3.4. Особенности экономического развития стран Центральной и Восточной Европы (цве)

К группе стран ЦВЕ обычно относят 16 стран бывшего социали­стического лагеря: три страны Балтии, Польшу, Венгрию, Болгарию, Румынию, Чехию, Словакию Албанию и 6 стран бывшей СФРЮ (Ма­кедонию, Хорватию, Сербию, Черногорию, Боснию и Герцеговину, Словению). 8 стран этой группы в 2004-2007 гг. стали членами ЕС

Присоединение к ЕС формально зафиксировало, что они вступи­ли в стадию завершения процесса рыночной трансформации и сис­темных экономических реформ, начатых в 1989-1991 гг..

Основными элементами этих реформ были:

1. Макроэкономическая стабилизация:

• контроль денежной массы и снижение инфляции;

• новая налоговая политика с целью увеличения доходов бюджета;

• реструктуризация и списание внешней задолженности (в об­мен на продолжение рыночных реформ).

2. Либерализация цен и внешнеэкономической деятельности.

3. Пересмотр роли государства в экономике, отказ от дирек­тивного планирования и административно-командной распредели­тельной системы.

4. Приватизация и акционирование государственных предприя­тий, развитие частного сектора.

Логика у экономических преобразований в странах ЦВЕ была следующая:

• на первом этапе проводилась макроэкономическая стабилиза­ция - предварительное условие начала реформ: остановка спада про­изводства, решение проблемы внешнего и внутреннего долга;

• далее осуществлялась реформа цен и торговли, вводилась кон­вертируемость национальной валюты, цены приводились в соответ­ствие с издержками производства и уровнем мировых цен;

• затем проводилась реформа налоговой и социальной системы.

Однако последствия проводимых реформ в первые годы оказа­лись хуже, чем это предполагалось. Спад производства был весьма существенным (до 30 % дореформенного уровня), свобода ценообра­зования вызвала значительный рост цен (до 300^00 % в год) при одновременном снижении доходов населения, возникла массовая безработица, рухнули все прежние связи в рамках СЭВ и пришлось в кратчайшие сроки приспосабливаться к новым условиям хозяйство­вания. Фактически реформы оказались не постепенным, эволюцион­ным путем вхождения в рыночные отношения, а шоковой терапией.

Однако жертвы не были напрасными: к середине 1990-х гг. ре­формы начали давать свою отдачу, что отразилось на благоприятной динамике макроэкономических показателей стран ЦВЕ. Оживление, а затем и экономический рост становятся характерными практически для всех стран региона. Быстрыми темпами развивается внешняя тор­говля региона. Одним из важнейших факторов роста становятся внут­ренний спрос и внутренние инвестиции (смена оборудования, техно­логическое перевооружение производств). Существенный вклад в этот рост внес частный сектор, доля которого в сравнении с прежними временами заметно увеличилась. Так, если во времена социализма частный сектор составлял в экономике Болгарии около 3 %, то уже к середине 1990-х гг. он достиг 25 %, в экономике Польши и Венгрии доля частного сектора увеличилась с 30 % до двух третей.

Структура экономики стран ЦВЕ постепенно изменилась с ори­ентации на сельское хозяйство, добычу сырья и производство про­дукции невысокой степени наукоемкое™ на выпуск готовой конку­рентоспособной промышленной продукции по самым высоким ми­ровым технологическим стандартам. Так, если в экспорте России по-прежнему 90 % приходится на сырье, то экспорт Чехии на 90 % состоит из готовой промышленной продукции, все большая часть которой является наукоемкой. Быстрыми темпами в странах регио­на развивается и сфера нематериального производства: туризм (Че­хия, Венгрия, Болгария), финансы (Латвия). Таким образом, в ЦВЕ осуществляется переход к новой модели интенсивного развития, в основе которой лежит рыночная экономика постиндустриального типа. Признанием успехов стран ЦВЕ на пути проведения рыноч­ных преобразований стало принятие в 1995-1996 гг. ведущих стран региона (Чехии, Словении, Венгрии и Польши) в ОЭСР - своеоб­разный клуб экономически развитых стран мира.

В последние десять лет в странах ЦВЕ наблюдается устойчивый экономический рост, причем его темпы более высокие, чем в странах ЕС-15 (4,5 % против 1,9 %). Основным фактором экономического ро­ста послужило снятие торговых барьеров, благоприятный обменный курс валют стран ЦВЕ по отношению к Евро, а также приток прямых инвестиций из стран Западной Европы. Новые члены ЕС пережива­ют настоящий инвестиционный бум: иностранные инвестиции в 2005-2006 гг. росли в среднем на 30 % в год. Этому способствовали более низкие ставки налогов (в среднем, в 1,5 раза ниже, чем в ЕС-15), бо­лее простые административные процедуры взимания налогов, а так­же относительная дешевизна квалифицированной рабочей силы. Об­ратной стороной этих процессов является делокализация, т. е. пере­мещение промышленных отраслей из старой Европы в новую. Это вызывает сокращение рабочих мест и рост безработицы в ЕС-15, а значит порождает проблемы и противоречия в Евросоюзе.