- •Національна академія статистики, обліку і аудиту
- •Анотація
- •Структура навчальної дисципліни „бюджетний менеджмент” для заочної форми навчання
- •Критерії оцінювання знань студентів із дисципліни
- •Структура навчальної дисципліни „бюджетний менеджмент” за кредитно-модульною системою
- •Розподіл балів при рейтинговій системі оцінювання з навчальної дисципліни "Бюджетний менеджмент” за кредитно-модульною системою
- •Зміст тем з дисципліни "бюджетний менеджмент"
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 2 бюджетне планування
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 3 організація виконання дохідної частини державного бюджету україни
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Модуль 2. Структурні компоненти бюджетного менеджменту семінарське заняття 4 виконання державного бюджету за видатками
- •2. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 5 облік виконання державного бюджету
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 6 звітність про виконання бюджету
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Семінарське заняття 7 контроль за виконанням бюджету
- •1. Вирішення тестових завдань в письмовій формі індивідуально:
- •Тестові завдання до підсумкового контролю з дисципліни «бюджетний менеджмент»
- •Короткий конспект лекцій з дисципліни
- •2. Доходи та видатки Державного бюджету.
- •3. Бюджетний дефіцит.
- •Класифікація видів дефіциту бюджету
- •4. Сутність бюджетного менеджменту. Система управління бюджетом.
- •5. Складові бюджетного менеджменту.
- •Змістовний модуль 2 бюджетний процес та його учасники
- •1. Зміст та структура бюджетного процесу в Україні. Загальні засади організації ефективного бюджетного процесу.
- •Фактори впливу на якість бюджетного процесу:
- •2. Поняття та суть бюджетного календаря.
- •3. Учасники бюджетного процесу.
- •4. Розпорядники бюджетних коштів
- •Змістовний модуль 3 бюджетне планування
- •1. Організаційні засади планування та прогнозування бюджету.
- •2. Методологія, завдання та принципи бюджетного планування.
- •Методи бюджетного планування
- •3. Програмно-цільовий метод бюджетного планування.
- •Сутність програмно-цільового методу складання бюджету
- •4. Попередній етап до складання проекту бюджету України.
- •1) Міністерство економіки:
- •5. Порядок складання, розгляду та затвердження Державного бюджету на наступний рік.
- •У серпні місяці:
- •У вересні місяці:
- •Розгляд проекту закону про Державний бюджет у першому читанні
- •Друге читання проекту закону про Державний бюджет України
- •Змістовний модуль 4 організація виконання дохідної частини державного бюджету україни
- •1. Організаційні основи виконання Державного бюджету України
- •2. Розпис Державного бюджету України.
- •Розглянемо порядок складання розпису асигнувань Державного бюджету
- •3. Бюджетна класифікація.
- •4. Касове виконання бюджету.
- •5. Казначейська система виконання Державного бюджету за доходами.
- •Змістовний модуль 5 виконання державного бюджету за видатками
- •1. Класифікація видатків бюджету.
- •Наприклад, за кодом квкв:
- •2. Стадії виконання Державного бюджету за видатками.
- •1 Стадія - встановлення бюджетних асигнувань головним розпорядникам на основі затвердженого бюджетного розпису.
- •2 Стадія - затвердження кошторисів розпорядникам бюджетних коштів.
- •4 Стадія - отримання товарів, робіт та послуг.
- •5 Стадія - здійснення платежів.
- •6 Стадія - використання товарів, робіт, послуг на виконання бюджетних програм.
- •3. Касове виконання видаткової частини бюджету.
- •Змістовний модуль 6 облік виконання державного бюджету
- •1. Організація обліку виконання бюджету.
- •2. План рахунків бухгалтерського обліку виконання Державного та місцевих бюджетів.
- •Змістовний модуль 7 звітність про виконання бюджету
- •1. За призначенням:
- •2. За обсягом показників:
- •2. Звітність розпорядників бюджетних коштів про використання коштів бюджету.
- •Квартальні фінансові звіти про виконання кошторисів
- •3. Звітність органів Державного казначейства про виконання Державного бюджету України.
- •Річний звіт про виконання закону про Державний бюджет України.
- •4. Розгляд та порядок затвердження звіту про виконання бюджету держави.
- •Змістовний модуль 8 контроль за виконанням бюджету
- •1. Сутність та призначення державного фінансового контролю.
- •2. Органи державного фінансового контролю в Україні.
- •3. Види, форми та методи державного фінансового контролю у бюджетній сфері.
- •Класифікація видів фінансового контролю
- •4. Система державного внутрішнього фінансового контролю в Україні.
- •5. Порядок планування й проведення ревізій та перевірок органами контрольно-ревізійної служби.
- •Формування та затвердження планів контрольно-ревізійної роботи контрольно-ревізійними управліннями та відділами.
- •6. Контроль ефективності використання бюджетних коштів Рахунковою палатою України
- •Методичні рекомендації щодо виконання контрольної роботи для студентів заочної форми навчання
- •Варіанти контрольних робіт
- •Питання до екзамену для заочної форми навчання
- •Список рекомендованої літератури
2. Розпис Державного бюджету України.
Державний бюджет України виконується за розписом, який затверджується Міністром фінансів України відповідно до бюджетних призначень у місячний термін після набрання чинності законом про Державний бюджет України. До затвердження розпису Міністром фінансів України затверджується тимчасовий розпис на відповідний період.
Бюджетний розпис - документ, у якому встановлюється розподіл доходів і фінансування бюджету, бюджетні асигнування головним розпорядникам бюджетних засобів на визначені періоди року відповідно до бюджетної класифікації.
Примірник затвердженого бюджетного розпису передається до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету з подальшим інформуванням про внесені до нього зміни.
Міністр фінансів України протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису Державного бюджету України встановленим бюджетним призначенням.
Розпис Державного бюджету України на відповідний рік включає:
1) Розпис доходів Державного бюджету (далі - розпис доходів), що включає:
річний розпис доходів загального і спеціального фондів Державного бюджету;
щомісячний розпис доходів загального фонду Державного бюджету.
2)Розпис фінансування Державного бюджету (далі - розпис фінансування, що включає:
річний розпис фінансування загального і спеціального фондів Державного бюджету;
помісячний розпис фінансування загального фонду Державного бюджету.
3)Розпис асигнувань Державного бюджету (за винятком надання кредитів з Державного бюджету), що включає:
річний розпис асигнувань загального і спеціального фондів Державного бюджету;
щомісячний розпис асигнувань загального фонду Державного бюджету.
4)Розпис повернення кредитів до Державного бюджету та надання кредитів з Державного бюджету (далі - розпис кредитування), що включає:
річний розпис повернення кредитів до Державного бюджету та надання кредитів з Державного бюджету;
помісячний розпис повернення кредитів до загального фонду Державного бюджету та надання кредитів із загального фонду Державного бюджету.
5)Річний розпис витрат спеціального фонду Державного бюджету з розподілом за видами надходжень.
6)Помісячний розпис спеціального фонду Державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків).
Розглянемо порядок складання розпису асигнувань Державного бюджету
Витрати Державного бюджету здійснюються на основі річного розпису асигнувань Державного бюджету, тому доцільно розглянути порядок його складання.
Розпис асигнувань загального і спеціального фондів Державного бюджету складається на рік у розрізі головних розпорядників коштів (далі - головних розпорядників) за програмною класифікацією видатків та кредитування й повною економічною класифікацією видатків бюджету без розподілу за періодами року.
Помісячний розпис асигнувань загального фонду Державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету) - це розпис асигнувань загального фонду Державного бюджету на рік з розбивкою за місяцями в розрізі головних розпорядників за програмною класифікацією видатків та кредитування й скороченою економічною класифікацією видатків бюджету. Складання розпису
1) починається зі складання розпису доходів, розпису фінансування та розпису повернення кредитів до Державного бюджету.
Розпис доходів складається Управлінням доходів Міністерства фінансів України.
Розпис фінансування складається Департаментом фінансової політики та управління державним боргом.
Розпис повернення кредитів складається відповідними структурними підрозділами Міністерства фінансів України.
2) на основі складених розписів доходів, фінансування та повернення кредитів Управління організації бюджетного процесу Міністерства фінансів:
враховує необхідність забезпечення своєчасності та повноти платежів з погашення основної суми державного боргу, можливостей щодо обсягів і термінів залучення державних запозичень, графіків проведення приватизації державного майна, а також потреб покриття помісячних касових розривів загального фонду державного бюджету;
розраховує граничні помісячні обсяги асигнувань та надання кредитів із загального фонду Державного бюджету;
подають розрахунки відповідним структурним підрозділам Міністерства фінансів разом із роз'ясненнями.
3) Відповідні структурні підрозділи Міністерства фінансів:
визначають головним розпорядникам помісячні обсяги асигнувань загального фонду в розрізі бюджетних програм або в цілому головному розпоряднику за тими бюджетними програмами, які належать до компетенції відповідного структурного підрозділу;
складають лімітну довідку;
надають ці документи Управлінню організації бюджетного процесу Міністерства фінансів.
4) Управління організації бюджетного процесу Міністер ства фінансів:
зводить отримані помісячні обсяги асигнувань загального фонду;
складає узагальнену лімітну довідку за кожним головним розпорядником з визначенням помісячних обсягів асигнувань головному розпоряднику в цілому;
доводить усі лімітні довідки до кожного головного розпорядника. За необхідності структурні підрозділи Мінфіну надають головним розпорядникам додаткові матеріали разом із необхідними роз'ясненнями.
5) Головні розпорядники за участю розпорядників нижчого рівня:
згідно з отриманими лімітними довідками уточнюють проекти кошторисів;
складають проекти планів асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету;
складають проекти планів надання кредитів із загального фонду бюджету;
складають проекти планів спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків);
подають зведені проекти цих документів відповідним структурним підрозділам Мінфіну.
6) Відповідні структурні підрозділи Міністерства фінансів:
перевіряють відповідність зведених проектів показникам лімітних довідок;
відстежують підготовку головними розпорядниками матеріалів до розпису;
забезпечують своєчасне подання головними розпорядниками цих матеріалів Мінфіну;
аналізують зазначені матеріали і вносять при необхідності до них корективи;
подають Управлінню організації бюджетного процесу Мінфіну свої пропозиції щодо включення їх до розпису.
7) Управління організації бюджетного процесу Міністерства фінансів:
зводить отримані від структурних підрозділів Мінфіну матеріали;
вносить при необхідності корективи;
подає розпис на затвердження Міністру фінансів України.
Затверджений розпис Державного бюджету:
оригінал передається Державному казначейству України;
перша копія передається Комітету Верховної Ради України з питань бюджету;
друга залишається в Управлінні організації бюджетного процесу Мінфіну.
Державне казначейство України протягом трьох робочих днів після затвердження розпису доводить головним роз поряд-никам витяг із розпису.
Зміни до розпису за загальним і спеціальним фондом Державного бюджету вносяться шляхом затвердження довідок про внесення змін до кошторисів, планів асигнувань (за винятком надання кредитів із бюджету) загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету та планів спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) у порядку, встановленому для затвердження цих документів.
Виконання розпису:
Виконання розпису здійснюється наростаючим підсумком з початку року.
Якщо за результатами місячного звіту про виконання загального фонду державного бюджету виявиться, що отриманих надходжень недостатньо для здійснення бюджетних асигнувань відповідно до затвердженого закону про Державний бюджет України,то Міністр фінансів України приймає рішення про обмеження асигнувань загального фонду державного бюджету.
2)Управління доходів Міністерства фінансів разом з Департаментом фінансової політики та управління державним боргом Міністерства фінансів:
розраховують уточнений щомісячний прогноз надходжень доходів загалыюго фонду, державних запозичень, надходжень від приватизації державного майна, повернення кредитів на фінансування загального фонду державного бюджету:
не пізніше 15 числа місяця, що настає за звітним місяцем, подають Управлінню організації бюджетного процесу Міністерству фінансів цей прогноз.
Управління організації бюджетного процесу Міністерства фінансів за участю відповідних структурних підрозділів Мінфіну на підставі уточненого помісячного прогнозу надходжень розробляє пропозиції щодо тимчасового обмеження помісячних обсягів асигнувань загального фонду Державного та подає на розгляд Мінфін України.
Міністерство фінансів України видає наказ на тимчасове обмеження бюджетних асигнувань загального фонду Державного бюджету.
Державне казначейство України, керуючись наказом Міністерства фінансів України у триденний термін повідомляє головних розпорядників про таке тимчасове обмеження асигнувань і проводить видатки з урахуванням тимчасового обмеження асигнувань.
Розпорядники здійснюють бюджетні асигнування, встановлені кошторисами, з урахуванням тимчасового обмеження асигнувань загального фонду Державного бюджету. До 10-го числа місяця, що настає за звітним, Державне казначейство України проводить з Управлінням організації бюджетного процесу Мінфіну звірку розпису за загальним фондом Державного бюджету за звітний період, уточненого з урахуванням унесених змін.