1.2. Международное морское право

1.2.1. Понятие международного морского права

Международное морское право — система основополага­ющих принципов и норм, призванных регулировать обще­ственные отношения, возникающие между субъектами международного права в сфере использования Мирового оке­ана и морского дна как общего достояния человечества.

Международное морское право, с одной стороны, как уже отмечалось, является элементом (подсистемой) морского права, с другой — самостоятельной, сложной, открытой и динамичной системой. Оно призвано регулировать отноше­ния, имеющие ярко выраженный общественный (публич­ный) интерес. Например, отношения, связанные с установ­лением правового статуса и правового режима различных категорий морских пространств, правовым статусом судов и военных кораблей, всевозможными видами государственно­го контроля в сфере мореплавания (санитарный, погранич­ный, таможенный, контроль за безопасностью мореплава­ния и предотвращением загрязнения морской среды) и др. Таким образом, международное морское право фактически является международным публичным морским правом, од­нако термин «публичное» в его названии принято упускать.

Являясь также подсистемой (отраслью) общего междуна­родного права, международное морское право призвано ре­гул ировать лишь те отношения между его субъектами, ко- т< >р м с • с вязаны с использованием Мирового океана и морского дна. І Іонтому характерной особенностью международного морского права является то, что его принципы и нормы ус­ті і на вливают правила поведения лишь для субъектов обще­го международного права. Субъекты других правовых систем н а 11 ример внутригосударственного права (физические и юри­дические лица), не обязаны им подчиняться. Нормы между­народного морского права, реализуются для таких субъек­тов лишь посредством национального законодательства. Проиллюстрировать эту ситуацию можно на следующем при­мере. В соответствии с положениями п. 1 ст. 98 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.:

«Каждое государство вменяет в обязанность капитану любого судна, плавающего под его флагом, в той мере, в ка­кой капитан может это сделать, не подвергая серьезной опас­ности судно, экипаж или пассажиров:

1. оказывать помощь любому обнаруженному в море лицу, которому угрожает гибель;

2. следовать со всей возможной скоростью на помощь тер­

пящим бедствие, если ему сообщено, что они нужда­ются в помощи, поскольку на такое действие с его сто­роны можно разумно рассчитывать;

3. после столкновения оказать помощь другому судну, его

экипажу и его пассажирам и, когда это возможно, сооб- і ц ить этому другому судну наименование своего судна, порт его регистрации и ближайший порт, в который оно зайдет».

Как видно из данного примера, указание в приведенном 111 и і ни ле поведения содержится не капитану судна, а государ- I- гну, которое должно вменять в обязанность капитану ока-

1. ы пать такую помощь. Государство во исполнение своих обя- .иггельств, вытекающих из участия в этой конвенции, при­нимает национальные нормативные акты, которые создают п І ні пило поведения уже непосредственно для капитана суд­ії л. н нляющегося субъектом национальной правовой систе- м 1.1. Так, в соответствии с положениями ст. 59 Кодекса тор- гоного мореплавания Украины «Капитан судна обязан, если > го он может сделать без серьезной угрозы для своего судна и находящихся на нем лиц:

а) оказать помощь любому обнаруженному в море лицу, которому угрожает гибель;

1>) следовать с наибольшей скоростью на помощь гибну­щим, если ему сообщено, что они нуждаются в помо­щи, и если на такие действия с его стороны можно ра­зумно рассчитывать ».

15 данном же случае указание уже дается непосредствен­но капитану судна. За неисполнение указанных в этой ста­ті,о обязанностей капитан судна несет ответственность co­rn и с но действующему законодательству.

Таким образом, можно сказать, что действенность (эффек­та н н ость) международного морского права во многом зависит і it самого государства, которое должно реализовывать его по- ложения в национальном законодательстве в отношении і ■ убъектов своей правовой системы. От того, насколько резуль- TIггивны будут шаги, предпринимаемые государством, во мно­гом; іависит и действенность международного морского права.

2. оэтому реализация норм международного права государства- м п я вляется составной частью системы международно-право­вого регулирования, в которой государство рассматривается оді і и м из основных субъектов поведения. В данном случае важ- 11 м м моментом в процессе реализации норм международного морского права является отношение государства к междуна- I х >д і гому морскому праву.

С) провозглашением независимости Украины можно гово- рить о наметившейся тенденции к признанию в Украине при­мата (приоритета) международного права, подтверждением чему является норма, закрепленная в разделе X Декларации о государственном суверенитете Украины, в соответствии с которой Украина «признает преимущества общечеловече­ских ценностей над классовыми, приоритет общепризнан­ных норм международного права перед нормами внутриго­сударственного права». Именно такой подход получил свое дальнейшее развитие в Законе Украины о действии между­народных договоров на территории Украины от 10 декабря 1991 г. и Законе Украины о международных договорах Ук­раины от 22 декабря 1993 г. А также в Законе Украины о международных договорах Украины от 29 июня 2004 г., ст. 19 которого устанавливает, что «если международным до­говором Украины, который вступил в силу в установленном порядке, установлены иные правила, чем те, которые пре­дусмотрены соответствующим актом законодательства Ук­раины, то применяются правила международного договора». На конституционном уровне решение этого вопроса было закреплено в ст. 9 Конституции Украины, в соответствии с которой международные договоры, согласие на обязатель­ность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины. Приня­тие этих национальных нормативных актов свидетельству­ет о приверженности Украины к признанию общепризнан­ной для 11 равовых государств практики в данной сфере меж­дународных отношений.