- •Національна академія статистики, обліку і аудиту
- •Анотація
- •Структура навчальної дисципліни „бюджетний менеджмент” для заочної форми навчання
- •Критерії оцінювання знань студентів із дисципліни
- •Структура навчальної дисципліни „бюджетний менеджмент” за кредитно-модульною системою
- •Розподіл балів при рейтинговій системі оцінювання з навчальної дисципліни "Бюджетний менеджмент” за кредитно-модульною системою
- •Зміст тем з дисципліни "бюджетний менеджмент"
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 2 бюджетне планування
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 3 організація виконання дохідної частини державного бюджету україни
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Модуль 2. Структурні компоненти бюджетного менеджменту семінарське заняття 4 виконання державного бюджету за видатками
- •2. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 5 облік виконання державного бюджету
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 6 звітність про виконання бюджету
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 7 контроль за виконанням бюджету
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Тестові завдання до підсумкового контролю з дисципліни «бюджетний менеджмент»
- •Короткий конспект лекцій з дисципліни
- •2. Доходи та видатки Державного бюджету.
- •3. Бюджетний дефіцит.
- •Класифікація видів дефіциту бюджету
- •4. Сутність бюджетного менеджменту. Система управління бюджетом.
- •5. Складові бюджетного менеджменту.
- •Змістовний модуль 2 бюджетний процес та його учасники
- •1. Зміст та структура бюджетного процесу в Україні. Загальні засади організації ефективного бюджетного процесу.
- •Фактори впливу на якість бюджетного процесу:
- •2. Поняття та суть бюджетного календаря.
- •3. Учасники бюджетного процесу.
- •4. Розпорядники бюджетних коштів
- •Змістовний модуль 3 бюджетне планування
- •1. Організаційні засади планування та прогнозування бюджету.
- •2. Методологія, завдання та принципи бюджетного планування.
- •Методи бюджетного планування
- •3. Програмно-цільовий метод бюджетного планування.
- •Сутність програмно-цільового методу складання бюджету
- •4. Попередній етап до складання проекту бюджету України.
- •1) Міністерство економіки:
- •5. Порядок складання, розгляду та затвердження Державного бюджету на наступний рік.
- •У серпні місяці:
- •У вересні місяці:
- •Розгляд проекту закону про Державний бюджет у першому читанні
- •Друге читання проекту закону про Державний бюджет України
- •Змістовний модуль 4 організація виконання дохідної частини державного бюджету україни
- •1. Організаційні основи виконання Державного бюджету України
- •2. Розпис Державного бюджету України.
- •Розглянемо порядок складання розпису асигнувань Державного бюджету
- •3. Бюджетна класифікація.
- •4. Касове виконання бюджету.
- •5. Казначейська система виконання Державного бюджету за доходами.
- •Змістовний модуль 5 виконання державного бюджету за видатками
- •1. Класифікація видатків бюджету.
- •Наприклад, за кодом квкв:
- •2. Стадії виконання Державного бюджету за видатками.
- •1 Стадія - встановлення бюджетних асигнувань головним розпорядникам на основі затвердженого бюджетного розпису.
- •2 Стадія - затвердження кошторисів розпорядникам бюджетних коштів.
- •4 Стадія - отримання товарів, робіт та послуг.
- •5 Стадія - здійснення платежів.
- •6 Стадія - використання товарів, робіт, послуг на виконання бюджетних програм.
- •3. Касове виконання видаткової частини бюджету.
- •Змістовний модуль 6 облік виконання державного бюджету
- •1. Організація обліку виконання бюджету.
- •2. План рахунків бухгалтерського обліку виконання Державного та місцевих бюджетів.
- •Змістовний модуль 7 звітність про виконання бюджету
- •1. За призначенням:
- •2. За обсягом показників:
- •2. Звітність розпорядників бюджетних коштів про використання коштів бюджету.
- •Квартальні фінансові звіти про виконання кошторисів
- •3. Звітність органів Державного казначейства про виконання Державного бюджету України.
- •Річний звіт про виконання закону про Державний бюджет України.
- •4. Розгляд та порядок затвердження звіту про виконання бюджету держави.
- •Змістовний модуль 8 контроль за виконанням бюджету
- •1. Сутність та призначення державного фінансового контролю.
- •2. Органи державного фінансового контролю в Україні.
- •3. Види, форми та методи державного фінансового контролю у бюджетній сфері.
- •Класифікація видів фінансового контролю
- •4. Система державного внутрішнього фінансового контролю в Україні.
- •5. Порядок планування й проведення ревізій та перевірок органами контрольно-ревізійної служби.
- •Формування та затвердження планів контрольно-ревізійної роботи контрольно-ревізійними управліннями та відділами.
- •6. Контроль ефективності використання бюджетних коштів Рахунковою палатою України
- •Методичні рекомендації щодо виконання контрольної роботи для студентів заочної форми навчання
- •Варіанти контрольних робіт
- •Питання до екзамену для заочної форми навчання
- •Список рекомендованої літератури
Змістовний модуль 5 виконання державного бюджету за видатками
Класифікація видатків бюджету.
Стадії виконання Державного бюджету за видатками.
Касове виконання видаткової частини бюджету. Особливості здійснення окремих видатків Державного бюджету.
1. Класифікація видатків бюджету.
Під видатками розуміють державні платежі, які не підлягають поверненню. Вони бувають відплатними, тобто здійсненими в обмін на товар чи послугу, або невідплатними (односторонніми).
Бюджетний кодекс розрізняє такі категорії як видатки та витрати бюджету.
Видатки бюджету - кошти, що спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надмірно сплачених до бюджету сум.
Витрати бюджету - це видатки бюджету та кошти на погашення основної суми боргу.
Категорія видатків не включає платежі в рахунок погашення державного боргу, які класифікуються як фінансування.
Видатки бюджету відповідно до статті 10 Бюджетного кодексу класифікуються за:
функціями (функціональна класифікація видатків);
економічною характеристикою операцій (економічна класифікація видатків);
ознакою головного розпорядника коштів бюджету (відомча класифікація видатків);
бюджетними програмами (програмна класифікація видатків).
З метою удосконалення бюджетної класифікації з 1 січня 2005 року Наказом Міністерства фінансів України № 507 від 05 серпня 2004 року були внесені наступні зміни до бюджетної класифікації:
«класифікація видатків бюджету" отримала назву „класифікація видатків та кредитування бюджету", у складі якої були здійснені відповідні зміни:
«функціональна класифікація видатків бюджету" отримала назву „функціональна класифікація видатків та кредитування бюджету;
«програмна класифікація видатків Державного бюджету" -„програмна класифікація видатків та кредитування бюджету";
«тимчасова класифікація видатків місцевих бюджетів" - „тимчасова класифікація видатків та кредитування місцевих бюджетів".
Функціональна класифікація видатків бюджету дає змогу проаналізувати динаміку державних видатків за функціональним призначенням та здійснити прогноз наступних витрат.
Функціональна класифікація, що діяла з 1 січня 1998 року, була побудована відповідно до функцій держави і характеризувала видатки бюджету за галузями народного господарства (25 груп). Діюча класифікація містить 10 категорій (розділів), кожний з яких має чотиризначний код:
0100 - загальнодержавні функції;
0200 - оборона;
0300 - громадський порядок, безпека та судова влада;
0400 - економічна діяльність;
0500 - охорона навколишнього природного середовища;
0600 - житлово-комунальне господарство;
0700 - охорона здоров'я;
0800 - духовний і фізичний розвиток;
0900 - освіта;
1000 - соціальний захист та соціальне забезпечення.
Економічна класифікація видатків деталізує використання коштів у відповідності до їх предметних ознак (призначення) - заробітна плата, нарахування, всі види господарської діяльності, виплати населенню, що іменуються як трансферти населенню, та інші категорії.
Видатки бюджету за економічною класифікацією поділяються на:
поточні видатки - код 1000;
капітальні видатки - код 2000;
нерозподілені видатки - код 3000.
Поточні видатки - це платежі, призначенням яких не є придбання капітальних активів.
Під капітальними видатками розуміють платежі з метою придбання необоротних активів (у тому числі землі, нематеріальних активів тощо), стратегічних і надзвичайних запасів товарів, невідплатні платежі, що передаються одержувачам бюджетних коштів з метою придбання ними подібних активів, компенсації втрат, пов'язаних з руйнуванням чи пошкодженням необоротних активів.
Капітальні трансферти — це невідплатні безповоротні платежі органів управління, які не ведуть до виникнення або погашення фінансових вимог, носять одноразовий і нерегулярний характер як для донора, так і для їх отримувача (бенефіціара), мають цільове призначення.
Капітальні трансферти за кордон включають невідплатні, безповоротні платежі органів державного управління, призначені для здійснення капітальних витрат, що передаються іншим країнам, міжнародним організаціям, наднаціональним органам, некомерційним установам та іншим економічним одиницям, що не є резидентами.
Капітальні трансферти до бюджету розвитку - це кошти, які перераховуються із загального фонду до спеціального фонду в межах одного бюджету за відповідним рішенням (згідно зі статтею 71 Бюджетного кодексу України).
До нерозподілених видатків (3000) відносяться видатки з резервних фондів державного і місцевих бюджетів та фондів непередбачених видатків Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних та місцевих адміністрацій, виконкомів місцевих рад.
Нерозподілені видатки - це видатки з резервних фондів Кабінету Міністрів України та фондів непередбачених видатків Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних та місцевих адміністрацій, виконкомів місцевих рад. Склад цих видатків визначається у Законі України „Про Державний бюджет" і в рішеннях місцевих органів влади.
Відомча класифікація видатків та кредитування - це фактично перелік головних розпорядників бюджетних коштів, які затверджуються законом України про Державний бюджет шляхом встановлення їм бюджетних призначень. Головні розпорядники коштів місцевих бюджетів визначаються рішенням про місцевий бюджет. На підставі цієї класифікації Державне казначейство веде реєстр усіх розпорядників бюджетних коштів. Кожному розпорядникові привласнений дво- або тризначний код.