

________________________________________________________________________ (ліцензування; акредитація ВНЗ, атестація підпри­ємств, робочих місць, сертифікація товарів; дозвільні процедури: щодо введення в експлуатацію нових і рекон­струйованих об'єктів, на роз­міщення реклами; реєстрація).

Управлінська послуга - ______________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ (культурно-освітні послуги, призначення субсидій, пенсій, соціальних виплат).

Соціальні послуги - ___________________________________________________

________________________________________________________________________ (соціально-побутові, психологіч­ні, соціально-медичні, послуги з працевлаштування, з професійної реабілітації осіб з обмеженими фізичними можливостями тощо).

Розрізняють поняття "функції державного управління" й управлінські функції органів державної влади.

Функції державного управління — це ___________________________________

Управлінські функції органів державної влади — це ______________________

________________________________________________________________________

Їх сукупність складає ________________________________________________

На характер і конфігурацію функціональної структури дер­жавного управління впливають багато чинників, а саме: __________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Класифікація функцій управління:

1. ________________:

   1. ________________________________, що забезпечують функціонування дер­жавного механізму та стабільність конституційно встановлених суспіль­них відносин (оборона країни, національна безпека, зовнішня політика, забезпечення правопорядку, політика в інформаційній сфері);

   2. ____________________, котрі уособлюють господарсько-організаційну діяльність держави (забезпечення правової бази, що сприяє ефективному функціонуванню ринкової економіки; загальна координація економічної політики; захист та заохочення конкуренції; регулювання грошового обігу та діяльності комерційних банків; контроль за оплатою праці; контроль за рівнем інфляції та зайнятості);

   3. _________________, що покликані реалізовувати державну соціальну політику (захист трудових прав громадян; захист прав споживачів; соціальний захист безробітних; охорона праці та безпечної життєдіяльності; охорона дитинства, мате­ринства, батьківства; забезпечення прав корінного населення та соціальних меншин);

   4. ___________________ - спрямовані на забезпечення функ­ціонування та розвитку духовно-інтелектуальної сфери: освіти, науки і культури.

2. _________________:

   1. _______________________________________

   2. _______________________________________

   3. _______________________________________

   4. _______________________________________

   5. _______________________________________

3. ________________________________:

   1. ________________________________

   2. ________________________________

   3. ________________________________

   4. ________________________________

   5. ________________________________