10

Національна академія статистики, обліку і аудиту

Фінансовий факультет

Кафедра фінансів

навчально-методичний комплекс

з дисципліни

«Бюджетний менеджмент»

Перелік документів:

1. Типова програма з дисципліни

2. Навчальна програма дисципліни

3. Робоча навчальна програма дисципліни

Розробник: к.е.н., доцент Мельничук Н.Ю.

Київ-2014

ЗМІСТ

1	Анотація	3
2	Структура навчальної дисципліни для заочної форми навчання	6
3	Структура навчальної дисципліни для денної форми навчання	8
4	Розподіл балів	11
5	Зміст тем з дисципліни	12
6	Плани семінарських занять та завдання для самостійної роботи	14
7	Тестові завдання	118
8	Короткий конспект лекцій	187
9	Методичні рекомендації до написання контрольної роботи для заочної форми навчання	242
10	Варіанти контрольних робіт для заочної форми навчання	243
11	Питання до іспиту	246
12	Список рекомендованих джерел	248

Анотація

Навчальна дисципліна «Бюджетний менеджмент» присвячена вивченню бюджетного процесу та управління ним і є однією з базових при підготовці фахівців в галузі фінансів. Вона забезпечує науково-теоретичну та методологічну основу для формуванння системи знань з конкретно прикладних дисциплін за спеціальністю «Фінанси».

Цей курс уперше в Україні було запропоновано кафедрою фінансів Київського національного економічного університету. У 2001 році був виданий перший навчально-методичний посібник для самостійного вивчення дисципліни «Бюджєетний менеджмент» за редакцією Л.Д. Сафанової.

Мета дисципліни - дати студентам знання про предмет, метод, принци­пи, сутність та зміст бюджетного менеджменту, вивчити функцій фінансвових органів, органів законодавчої та виконавчої влади щодо бюджету та прийомів і методів, які використовують ці органи в процесі керування бюджетними ресурсами і відносинами , що виникають при постійному русі бюджетних потоків.

У результаті вивчення дисципліни студенти повинні знати : предмет, ме­тод і задачі бюджетного менеджменту, його сутність та зміст, технологію, принципи, склад і структуру, основи фінансової математики, управління формуванням фінансових ресурсів і капіталу, управління вхідними й вихідними грошовими потоками.

Вміти: виконувати різні фінансові розрахунки, у тому числі по управлін­ню фінансовими ресурсами й капіталом, вхідними й вихідними грошовими по­токами, формуванням і розподілом прибутку, оборотним капіталом, інвести­ційною діяльністю; використовувати фактор часу в управлінні фінансами, за­стосовувати методи фінансової математики, проводити аналіз фінансової звіт­ності, здійснювати фінансове прогнозування й планування діяльності державних органів влади.

Місце у структурно-логічній схемі: «Бюджетний менеджмент» як на­вчальна дисципліна є складовою частиною економічної підготовки студентів. Дана дисципліна базується на знаннях студентами інших дисциплін, таких як «Бюджетна система», «Статисти­ка», «Фінанси», «Податкова система», «Фінанси підприємств», «Фінансовий аналіз».

Курс: п’ятий Семестр: дев’ятий	Напрям, спеціальність освітньо-кваліфікаційний рівень	Характеристика навчальної дисципліни
Кількість кредитів: - національних – 1,0 - ECTS – 1,5	7.050104 „Фінанси”	Вільного вибору навчального закладу
		Лекції: 24 години
Модулів: 2	спеціаліст	Практичні: 12 годин
Змістових модулів: 8		Самостійна робота: 72 години
Загальна кількість годин: 108

Вивчення курсу побудовано на основі кредитно-модульної системи. Під модульною системою розуміється технологія вузівського навчання, яка охоплює зміст, форми та засоби навчального процесу. Форми контролю якості знань і навчальної діяльності студентів, за якою модуль є функціонально завершеною частиною курсу, сукупністю теоретичних і практичних завдань відповідного змісту та структури з розробленою системою навчально-методичного та індивідуального забезпечення. Необхідним компонентом вказаного забезпечення є відповідні форми контролю, такі як поточний контроль та підсумковий заліковий контроль. В розробці курсу враховано світовий досвід та концепцію розвитку фінансового ринку України. Для більш глибокого вивчення курсу студентам запропоновані теми самостійного опанування, розроблені індивідуальні завдання та підготовлені начально-методичні матеріали.

ВСТУП

Сьогоденне життя України сповнене труднощами щодо фор­мування достатнього обсягу фінансових ресурсів в розпорядженні держави, необхідних для задоволення життєво важливих потреб суспільства. Тому вирішення питань оптимізації складу та струк­тури доходів і видатків бюджету, ефективного та раціонального використання наявних коштів неможливо без забезпечення ефек­тивної діяльності органів управління бюджетними коштами, тобто учасників бюджетного процесу.

Саме ці чинники обумовили появу такого поняття як „бю­джетний менеджмент", спрямований на удосконалення управління бюджетним процесом та вирішення проблем фінансування держа­вного сектору відповідно до принципів та норм демократичної і правової держави.

Чітка організація всіх стадій бюджетного процесу, а саме: складання, розгляд, затвердження та виконання бюджету, звіт та контроль за виконанням, дає можливість сформувати стійку фі­нансову базу держави, що відповідає вимогам демократичного су­спільства, та запобігти фінансової кризи в країні.

Об'єктом бюджетного менеджменту як системи управління є бюджет держави, в якому зосереджені її грошові кошти обсягом 30 - 60 % валового внутрішнього продукту. Тому для ефективної організації формування, розподілу та використання бюджетних потоків потрібні спеціалісти з питань управлінської діяльності.

Бюджетний менеджмент - це сукупність заходів, форм і ме­тодів діяльності органів державного управління щодо формування, розподілення, витрачання бюджетних коштів із застосуванням контрольних дій на всіх стадіях бюджетного процесу.

Пропонований навчальний комплекс містить вісім тем, в яких послідовно розглянуті всі стадії бюджетного процесу та вза­ємодія органів управління бюджетом.